中國銀保監(jiān)會(huì)、司法部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于簡(jiǎn)化查詢已故存款人存款相關(guān)事項(xiàng)的通知》答記者問

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于減證便民、優(yōu)化服務(wù)的部署要求，便利群眾辦理存款繼承，銀保監(jiān)會(huì)、司法部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于簡(jiǎn)化查詢已故存款人存款相關(guān)事宜的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題回答了記者提問。

　　一、出臺(tái)《通知》的背景是什么？

　　答：《通知》發(fā)布之前，各銀行為客戶辦理已故存款人存款查詢手續(xù)的依據(jù)為《司法部 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于在辦理繼承公證過程中查詢被繼承人名下存款等事宜的通知》（司發(fā)通〔2013〕78號(hào)，以下簡(jiǎn)稱司發(fā)通78號(hào)文）。曾有人大代表提出，查詢已故存款人存款余額需要公證，給群眾尤其是邊遠(yuǎn)地區(qū)困難人群造成不便，建議簡(jiǎn)化手續(xù)。

　　2018年，根據(jù)國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于做好證明事項(xiàng)清理工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕47號(hào)），銀保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)內(nèi)積極開展證明事項(xiàng)清理工作，同時(shí)組織銀行對(duì)經(jīng)營(yíng)中自行設(shè)定的證明事項(xiàng)進(jìn)行清理。結(jié)合證明清理情況及人大代表建議，銀保監(jiān)會(huì)選取了多家銀行開展調(diào)研，召開座談會(huì)，并與司法部、中國公證協(xié)會(huì)、北京朝陽區(qū)法院多次溝通探討。考慮到已故存款人存款查詢不涉及對(duì)財(cái)產(chǎn)的處置，實(shí)踐中可能引發(fā)爭(zhēng)議的可能性較低，操作程序等問題各方基本達(dá)成一致，因此，銀保監(jiān)會(huì)會(huì)同司法部共同制定了本《通知》,以落實(shí)減證便民、優(yōu)化服務(wù)的要求。

　　二、《通知》與司發(fā)通78號(hào)文的關(guān)系是什么？

　　答： 《通知》出臺(tái)后，已故存款人的配偶、父母、子女憑已故存款人死亡證明、可表明親屬關(guān)系的文件（如居民戶口簿、結(jié)婚證、出生證明等）以及本人有效身份證件，公證遺囑指定繼承人、公證遺囑受益人憑公證遺囑、存款人死亡證明及本人有效身份證件，可單獨(dú)或共同向開戶銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提交書面申請(qǐng)辦理存款查詢業(yè)務(wù)，無需辦理公證機(jī)構(gòu)出具的《存款查詢函》。但上述繼承人以外的其他人要查詢已故存款人存款余額的，仍應(yīng)按照司發(fā)通78號(hào)文辦理查詢公證。

　　三、《通知》規(guī)定的已故存款人存款查詢能否委托他人辦理？能否多次查詢？

　　答：對(duì)于符合委托民事法律關(guān)系的，可以委托他人辦理存款查詢，且可以多次查詢。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制要求和業(yè)務(wù)辦理需要，制作申請(qǐng)書和承諾書�！锻ㄖ�》附件提供了存款查詢情況告知書的參考樣本，各行可以在不加重查詢?nèi)肆x務(wù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改，便利群眾的同時(shí)控制風(fēng)險(xiǎn)。

　　四、銀保監(jiān)會(huì)下一步工作安排是什么？

　　答：銀保監(jiān)會(huì)將繼續(xù)貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于減證便民、優(yōu)化服務(wù)的部署要求，開展以下工作：一是推動(dòng)公安部門與銀行建立信息共享機(jī)制，進(jìn)一步結(jié)合證明事項(xiàng)清理工作，逐步推進(jìn)身份、戶籍、婚姻等信息的在線核實(shí)，讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑路”。二是對(duì)于已故存款人的小額存款免公證提取問題，將在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，與最高法院、司法部、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等進(jìn)一步溝通，深入研究論證后確定下一步工作方案，既保護(hù)存款人財(cái)產(chǎn)安全，又便利群眾辦理存款繼承。三是鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)研究建立小額存款繼承風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)處理機(jī)制，鼓勵(lì)銀行根據(jù)實(shí)際情況和自身風(fēng)險(xiǎn)控制能力，對(duì)已故存款人的小額存款繼承提取免于公證。