央行：縣域農(nóng)商行降準(zhǔn) 資金須用于民企小微貸款

證券時報記者孫璐璐

昨日，央行發(fā)布《中國人民銀行關(guān)于下調(diào)服務(wù)縣域的農(nóng)村商業(yè)銀行人民幣存款準(zhǔn)備金率的通知》，對5月6日宣布的對中小銀行實行較低存款準(zhǔn)備金率政策框架正式對銀行業(yè)下發(fā)通知。

《通知》進一步細化了此次定向降準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，主要新增內(nèi)容有兩點。一是明確分三次實施降準(zhǔn)的規(guī)模，即5月15日、6月17日分別下調(diào)縣域農(nóng)村商業(yè)銀行人民幣存款準(zhǔn)備金率1個百分點，最后一次再次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率至8%，執(zhí)行與農(nóng)村信用社相同檔次的存款準(zhǔn)備金率。二是明確服務(wù)縣域的農(nóng)商行應(yīng)將降準(zhǔn)資金全部用于發(fā)放民企和小微貸款，央行將相關(guān)情況納入宏觀審慎評估（MPA）考核。

不同于以往歷次定向降準(zhǔn)，本次定向降準(zhǔn)無論從所適用的機構(gòu)范圍還是所釋放的資金規(guī)模看，均屬于“小而精”。一方面，此次定向降準(zhǔn)覆蓋的范圍小，聚焦僅在本縣級行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營，或在其他縣級行政區(qū)域設(shè)有分支機構(gòu)但資產(chǎn)規(guī)模小于100億元的農(nóng)商行，約有1000家服務(wù)縣域的農(nóng)村商業(yè)銀行可享受該優(yōu)惠政策。另一方面，此次定向降準(zhǔn)釋放的中長期資金規(guī)模小，僅有2800億元，不抵以往降準(zhǔn)規(guī)模的一半。首次實施已在5月15日執(zhí)行，降低存款準(zhǔn)備金率1個百分點，約釋放資金1000億元。

央行貨幣政策司司長孫國峰表示，此次定向降準(zhǔn)分別在5月15日、6月17日和7月15日三次實施到位，主要是為了避免一次性實施導(dǎo)致局部流動性淤積，有利于服務(wù)縣域的農(nóng)商行保持信貸投放的平穩(wěn)有序，精準(zhǔn)地、逐步地將釋放的長期資金全部投放到民營企業(yè)和小微企業(yè)。

央行相關(guān)負責(zé)人曾表示，此番調(diào)整后，我國的存款準(zhǔn)備金制度將形成更加清晰、簡明的“三檔兩優(yōu)”基本框架。中信證券(600030)研究所副所長明明認為，“三檔兩優(yōu)”的存款準(zhǔn)備金政策框架基本確立后，預(yù)計后續(xù)降準(zhǔn)政策推出也將在此框架下完成，其中定向降準(zhǔn)將更多體現(xiàn)在對“后兩檔”的準(zhǔn)備金優(yōu)惠上。