10月17日,第234場(chǎng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)例行新聞發(fā)布會(huì)在京召開(kāi),中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)業(yè)務(wù)總監(jiān)陳軍以“不忘初心 牢記使命——農(nóng)業(yè)銀行全面助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”為主題,介紹了該行貫徹落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)部署,全面助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的相關(guān)情況。一同參加本次發(fā)布會(huì)的,還有農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)政策與業(yè)務(wù)創(chuàng)新部副總經(jīng)理王兆陽(yáng)、扶貧開(kāi)發(fā)金融部副總經(jīng)理孫希晨、農(nóng)戶金融部負(fù)責(zé)人厲文世、網(wǎng)絡(luò)金融部副總經(jīng)理翟冀。
中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
主持人王軼
中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)業(yè)務(wù)總監(jiān)陳軍
中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)政策與業(yè)務(wù)創(chuàng)新部副總經(jīng)理(主持工作)王兆陽(yáng)
中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行扶貧開(kāi)發(fā)金融部副總經(jīng)理(主持工作)孫希晨
中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行農(nóng)戶金融部負(fù)責(zé)人(主持工作)厲文世
陳軍表示,作為國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中唯一的商業(yè)銀行,農(nóng)業(yè)銀行始終不忘初心和使命,堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”的定位,全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述,聚焦解決“兩不愁、三保障”,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),集中攻堅(jiān)力量,切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),努力發(fā)揮好金融扶貧國(guó)家隊(duì)、主力軍和排頭兵作用。
2015年以來(lái),農(nóng)業(yè)銀行金融扶貧工作主要有五個(gè)方面的特點(diǎn):一是貸款投放大幅增加。截至2019年9月末,在832個(gè)國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣貸款余額為10712億元,比2015年末增長(zhǎng)75%。二是金融創(chuàng)新不斷增強(qiáng)。目前,適用于貧困地區(qū)的“三農(nóng)”特色產(chǎn)品達(dá)到213項(xiàng),總結(jié)提煉了25個(gè)精準(zhǔn)扶貧模式。三是基礎(chǔ)服務(wù)持續(xù)提升。在國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣實(shí)現(xiàn)了營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋,電子機(jī)具行政村覆蓋率超過(guò)80%。四是風(fēng)險(xiǎn)管控有效。在832個(gè)國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣貸款不良率持續(xù)低于全行總體水平。五是帶動(dòng)成效顯著。2016年以來(lái)累計(jì)發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款5809億元,帶動(dòng)服務(wù)建檔立卡貧困人口1146萬(wàn)人。
黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記就脫貧攻堅(jiān)發(fā)表了一系列重要講話。農(nóng)業(yè)銀行黨委堅(jiān)決學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,提高政治站位,將做好脫貧攻堅(jiān)金融服務(wù)作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體舉措,明確責(zé)任、盡銳出戰(zhàn)、狠抓落實(shí),在組織領(lǐng)導(dǎo)、資源保障、考核激勵(lì)等方面出臺(tái)了一系列政策、制度和措施。主要體現(xiàn)在“五!鄙希阂皇窃O(shè)立了專門(mén)機(jī)構(gòu)。在總、分行成立了由一把手任組長(zhǎng)的金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了扶貧開(kāi)發(fā)金融部?傂悬h委成員結(jié)合職責(zé)分工,成立了7個(gè)金融服務(wù)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)工作組,統(tǒng)籌推進(jìn)全行金融扶貧工作。二是制定了專門(mén)規(guī)劃。印發(fā)了“十三五”金融扶貧工作意見(jiàn),按年制定全行金融扶貧工作計(jì)劃。三是安排了專門(mén)資源。每年向貧困縣支行單列信貸計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)資本,單列費(fèi)用投資預(yù)算,單列招聘培訓(xùn)指標(biāo),單列捐贈(zèng)資源。四是實(shí)施了專門(mén)考核。開(kāi)展金融精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)考核,定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)督導(dǎo),對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的行和領(lǐng)導(dǎo)人員在評(píng)先評(píng)優(yōu)方面實(shí)行“一票否決”。五是落實(shí)了專門(mén)政策。根據(jù)精準(zhǔn)扶貧要求,對(duì)深度貧困地區(qū)出臺(tái)了全額保障信貸規(guī)模、全額減免經(jīng)濟(jì)資本占用等二十條傾斜支持政策。
圍繞脫貧攻堅(jiān),農(nóng)業(yè)銀行具體做了以下五個(gè)方面重點(diǎn)工作:
第一,聚焦脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn),加大信貸投放力度。聚焦深度貧困縣,截至2019年9月末,在深貧地區(qū)貸款余額3914億元,比年初增長(zhǎng)17%,高于全行貸款增幅。聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧,著力支持貧困地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,2016年以來(lái)累計(jì)發(fā)放產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)類精準(zhǔn)扶貧貸款3571億元,帶動(dòng)260多萬(wàn)貧困人口增收,實(shí)現(xiàn)“支持一個(gè)產(chǎn)業(yè)、繁榮一片區(qū)域、帶富一方百姓”。聚焦貧困人口,截至9月末,全行扶貧小額信貸余額191億元,覆蓋40余萬(wàn)戶貧困戶。
第二,圍繞貧困地區(qū)需求,加強(qiáng)金融創(chuàng)新工作。建立健全總分結(jié)合、高效靈活的扶貧產(chǎn)品創(chuàng)新體制,制定全行精準(zhǔn)扶貧信貸政策指引;立足貧困地區(qū)資源稟賦,擴(kuò)大分行金融扶貧產(chǎn)品創(chuàng)新權(quán)限;在貧困地區(qū)設(shè)立了19家“三農(nóng)”產(chǎn)品創(chuàng)新基地,發(fā)揮先行先試作用。在革命老區(qū)、民族邊疆地區(qū)以及“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)出臺(tái)了蔗糖貸(廣西)、普洱貸(云南)等60多種區(qū)域特色產(chǎn)品,比如在江西贛州革命老區(qū)推出的“油茶貸”產(chǎn)品,累計(jì)發(fā)放貸款21.5億元,支持該市油茶種植面積提高到54.6萬(wàn)畝,農(nóng)戶人均增收1200元。農(nóng)業(yè)銀行還梳理總結(jié)了特色農(nóng)業(yè)帶動(dòng)、旅游帶動(dòng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、政府增信帶動(dòng)等25個(gè)精準(zhǔn)扶貧模式、40余個(gè)案例,在全行進(jìn)行復(fù)制推廣。
第三,延伸金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提升基礎(chǔ)服務(wù)水平。構(gòu)建了“物理網(wǎng)點(diǎn)+自助銀行+惠農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)+互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)+流動(dòng)金融服務(wù)”的“五位一體”新型渠道服務(wù)體系,為貧困地區(qū)群眾提供“足不出村”的基礎(chǔ)金融服務(wù)。2019年在貧困地區(qū)新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)57個(gè)、自助網(wǎng)點(diǎn)44個(gè),在“三區(qū)三州”投放首批移動(dòng)金融服務(wù)車26輛,著力解決偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)金融服務(wù)難題。同時(shí),繼續(xù)在貧困地區(qū)鄉(xiāng)、村布放電子機(jī)具,建立惠農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn),著力打造掌銀、網(wǎng)銀、聚合掃碼支付等線上金融服務(wù)渠道。例如,農(nóng)行在總書(shū)記牽掛的四川大涼山“懸崖村”(昭覺(jué)縣阿土列爾村)設(shè)立了兩個(gè)惠農(nóng)服務(wù)點(diǎn),通過(guò)創(chuàng)新“惠農(nóng)e付”產(chǎn)品讓村民在村里就能辦理取現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬、繳費(fèi)等業(yè)務(wù)。
第四,全力抓好定點(diǎn)扶貧,切實(shí)扛起政治責(zé)任。對(duì)河北武強(qiáng)縣、饒陽(yáng)縣、重慶秀山縣、貴州黃平縣4個(gè)定點(diǎn)扶貧縣,建立了總分行黨委班子成員掛點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制,出臺(tái)了11項(xiàng)專項(xiàng)支持政策,結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃,不斷加大信貸投放力度。截至2019年9月末,在4個(gè)定點(diǎn)縣貸款余額99億元,是2015年末余額的3倍。今年以來(lái),農(nóng)行向4個(gè)縣投入幫扶資金4262萬(wàn)元,另外引進(jìn)無(wú)償幫扶資金1520萬(wàn)元。目前,武強(qiáng)、饒陽(yáng)、秀山已脫貧摘帽,黃平預(yù)計(jì)今年摘帽出列。
第五,充分發(fā)揮大行優(yōu)勢(shì),全行動(dòng)員參與扶貧。一是東西部扶貧協(xié)作,組織12家東部分行對(duì)接幫扶新疆和田、云南怒江等12個(gè)“三區(qū)三州”地區(qū),制定幫扶方案,落實(shí)幫扶措施,并選派了100名干部赴貧困地區(qū)交流任職,此外在全國(guó),農(nóng)行還向貧困地區(qū)派出了2300名駐村干部。目前,通過(guò)東西部扶貧協(xié)作,已梳理招商項(xiàng)目36個(gè),助銷農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)超過(guò)3000萬(wàn)元。二是消費(fèi)扶貧,搭建面向國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣的線上“扶貧商城”,幫助貧困地區(qū)銷售農(nóng)產(chǎn)品,組織系統(tǒng)工會(huì)、后勤部門(mén)優(yōu)先采購(gòu)貧困地區(qū)產(chǎn)品。今年前三季度,累計(jì)直接購(gòu)買貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品2500多萬(wàn)元,幫助銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品超過(guò)2億元。三是教育扶貧,幫助4個(gè)定點(diǎn)扶貧縣培訓(xùn)了1688名基層干部、7724名技術(shù)人員。開(kāi)展“金穗圓夢(mèng)”助學(xué)活動(dòng),通過(guò)教育來(lái)阻斷貧困代際傳遞,目前已募集資金5178萬(wàn)元,資助了7000多名貧困家庭大一新生。四是就業(yè)扶貧,啟動(dòng)了針對(duì)貧困家庭大學(xué)生就業(yè)的“千人計(jì)劃”,計(jì)劃2018-2020年三年招聘1000人左右到農(nóng)行就業(yè),截至目前已招聘547人,實(shí)現(xiàn)“招聘一人,脫貧一戶”。
當(dāng)前,脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝全面收官的關(guān)鍵階段,金融扶貧工作也面臨著更高的要求。下一步,農(nóng)業(yè)銀行將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢記初心使命,再接再厲,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)做出新貢獻(xiàn)!
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