央行霍穎勵：人民幣國際化是一個放松管制的進程

　　目前人民幣在跨境使用當(dāng)中的政策基本上沒有任何限制，外匯可以做的，人民幣同樣可以做。

　　今年以來，得益于金融對外開放的擴大，人民幣國際化加速推進。11月6日，央行宏觀審慎管理局局長霍穎勵在第二屆進博會“人民幣國際化服務(wù)實體經(jīng)濟”分論壇上表示：“人民幣國際化是一個放松管制的進程，監(jiān)管部門只能是把限制取消，而不是說（人民幣）取代別的幣種，我們更希望在公平條件下讓企業(yè)能夠切實得到好處�！�

　　自2009年9月我國開啟人民幣國際化進程起，十年來人民幣國際化取得了令人矚目的成績。據(jù)央行統(tǒng)計，2009年人民幣結(jié)算金額不到36億元，而2018年跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)總計發(fā)生5.11萬億元，增長1418倍；其中跨境貨物貿(mào)易3.66萬億元，服務(wù)貿(mào)易及其他經(jīng)常項目1.45萬億元。根據(jù)SWIFT數(shù)據(jù)，截至2018年末，人民幣占全球所有貨幣支付金額比重為2.07%，是第三大貿(mào)易融資貨幣，第五大支付貨幣和第六大儲備貨幣。

　　霍穎勵提到，過去十年，在跨境結(jié)算中，逐漸取消了人民幣在各個領(lǐng)域的使用限制，目前人民幣在跨境使用當(dāng)中的政策基本上沒有任何限制，外匯可以做的，人民幣同樣可以做，比如跨境投融資、貿(mào)易等方面�？梢哉f，“金融市場的對外開放推動了人民幣的跨境使用�！彼�稱。

　　同時，人民幣跨境資產(chǎn)交易也獲得更多境外投資者的青睞。截至2018年末，共有19個國家和地區(qū)獲得RQFII投資額度合計1.94萬億元，205家境外機構(gòu)備案或申請投資額度合計6467億元。其他投資項下，包括跨境融資、項目貸款等人民幣跨境收付金額合計1.7萬億元，較2017年同比增長23.6%。

　　為了進一步提高境外投資者參與國內(nèi)債券市場的便利性，霍穎勵表示，近期央行外匯局取消了QFII、RQFII額度限制以及RQFII試點的國家區(qū)域限制，另外還優(yōu)化打通了以往管道式的壁壘�！耙簿褪钦f外資無論是直接進入國內(nèi)市場還是通過QFII的方式入場，目前我們都允許不同渠道之間的資金以及債券進行賬戶直接的劃轉(zhuǎn)�！彼�說道。

　　此外，央行還在不斷優(yōu)化境外投資者進入中國市場的渠道和流程、縮短入市時間、提高政策透明度，并提供相應(yīng)的配套措施，比如明確稅收相關(guān)安排、引入境外評級機構(gòu)等。據(jù)霍穎勵透露，目前央行在和相關(guān)部門溝通，研究為境外投資者到境內(nèi)投資產(chǎn)生的有關(guān)風(fēng)險管理、相應(yīng)的對沖機制做出相應(yīng)的一系列安排。

　　值得一提的是，隨著金融市場開放，人民幣跨境使用得到快速增長，今年1月至9月，人民幣跨境使用已經(jīng)超過了14萬億元，較去年同比增長20%以上。在全部跨境使用當(dāng)中，使用人民幣比重已經(jīng)超過30%，與此同時，資本項下的使用在全部人民幣使用中占比超7成。

　　霍穎勵稱：“這與近兩年來金融市場開放密切相關(guān)，在14萬億元人民幣跨境流動當(dāng)中，有6萬億元左右是由于證券投資項下使用產(chǎn)生的跨境資金流動，這是非常顯著的一個特點�！彼�還提到，在當(dāng)前中美十年期國債利差已經(jīng)達到150個基點至160個基點的背景下，人民幣資產(chǎn)具有巨大吸引力，預(yù)計未來會有更多境外投資者進入中國市場購買人民幣定價的金融資產(chǎn)。

　　關(guān)于人民幣國際化未來的發(fā)展，霍穎勵表示，將根據(jù)企業(yè)訴求在簡化流程上做更大努力；另外在自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新方面，推出更多金融產(chǎn)品來滿足自貿(mào)區(qū)建設(shè)需要，今年9月，央行宏觀審慎管理局已經(jīng)在18個自貿(mào)區(qū)試點更加便利的跨境人民幣結(jié)算，目前正在逐漸探索與國際接軌的方式，在“三反”原則基礎(chǔ)上，由商業(yè)銀行按照企業(yè)的支付指令直接辦理經(jīng)常項下以及部分資本項下的跨境支付。

　　“現(xiàn)行的在跨境結(jié)算中的規(guī)則監(jiān)管，正逐漸向與國際接軌的原則監(jiān)管邁進�！被舴f勵稱。