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中國人民銀行發(fā)布《中國金融穩(wěn)定報(bào)告(2019)》

2019-11-25 21:46:48 中國人民銀行網(wǎng)站 

  近日,中國人民銀行發(fā)布了《中國金融穩(wěn)定報(bào)告(2019)》,對(duì)2018年以來我國金融體系的穩(wěn)健性狀況進(jìn)行了全面評(píng)估。報(bào)告認(rèn)為,2018年以來,全球經(jīng)濟(jì)政治格局仍處于深度調(diào)整過程中,中國經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展面臨的外部挑戰(zhàn)明顯增多。金融系統(tǒng)始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),按照高質(zhì)量發(fā)展要求,迎難而上、扎實(shí)工作,推動(dòng)宏觀政策有效實(shí)施,金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度加強(qiáng),金融秩序不斷好轉(zhuǎn),金融改革開放取得進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)了防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的良好開局,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。

  報(bào)告指出,受內(nèi)外部多重因素影響,中國經(jīng)濟(jì)中一些長期積累的深層次矛盾逐漸暴露,金融風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)高發(fā),經(jīng)濟(jì)增長面臨的困難增多。從國際上看,世界經(jīng)濟(jì)增速“見頂回落”的可能性增加,全球范圍內(nèi)的單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義情緒加劇,金融市場對(duì)貿(mào)易局勢高度敏感,全球流動(dòng)性狀況的不確定性上升。國內(nèi)方面,金融風(fēng)險(xiǎn)正在呈現(xiàn)一些新的特點(diǎn)和演進(jìn)趨勢,重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和各類非法金融活動(dòng)的增量風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制,但存量風(fēng)險(xiǎn)仍需進(jìn)一步化解,金融市場對(duì)外部沖擊高度敏感,市場異常波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。

  報(bào)告認(rèn)為,過去的一年中,在國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下,人民銀行會(huì)同相關(guān)部門,按照攻堅(jiān)戰(zhàn)總體要求,針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)分類施策,對(duì)威脅金融穩(wěn)定的重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)“精準(zhǔn)拆彈”;對(duì)可能持續(xù)存在的潛在風(fēng)險(xiǎn),采取主動(dòng)措施進(jìn)行逐步化解,實(shí)現(xiàn)“慢撒氣、軟著陸”;對(duì)于體制機(jī)制性不足,持續(xù)推動(dòng)監(jiān)管改革,彌補(bǔ)監(jiān)管短板;對(duì)于將來可能顯現(xiàn)的“黑天鵝”和“灰犀!憋L(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化日常風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評(píng)估,做好各類風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案。同時(shí),在風(fēng)險(xiǎn)化解和處置過程中,把握政策節(jié)奏和力度,適時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào),防范“處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)”,有效保障了金融市場和金融機(jī)構(gòu)的平穩(wěn)運(yùn)行。通過一年多的集中整治和多措并舉,防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)方面取得積極進(jìn)展,有效穩(wěn)住了宏觀杠桿率;平穩(wěn)有序處置了包商銀行等高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu);大力整頓金融秩序,存量風(fēng)險(xiǎn)有序壓降;穩(wěn)妥化解中小銀行局部性、結(jié)構(gòu)性流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),有序處置民營企業(yè)債券違約事件;出臺(tái)資管新規(guī)、系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管相關(guān)指引文件,補(bǔ)齊監(jiān)管制度短板?傮w來看,我國金融風(fēng)險(xiǎn)由前幾年的快速積累逐漸轉(zhuǎn)向高位緩釋,已經(jīng)暴露的金融風(fēng)險(xiǎn)正得到有序處置,金融市場平穩(wěn)運(yùn)行,金融監(jiān)管制度進(jìn)一步完善,守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

  展望未來,全球經(jīng)濟(jì)金融動(dòng)蕩源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)仍在增多,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大,潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患短時(shí)間內(nèi)難以消除,但中國經(jīng)濟(jì)的韌性仍然較強(qiáng),居民儲(chǔ)蓄率高,微觀基礎(chǔ)充滿活力,重要金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行穩(wěn)健,宏觀政策工具充足,監(jiān)管體制機(jī)制健全,防范化解風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富。面對(duì)國內(nèi)外復(fù)雜局勢,要時(shí)刻保持清醒,把握長期大勢,抓住主要矛盾,善于化危為機(jī),辦好自己的事。要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持推進(jìn)改革開放,緊緊圍繞“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針,下大力氣做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期各項(xiàng)工作。要推動(dòng)優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)體系、市場體系、產(chǎn)品體系,進(jìn)一步提高金融供給對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)性和靈活性。要堅(jiān)決打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),平衡好穩(wěn)增長和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,壓實(shí)各方責(zé)任,穩(wěn)妥處置和化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線,最大限度地保護(hù)廣大人民群眾合法權(quán)益。(完)

(責(zé)任編輯:李悅 )
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