個人信息保護升級 移動金融APP備案開閘

　　為保障個人信息安全，在大數(shù)據(jù)行業(yè)強力整頓后，對于移動金融APP的監(jiān)管頂層設計也已逐漸明晰。

　　12月3日，中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會（以下簡稱“中互金協(xié)會”）在京召開移動金融APP備案管理工作試點啟動會議。會議明確，各試點機構應于2019年底前完成首批試點備案APP的材料提交和備案申請，協(xié)會完成備案審核工作后擇期發(fā)布第一批通過備案APP清單。

　　目前，首批23家機構試點備案名單已公布，包括16家銀行類金融機構（含5家國有大行、5家股份行、3家城商行、2家農(nóng)商行和1家農(nóng)信聯(lián)社）、4家證券基金保險類金融機構，以及3家非銀支付機構。

　　對于移動金融APP試點備案，新網(wǎng)銀行首席研究員董希淼認為：“移動金融APP備案，主要針對金融行業(yè)內(nèi)存在的不規(guī)范亂象。此前，很多沒有金融資質(zhì)或支付牌照的機構違規(guī)推出移動金融APP，如P2P網(wǎng)貸等；一些有金融機構推出的APP也存在不夠規(guī)范的情況，如在信息獲取時強制或默認要求勾選授權等，相當于把所有的個人信息都授權給對方，對方獲取后會出現(xiàn)信息濫用等問題�！�

　　根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會提供給《中國經(jīng)營報(博客,微博)》記者的資料顯示，中國人民銀行科技司司長李偉，在移動金融APP備案管理工作試點啟動會議上表示：“針對當前一些金融機構客戶端軟件存在的安全防護能力參差不齊、超范圍收集個人信息、仿冒釣魚現(xiàn)象突出等問題，各金融機構要建立客戶端軟件安全管理全程覆蓋機制，相關部門要建立健全客戶端軟件監(jiān)督處置機制�！�

　　事實上，推進金融行業(yè)全覆蓋的客戶端軟件實名備案工作是金融系統(tǒng)全面貫徹落實《網(wǎng)絡安全法》、中央網(wǎng)信辦等四部門APP專項整治活動以及中國人民銀行《金融科技（FinTech）發(fā)展規(guī)劃（2019-2021年）》《關于發(fā)布金融行業(yè)標準 加強移動金融客戶端應用軟件安全管理的通知》(銀發(fā)〔2019〕237號）的重要舉措，對于提升客戶端軟件安全防護能力，加強個人金融信息保護，保障金融消費者合法權益具有歷史性的重要意義。

　　對比國內(nèi)上千家持牌的金融機構，首批試點備案名單數(shù)量較少，對于未進入首批備案試點的移動金融APP的規(guī)范性問題，董希淼認為：“首批申請備案的有23家試點單位，未來還會有第二批、第三批試點，在試點之后移動金融APP備案會全面鋪開，目前未進入首批備案的移動金融APP不能說就不合規(guī)，首批試點備案只是試點備案的開始�！�

　　董希淼進一步表示：“備案本身不具有強制性，但是在移動金融APP管理方面以及個人信息保護立法等，未來還有很多值得加強和改進的地方�！�

　　事實上，隨著金融產(chǎn)品數(shù)字化程度加深，侵犯隱私和個人信息泄露問題備受關注，在2019年10月就曾針對數(shù)據(jù)行業(yè)進行整頓。

　　在央行等部門聯(lián)合規(guī)范移動金融APP的同時，公安機關也對相關亂象集中整治并于近日公布了成果。根據(jù)12月4日國家網(wǎng)絡安全通報中心的通報，公安部門集中發(fā)現(xiàn)、偵辦、查處整改了100款違法違規(guī)APP及其運營的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，銀行和貸款等金融類APP成為“重災區(qū)”。

　　國家網(wǎng)絡安全通報中心在近日發(fā)表聲明顯示，自11月以來，包括電子商務和銀行業(yè)在內(nèi)的一系列行業(yè)的100款APP因為不當收集個人信息、缺少隱私協(xié)議或收集使用個人信息范圍描述不清而受到處罰。

　　聲明內(nèi)容提到，整改27款APP，警告處罰63款。與此同時，10款APP被處以罰款，另有2款正在接受刑事調(diào)查。

　　聲明顯示：“今年以來，已依法查處違法違規(guī)采集個人信息的APP共683款，公安部門將持續(xù)深入推進APP違法違規(guī)采集使用個人信息的集中整治。”

　　據(jù)記者了解，未來中互金協(xié)會將在全國范圍內(nèi)，分批次組織開展APP備案推廣，并逐步落實風險信息共享、投訴處置機制以及行業(yè)公約、黑白名單、自律檢查、違規(guī)約束等自律管理工作。