中國人民銀行沈陽分行關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情全力做好金融服務(wù)和應(yīng)急保障工作的通知

　　為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，根據(jù)人民銀行總行、國家外匯管理局及遼寧省委省政府工作要求，人民銀行省內(nèi)各級分支機構(gòu)和各金融機構(gòu)要切實提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將疫情防控作為當(dāng)前最重要的工作來抓，落實落細(xì)防控措施，加大對疫情防控的金融支持力度，切實做好金融服務(wù)和資金保障,確保轄區(qū)經(jīng)濟(jì)金融平穩(wěn)運行�，F(xiàn)就做好有關(guān)工作通知如下：

　　一、綜合運用貨幣政策工具，多渠道提供資金支持

　　一是對省內(nèi)金融機構(gòu)因支持疫情防控產(chǎn)生的再貼現(xiàn)需求，當(dāng)?shù)厝嗣胥y行應(yīng)優(yōu)先審批其再貼現(xiàn)申請，原則上不對票據(jù)類型、單張票面金額設(shè)置限定條件，簡化審批流程，做到隨時申請，隨時受理，及時發(fā)放。

　　二是鼓勵和支持符合條件的地方法人金融機構(gòu)運用信貸政策支持再貸款定向優(yōu)先支持疫情防控。

　　三是加強對地方法人金融機構(gòu)流動性工作的指導(dǎo)和流動性狀況的監(jiān)測，及時準(zhǔn)確報告，對合理的流動性需求，當(dāng)?shù)厝嗣胥y行優(yōu)先運用常備借貸便利等方式給予支持。

　　四是對因春節(jié)假期調(diào)整受到影響的金融機構(gòu)，按照總行要求，根據(jù)實際情況適當(dāng)提高2020年1月下旬存款準(zhǔn)備金考核容忍度。

　　五是對涉及疫情防控領(lǐng)域加大信貸支持力度的轄內(nèi)法人金融機構(gòu)，在宏觀審慎評估時適當(dāng)提高容忍度。

　　二、加強窗口指導(dǎo)，加大對疫情防控企業(yè)和受疫情影響的社會民生領(lǐng)域的信貸支持

　　一是加強與當(dāng)?shù)匦l(wèi)健、發(fā)改、工信、交通等部門聯(lián)系，促進(jìn)政銀企高效對接。對生產(chǎn)、運輸和銷售應(yīng)對疫情使用的醫(yī)用防護(hù)服、醫(yī)用口罩、醫(yī)用護(hù)目鏡、新型冠狀病毒檢測試劑盒、負(fù)壓救護(hù)車、消毒機、84消毒液、紅外測溫儀和相關(guān)藥品等重要醫(yī)用物資，以及重要生活物資的骨干企業(yè)實行名單制管理，充分利用信用信息平臺等線上方式加強政銀企融資對接，及時提供金融服務(wù)。

　　二是加大對疫情防控相關(guān)領(lǐng)域信貸支持力度。金融機構(gòu)要主動加強與有關(guān)醫(yī)院、醫(yī)療科研單位和相關(guān)企業(yè)聯(lián)系，提供充足信貸資源，全力滿足相關(guān)單位和企業(yè)衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥用品制造及采購、公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研攻關(guān)、技術(shù)改造等方面的合理融資需求。在防范風(fēng)險前提下，為疫情防控重點企業(yè)提供首貸、信用貸。

　　三是對受疫情影響較大地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)提供差異化優(yōu)惠服務(wù)。金融機構(gòu)要通過調(diào)整區(qū)域融資政策、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價、實施差異化的績效考核辦法等措施，提升受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的金融供給能力。對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，特別是小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸。通過適當(dāng)下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式，支持相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)勝疫情。

　　四是對疫情防控重點企業(yè)提供專項服務(wù)方案。對合理信貸申請,簡化流程，提高效率，并在定價、擔(dān)保方面給予優(yōu)惠。

　　五是對因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時失去收入來源的人群，金融機構(gòu)要在信貸政策上予以適當(dāng)傾斜，靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排，合理延后還款期限。

　　六是開發(fā)性金融機構(gòu)和政策性銀行要結(jié)合自身業(yè)務(wù)范圍，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理調(diào)整信貸安排，用好抵押補充貸款資金，加大對市場化融資有困難的防疫單位和企業(yè)的生產(chǎn)研發(fā)、醫(yī)藥用品進(jìn)口采購，以及重要生活物資供應(yīng)企業(yè)的生產(chǎn)、運輸和銷售的資金支持力度，及時滿足疫情防控需要。

　　七是繼續(xù)加大對小微企業(yè)、民營企業(yè)支持力度，保持貸款增速，切實落實綜合融資成本壓降要求。繼續(xù)增加制造業(yè)中長期貸款投放。

　　三、充分利用市場融資，拓寬相關(guān)企業(yè)和金融機構(gòu)資金來源渠道

　　一是發(fā)揮銀行間債券市場直接融資支持作用，加大對醫(yī)藥制造企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營支持力度。積極做好旅游、餐飲、商貿(mào)流通等受疫情影響行業(yè)企業(yè)債務(wù)融資支持工作。支持金融機構(gòu)發(fā)行專項債券融資。

　　二是依托銀行間債券市場風(fēng)險監(jiān)測機制，全面排查即將到期債務(wù)融資工具情況，重點關(guān)注醫(yī)藥制造、餐飲旅游、商貿(mào)流通行業(yè)企業(yè)到期債務(wù)融資工具情況。主承銷機構(gòu)要對上述債務(wù)融資工具發(fā)行企業(yè)開展一對一對接，做好還款安排和信息披露等工作。

　　三是金融機構(gòu)要合理調(diào)配人員，穩(wěn)妥開展金融市場相關(guān)交易、清算、結(jié)算、發(fā)行、承銷等工作，加強流動性管理與風(fēng)險應(yīng)對。合理引導(dǎo)投資者預(yù)期，確保金融市場各項業(yè)務(wù)平穩(wěn)有序開展。對受疫情影響較大地區(qū)的金融機構(gòu)，要保持正常業(yè)務(wù)往來，加大支持力度。

　　四、建立資金撥付匯劃“綠色通道”，保證疫情防控資金快速及時到位

　　一是維護(hù)支付清算系統(tǒng)穩(wěn)定運行。人民銀行省內(nèi)各級分支機構(gòu)ACS網(wǎng)點要做好疫情防控工作，盡量避免人員在同一個區(qū)域辦公。加強與金融機構(gòu)溝通，密切關(guān)注金融機構(gòu)流動性情況，引導(dǎo)其優(yōu)先處理涉及疫情防控、捐贈救災(zāi)、再貸款、再貼現(xiàn)等ACS業(yè)務(wù)，鼓勵金融機構(gòu)通過聯(lián)網(wǎng)方式辦理業(yè)務(wù)。金融機構(gòu)要加強本單位支付業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全運行和流動性管理，切實保障支付清算系統(tǒng)連續(xù)穩(wěn)定運行，確保社會資金匯路暢通、疫情防控資金及時劃撥到位。

　　二是建立疫情防控人民幣銀行結(jié)算賬戶綠色通道。人民銀行省內(nèi)各級分支機構(gòu)要積極支持和配合地方政府疫情防控需要，對疫情防控核準(zhǔn)類賬戶業(yè)務(wù)，快速辦理。疫情防控期間，金融機構(gòu)要在風(fēng)險可控的前提下，做好與防控疫情相關(guān)的銀行賬戶服務(wù)工作，簡化開戶流程，加快業(yè)務(wù)辦理。涉及報送賬戶有關(guān)紙質(zhì)材料的，可先向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行報送賬戶有關(guān)材料的電子掃描版，疫情防控結(jié)束后再補充報送有關(guān)紙質(zhì)材料。

　　三是加大電子支付服務(wù)保障力度。銀行業(yè)金融機構(gòu)、非銀行支付機構(gòu)在疫情防控期間，要采用遠(yuǎn)程視頻、電話等方式辦理商戶準(zhǔn)入審核和日常巡檢，強化風(fēng)險防控。強化電子渠道服務(wù)保障，靈活調(diào)整相關(guān)業(yè)務(wù)限額，引導(dǎo)客戶通過電子商業(yè)匯票系統(tǒng)、個人網(wǎng)上銀行、企業(yè)網(wǎng)上銀行、手機銀行、支付服務(wù)APP等電子化渠道在線辦理支付結(jié)算業(yè)務(wù)。

　　四是確保國庫服務(wù)精準(zhǔn)及時。人民銀行國庫部門要建立財庫銀協(xié)同工作機制，及時掌握財政專項資金撥付需求，加強對商業(yè)銀行相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立信息反饋機制，及時跟蹤資金撥付情況。人民銀行國庫部門和商業(yè)銀行代理支庫要暢通資金撥付“綠色通道”，壓實崗位責(zé)任，簡化業(yè)務(wù)流程和手續(xù)，確保轄區(qū)各級疫情防控資金快速、準(zhǔn)確、安全撥付。

　　五、保障社會現(xiàn)金供應(yīng)，加強流通中現(xiàn)金管理

　　一是合理調(diào)配現(xiàn)金資源，確保現(xiàn)金供應(yīng)充足。人民銀行省內(nèi)各級分支機構(gòu)要不斷完善現(xiàn)金管理工作機制，合理運用網(wǎng)絡(luò)手段，實時掌握轄內(nèi)發(fā)行庫、業(yè)務(wù)庫庫存情況，及時合理調(diào)配現(xiàn)金資源。要盡量投放原封新券，保障現(xiàn)金衛(wèi)生安全。 加強現(xiàn)金調(diào)運安全保障，做好押運途中防疫和風(fēng)險防范工作。

　　二是開通疫情防控現(xiàn)金服務(wù)應(yīng)急通道。金融機構(gòu)要保證營業(yè)網(wǎng)點柜臺及自助設(shè)備的現(xiàn)金供應(yīng)充足。加大對醫(yī)院、居民社區(qū)以及應(yīng)急建設(shè)項目等的現(xiàn)金供應(yīng)，及時滿足防疫采購相關(guān)單位和企業(yè)的大額現(xiàn)金需求。

　　三是加強回籠現(xiàn)金管控。金融機構(gòu)要對疫情發(fā)生后回籠的現(xiàn)金，采取臭氧、紫外線、烘箱等多種手段進(jìn)行消毒，并及時進(jìn)行全額清分。對涉及醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、公交企業(yè)等回籠的現(xiàn)金區(qū)別裝袋，做好特殊標(biāo)識，單獨存放，消毒后交當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機構(gòu)處理。

　　四是嚴(yán)格凈化現(xiàn)金流通重點場所。扎實做好發(fā)行庫、業(yè)務(wù)庫、現(xiàn)金柜面、自助設(shè)備、清分設(shè)備、點鈔機以及鈔箱（袋）等的消毒工作，確�，F(xiàn)金流通場所衛(wèi)生、整潔。

　　六、做好外匯及跨境人民幣業(yè)務(wù)管理服務(wù)，簡化疫情防控業(yè)務(wù)審核流程

　　一是推進(jìn)外匯業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。金融機構(gòu)和企業(yè)可通過“國家外匯管理局政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理系統(tǒng)”辦理外匯業(yè)務(wù) 。金融機構(gòu)要暢通網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理渠道，切實提高網(wǎng)上服務(wù)質(zhì)效。

　　二是開辟抗擊疫情“綠色通道”，全力支持疫情防控物資進(jìn)口付匯。按照“特事特辦”原則，在辦理疫情防控物資進(jìn)口付匯業(yè)務(wù)時，金融機構(gòu)可在外匯局指導(dǎo)下先行為非“貨物貿(mào)易外匯收支名錄企業(yè)”辦理進(jìn)口付匯業(yè)務(wù)，并在業(yè)務(wù)完成后20個工作日內(nèi)向外匯局報備。金融機構(gòu)要進(jìn)一步簡化進(jìn)口購付匯業(yè)務(wù)流程，提高涉及疫情防控物資的購付匯效率。

　　三是簡化捐贈資金入賬和結(jié)匯流程。對于境內(nèi)外因支援疫情防控匯入的外匯捐贈資金，金融機構(gòu)可直接通過受贈單位已有的經(jīng)常項目外匯結(jié)算賬戶便捷辦理資金入賬和結(jié)匯，暫停實施需開立捐贈外匯賬戶的要求。

　　四是取消相關(guān)企業(yè)事前和逐筆審核要求。企業(yè)辦理與疫情防控相關(guān)的資本項目收入結(jié)匯支付時，無需事前、逐筆提交單證材料，由經(jīng)辦銀行加強對資金使用真實性的事后抽查，為相關(guān)企業(yè)跨境融資提供便利。對疫情防控確有需要的企業(yè)取消借用外債限額，可根據(jù)實際需求通過“國家外匯管理局政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理系統(tǒng)”（http：//zwfw.safe.gov.cn/asone/）線上申請登記。先行辦理相關(guān)其他特殊外匯業(yè)務(wù)，金融機構(gòu)可先行辦理與疫情防控有關(guān)的其他特殊外匯業(yè)務(wù)，事后向國家外匯管理局遼寧省分局報備。

　　五是進(jìn)一步便利與疫情防控相關(guān)的跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。銀行機構(gòu)可在“展業(yè)三原則”基礎(chǔ)上，憑企業(yè)提交的收付款指令，直接為其辦理與疫情防控相關(guān)的進(jìn)口跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)、接受境外人民幣捐贈業(yè)務(wù)，以及資本項目人民幣收入資金在境內(nèi)的支付使用業(yè)務(wù)。建立“特殊跨境人民幣業(yè)務(wù)綠色通道”。銀行機構(gòu)可先行辦理與疫情防控有關(guān)的特殊跨境人民幣業(yè)務(wù)，并向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行報備。

　　七、加強疫情期間各項金融服務(wù)和安全保障工作

　　一是切實保障金融消費者合法權(quán)益。金融機構(gòu)受疫情影響臨時停業(yè)或調(diào)整營業(yè)時間的網(wǎng)點，要提前向社會公告。充分利用線上等方式保持投訴渠道暢通，優(yōu)化客戶咨詢、投訴處理流程，及時妥善處理疫情相關(guān)的金融咨詢和投訴。切實加強行業(yè)自律，維護(hù)市場秩序，不得利用疫情進(jìn)行不當(dāng)金融營銷宣傳。

　　二是做好信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全保障。金融機構(gòu)要高度重視疫情期間信息系統(tǒng)運維及網(wǎng)絡(luò)安全保障工作，加大安全巡檢和監(jiān)測力度，保障機房、網(wǎng)絡(luò)及重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。根據(jù)實際情況做好系統(tǒng)運維安排和應(yīng)急預(yù)案，如發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件，及時向沈陽分行報告，并穩(wěn)妥處置。

　　三是做好疫情期間征信服務(wù)工作。積極暢通互聯(lián)網(wǎng)查詢渠道，引導(dǎo)通過非現(xiàn)場方式獲得征信服務(wù)。金融機構(gòu)要做好自助查詢機運維和定時消毒，確保疫情期間征信查詢服務(wù)不間斷。做好疫期征信報數(shù)、異議處理和投訴工作，引導(dǎo)公眾通過電話和網(wǎng)上方式辦理征信異議和投訴咨詢。穩(wěn)妥處理因疫情防控引發(fā)的征信投訴和異議。

　　八、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強政治保證

　　一是提升政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。人民銀行省內(nèi)各級分支機構(gòu)和各金融機構(gòu)要增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要指示精神上來，把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為當(dāng)前重大政治任務(wù)，全力以赴做好各項金融服務(wù)工作。

　　二是做好自身疫情防控工作。人民銀行省內(nèi)各級分支機構(gòu)和各金融機構(gòu)要完善疫情應(yīng)對工作機制，密切關(guān)注員工特別是從疫情較重地區(qū)返回員工的健康情況，采取必要防疫檢查和健康保障措施，加大疫情排查力度，做好員工防疫安排，努力為員工提供必要的防疫用品。

　　三是人民銀行省內(nèi)各級分支機構(gòu)和各金融機構(gòu)要切實做好疫情防控期間金融風(fēng)險防范工作，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險。要按照重大事項報告制度，主動及時準(zhǔn)確報告相關(guān)情況。

　　四是積極配合地方政府加強應(yīng)急管理。人民銀行省內(nèi)各級分支機構(gòu)和各金融機構(gòu)要樹立大局意識，按照屬地原則，配合地方政府做好組織協(xié)調(diào)，及時處理突發(fā)事件。服從地方政府防疫安排，對防控疫情需要征用的人員車輛、設(shè)備設(shè)施等，不得推諉拒絕。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值守制度，確保信息暢通。

　　中國人民銀行沈陽分行
                                  2020年2月3日