3000億救命錢！詳解“戰(zhàn)疫”專項再貸款：究竟怎么用？怎么發(fā)？丨金融戰(zhàn)“疫”

　　應(yīng)對疫情影響，3000億元央行專項再貸款正在落地。據(jù)新浪金融研究院（ID：sina_jinrong）了解，目前多個地區(qū)已有信貸資金發(fā)放到企業(yè)，在疫情較為嚴(yán)重的湖北地區(qū)已有24億元專項再貸款快速落地。

　　據(jù)央行武漢分行2月9日發(fā)布消息顯示，央行武漢分行指定湖北銀行、漢口銀行、武漢農(nóng)商行3家地方法人銀行作為專項再貸款發(fā)放對象，建立再貸款快速審批機(jī)制和貸款發(fā)放日報制度，確保政策落實到位。截至2月6日，湖北省地方法人銀行已發(fā)放(含擬發(fā)放)符合專項再貸款使用標(biāo)準(zhǔn)的貸款8.15億元，全國性銀行在鄂分支機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款15.9億元，及時滿足了部分防疫企業(yè)資金需求。

　　在本次疫情中，從五部門首提專項再貸款政策，到政策的落實和首批貸款的發(fā)放，前后不過10天時間。專項再貸款怎么發(fā)？發(fā)給誰？新浪金融研究院為您詳解。

　　“戰(zhàn)疫”專項再貸款火線落地

　　再貸款是央行向商業(yè)銀行提供的信用貸款，再由商業(yè)銀行貸給客戶。其目的在于運用臨時性貸款來調(diào)節(jié)基礎(chǔ)貨幣供應(yīng)和引導(dǎo)信貸投向，并可進(jìn)一步影響利率。

　　再貸款曾應(yīng)用在多個場景，譬如2016年我國扶貧再貸款的創(chuàng)設(shè)，又譬如2008年汶川地震時，央行等部門曾聯(lián)合發(fā)文，明確根據(jù)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的實際需求，2008年安排增加災(zāi)區(qū)200億元再貸款（再貼現(xiàn)）額度，如有需要可再適當(dāng)增加。

　　針對此次新冠肺炎疫情，專項再貸款政策的出臺，可謂緊鑼密鼓，火線落地。從五部門首提專項再貸款政策，到政策的落實和首批貸款的發(fā)放，前后不過10天時間。

　　2月1日，五部門聯(lián)合推出30條應(yīng)對措施，明確提出，人民銀行通過專項再貸款向金融機(jī)構(gòu)提供低成本資金，支持金融機(jī)構(gòu)對名單內(nèi)的企業(yè)提供優(yōu)惠利率的信貸支持。中央財政對疫情防控重點保障企業(yè)給予貼息支持。并強(qiáng)調(diào)，金融機(jī)構(gòu)要主動加強(qiáng)與有關(guān)醫(yī)院、醫(yī)療科研單位和相關(guān)企業(yè)的服務(wù)對接，提供足額信貸資源，全力滿足相關(guān)單位和企業(yè)衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥用品制造及采購、公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研攻關(guān)、技術(shù)改造等方面的合理融資需求。

　　央行副行長潘功勝進(jìn)一步明確，在疫情防控期間，央行將向主要全國性銀行和湖北等重點�。ㄊ�、區(qū)）的部分地方法人銀行提供總計3000億元低成本專項再貸款資金，并要求獲得再貸款資金的銀行向應(yīng)對疫情的重要醫(yī)用、生活物資生產(chǎn)企業(yè)提供優(yōu)惠利率的信貸支持。

　　同日，財政部下發(fā)《關(guān)于支持金融強(qiáng)化服務(wù) 做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》，明確對疫情防控重點保障企業(yè)貸款給予財政貼息支持。對2020年新增的疫情防控重點保障企業(yè)貸款，在人民銀行專項再貸款支持金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠利率信貸的基礎(chǔ)上，中央財政按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息，貼息期限不超過1年，貼息資金從普惠金融發(fā)展專項資金中安排。

　　2月5日國常會召開，會議明確，用好專項再貸款政策，支持銀行向重點醫(yī)療防控物資和生活必需品生產(chǎn)、運輸和銷售的重點企業(yè)包括小微企業(yè)，提供優(yōu)惠利率貸款，由財政再給予一半的貼息，確保企業(yè)貸款利率低于1.6%。

　　2月7日，央行召開電視電話會議，部署專項再貸款支持疫情防控工作。8日凌晨，五部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)強(qiáng)化疫情防控重點保障企業(yè)資金支持的緊急通知》公布，對專項再貸款進(jìn)行了具體明確。

　　9日，央行副行長劉國強(qiáng)在全國強(qiáng)化疫情防控重點保障企業(yè)資金支持電視電話會議上表示，已明確國家開發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、工商銀行等9家主要全國性銀行，以及湖北、浙江、廣東、河南等10個重點省市地方法人銀行為專項再貸款發(fā)放對象。央行于2月10日發(fā)放首批專項再貸款。

　　“戰(zhàn)疫”專項再貸款怎么用？怎么發(fā)？

　　本次專項再貸款究竟怎么用？怎么發(fā)？在五部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)強(qiáng)化疫情防控重點保障企業(yè)資金支持的緊急通知》中，各項細(xì)節(jié)均得以明確。新浪金融研究院梳理如下：

　　1. 哪些銀行可以獲得再貸款？

　　人民銀行向相關(guān)全國性銀行和疫情防控重點地區(qū)地方法人銀行發(fā)放專項再貸款，支持其向名單內(nèi)企業(yè)提供優(yōu)惠貸款。

　　9家全國性銀行——開發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、郵政儲蓄銀行

　　10個疫情防控重點地區(qū)的部分地方法人銀行——湖北省、浙江省、廣東省、河南省、湖南省、安徽省、重慶市、江西省、北京市、上海市

　　專項再貸款采取“先貸后借”的報銷制。也就是說，銀行按照風(fēng)險自擔(dān)原則自主決策發(fā)放優(yōu)惠貸款，按日報告貸款進(jìn)度，定期向人民銀行申領(lǐng)專項再貸款資金。

　　2. 銀行獲得再貸款后可以發(fā)給誰

　　發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部對疫情防控重點保障企業(yè)實施名單制管理。分為全國性名單和地方性名單。

　　全國性名單——各省級發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)審核匯總本地區(qū)疫情防控重點保障企業(yè)名單，報發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部。中央企業(yè)可由相關(guān)行業(yè)主管部門或直接向發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部提出申請。發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部根據(jù)疫情防控物資調(diào)撥需要，研究確定全國疫情防控重點保障企業(yè)名單。

　　地方性名單——湖北省和浙江省、廣東省、河南省、湖南省、安徽省、重慶市、江西省、北京市、上海市等省份，可根據(jù)疫情防控工作需要，自主建立本地區(qū)的疫情防控重點保障企業(yè)名單，由省級發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門報發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部備案。

　　未納入名單可急事急辦、特事特辦——上述地區(qū)（即10個疫情防控重點地區(qū)）對疫情防控物資保障有重要作用的重點醫(yī)用物資、生活必需品生產(chǎn)企業(yè)，未納入名單前可按照急事急辦、特事特辦原則，先向金融機(jī)構(gòu)申請信貸支持，在金融機(jī)構(gòu)審核的同時，及時向省級發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門申請納入名單。

　　3.貸款期限、貸款利率是多少？

　　較低的貸款利率——每月專項再貸款發(fā)放利率為上月一年期貸款市場報價利率（LPR）減250基點。再貸款期限為1年。金融機(jī)構(gòu)向相關(guān)企業(yè)提供優(yōu)惠利率的信貸支持，貸款利率上限為貸款發(fā)放時最近一次公布的一年期LPR減100基點。

　　在此基礎(chǔ)上，還有貼息政策。在央行專項再貸款支持金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠利率信貸支持的基礎(chǔ)上，中央財政按企業(yè)實際獲得貸款利率的50%進(jìn)行貼息。貼息期限不超過1年。

　　那么企業(yè)融資成本究竟是多少呢？從上述政策中可以得到一個公式：

　　企業(yè)實際融資成本=（貸款發(fā)放時最近一次公布的一年期LPR-1%）*50%。例如，2020年1月的一年期LPR為4.15%。那么企業(yè)的融資成本為1.575%。（套用公式（4.15%-1%）*50%=1.575%）

　　需要注意的是，貼息資金也有申請程序——地方企業(yè)向所在地財政部門申請貼息支持，由省級財政部門匯總本地區(qū)貼息申請并報送財政部。中央企業(yè)直接向財政部申請。財政部審核后，向省級財政部門和中央企業(yè)盡快撥付貼息資金。省級財政部門應(yīng)盡快將貼息資金直接撥付地方企業(yè)。

　　4.還有哪些值得注意的信息？

　　發(fā)放的對象是有對應(yīng)性的——全國性銀行重點向全國性名單內(nèi)的企業(yè)發(fā)放貸款，地方法人銀行向本地區(qū)地方性名單內(nèi)企業(yè)發(fā)放貸款。

　　資金挪用一經(jīng)發(fā)現(xiàn)需承擔(dān)相應(yīng)后果——對于挪用優(yōu)惠信貸資金用于償還企業(yè)其他債務(wù)，或投資、理財?shù)忍桌�活動，未從事疫情防控相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動，或?qū)ι�產(chǎn)的物資不服從國家統(tǒng)一調(diào)配的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消享受優(yōu)惠政策支持資格，追回中央財政貼息和優(yōu)惠信貸資金，并按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。地方不配合國家對重要物資統(tǒng)一調(diào)配的，取消當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的相關(guān)政策支持。