銀保監(jiān)會(huì)周亮：中小銀行股權(quán)混亂是大問(wèn)題 董事長(zhǎng)司機(jī)、保姆是大股東

　　談及中小銀行股權(quán)亂象，銀保監(jiān)會(huì)副主席周亮于4月3日在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上表示，“最近銀保監(jiān)會(huì)也查處了一些中小機(jī)構(gòu)，董事長(zhǎng)的司機(jī)居然是大股東，甚至還有保姆是某個(gè)銀行大股東，所以股權(quán)的混亂是中小銀行特別大的一個(gè)問(wèn)題”。

　　周亮表示，近三年以來(lái)，特別是中央要求打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)，銀保監(jiān)會(huì)采取了一系列措施，堅(jiān)定的推動(dòng)中小銀行的改革，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。其中包括優(yōu)化中小銀行股東股權(quán)。

　　周亮稱，銀保監(jiān)會(huì)主要采取了嚴(yán)格審核股東資質(zhì)、強(qiáng)化對(duì)股東特別是實(shí)際控制人穿透式管理等措施。同時(shí)規(guī)范股東行為，依法整治違規(guī)占用銀行的資金、非法獲取銀行的股權(quán)、股權(quán)代持，以及使用不正當(dāng)?shù)氖侄尾倏v銀行的經(jīng)營(yíng)管理的行為。

　　鑒于此，銀保監(jiān)會(huì)堅(jiān)決清退了問(wèn)題股東，嚴(yán)格依法采取了監(jiān)管措施，限制他的權(quán)利、沒(méi)收他的違法所得、責(zé)令他轉(zhuǎn)讓股權(quán)，甚至直至依法清退，采取了一系列的懲處措施。

　　周亮介紹到，在加強(qiáng)銀行的股權(quán)管理上，銀保監(jiān)會(huì)最近還開(kāi)展了股權(quán)的集中托管，對(duì)股權(quán)的質(zhì)押、變更和增資的行為也嚴(yán)格做出規(guī)范�！拔覀円�切實(shí)的防范內(nèi)部人或者說(shuō)違法的大股東，把銀行金融機(jī)構(gòu)當(dāng)成提款機(jī)，這是絕對(duì)不能允許的”。

　　在中小銀行的風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任方面，周亮表示，首先就是要壓實(shí)中小銀行深化改革和風(fēng)險(xiǎn)防控的主體責(zé)任。其次，要落實(shí)地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。再次就是銀保監(jiān)會(huì)，作為金融的管理部門，必須履行好監(jiān)管責(zé)任。

　　“既然干了監(jiān)管，就不能怕得罪人，不能當(dāng)‘稻草人’。要敢于監(jiān)管、善于監(jiān)管，糾正各種違法違規(guī)行為�！敝芰寥缡潜硎�。

　　在舉例恒豐銀行風(fēng)險(xiǎn)處置時(shí)，周亮表示，恒豐銀行是一家資產(chǎn)接近一萬(wàn)億的銀行，由于前后兩任董事長(zhǎng)涉嫌違法犯罪，銀行出現(xiàn)了大量的不良資產(chǎn)。監(jiān)管部門采取果斷措施進(jìn)行處置，首先會(huì)同有關(guān)方面堅(jiān)決撤換董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)和高管，調(diào)整充實(shí)新的領(lǐng)導(dǎo)班子。對(duì)違法股權(quán)依法清退，嚴(yán)格查處各類違法違規(guī)人員。

　　同時(shí)，銀保監(jiān)會(huì)和人民銀行、財(cái)政部、地方政府密切合作，通過(guò)剝離不良資產(chǎn)、地方政府注資，引入新的戰(zhàn)略投資者，在市場(chǎng)化、法治化的前提下，成功化解風(fēng)險(xiǎn)，完成改革重組，市場(chǎng)也沒(méi)有引起大的波動(dòng)，非常平穩(wěn)。

　　據(jù)周亮介紹，目前，我國(guó)中小銀行數(shù)量有4000多家，資產(chǎn)總額約占到整個(gè)銀行體系的1/4，應(yīng)該說(shuō)是我國(guó)銀行體系的重要組成部分。長(zhǎng)期以來(lái)，中小銀行在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)、“三農(nóng)”等方面發(fā)揮著不可替代的作用。

　　總的來(lái)看，當(dāng)前中小銀行總體運(yùn)行穩(wěn)健，雖然不良資產(chǎn)略有上升，但是風(fēng)險(xiǎn)是可控的，主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和監(jiān)管指標(biāo)都處在合理區(qū)間。周亮指出，近三年以來(lái)，銀保監(jiān)會(huì)采取了一系列措施，堅(jiān)定的推動(dòng)中小銀行的改革，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　首先要聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)中小銀行偏離主業(yè)，盲目追求速度和規(guī)模的發(fā)展模式，回歸本源，深耕本地、下沉服務(wù)，特別是要強(qiáng)化社區(qū)和縣域經(jīng)濟(jì)的這種服務(wù)。

　　“我們對(duì)異地的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)范。有時(shí)候東北的一個(gè)農(nóng)商行居然能給貴州的農(nóng)信社去發(fā)放同業(yè)，你說(shuō)你當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)多缺資金？而且對(duì)方的客戶你也不了解，也不認(rèn)識(shí)，這種行為我們嚴(yán)格的進(jìn)行了規(guī)范�！敝芰练Q。