之前專欄已分析銀行對(duì)個(gè)人開(kāi)立I類賬戶的反洗錢(qián)重點(diǎn),人民銀行把個(gè)人賬戶細(xì)分為I、Ⅱ、Ⅲ類賬戶,這主要是因?yàn)榻鼛啄觌娦旁p騙泛濫,衍生出許多個(gè)人資金風(fēng)險(xiǎn),將個(gè)人賬戶分類后,通過(guò)層層管控和限縮Ⅱ、Ⅲ類賬戶動(dòng)撥金額及用途,可以有效降低個(gè)人金融風(fēng)險(xiǎn);另一方面,Ⅱ、Ⅲ類賬戶還可以為城商銀行或網(wǎng)絡(luò)銀行打開(kāi)新的業(yè)務(wù)市場(chǎng),因?yàn)椴幌馡類賬戶,Ⅱ、Ⅲ類賬戶開(kāi)戶不需要親自到銀行柜面辦理手續(xù),所以只要能開(kāi)發(fā)出有特色且符合Ⅱ、Ⅲ類賬戶要求的個(gè)人金融業(yè)務(wù),對(duì)中小銀行來(lái)說(shuō),就可以打破地域?qū)I(yè)務(wù)的限制。
、、Ⅲ類賬戶經(jīng)人民銀行多次修改法規(guī),從銀發(fā)〔2015〕392號(hào)文《中國(guó)人民銀行關(guān)于改進(jìn)個(gè)人銀行賬戶服務(wù)加強(qiáng)賬戶管理的通知》、銀發(fā)〔2016〕302號(hào)《中國(guó)人民銀行關(guān)于落實(shí)個(gè)人銀行賬戶分類管理制度的通知》,到銀發(fā)〔2018〕16號(hào)《中國(guó)人民銀行關(guān)于改進(jìn)個(gè)人銀行賬戶分類管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》,逐步建立起完整的I、Ⅱ、Ⅲ類賬戶架構(gòu)及運(yùn)作細(xì)則。
一、Ⅱ、Ⅲ類賬戶的開(kāi)戶
上文已分析,個(gè)人要開(kāi)立Ⅱ、Ⅲ類賬戶,除了到銀行柜面辦理外,還可通過(guò)遠(yuǎn)程視頻柜員機(jī)等自助機(jī)具,及網(wǎng)上銀行和手機(jī)銀行等電子管道申請(qǐng)Ⅱ、Ⅲ類賬戶的開(kāi)戶,但要注意在開(kāi)戶身份識(shí)別上,Ⅱ、Ⅲ類賬戶間還是有所不同。
、蝾愘~戶的身份驗(yàn)證是通過(guò)電子管道非面對(duì)面的,銀行在為個(gè)人開(kāi)立Ⅱ類賬戶時(shí),要注意驗(yàn)證該Ⅱ類賬戶與綁定賬戶是否為同一人,且綁定賬戶是否為Ⅰ類賬戶或信用卡賬戶。
銀行可通過(guò)小額支付系統(tǒng)或其他管道向擬綁定賬戶的開(kāi)戶行查詢,確定擬綁定賬戶是Ⅰ類賬戶,銀行也可根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)策略及與其他銀行的協(xié)議,自主決定是否開(kāi)通小額支付系統(tǒng)客戶賬戶信息查詢功能。
至于Ⅲ類賬戶的身份驗(yàn)證,也和Ⅱ類賬戶相同,銀行可通過(guò)電子管道非面對(duì)面為個(gè)人開(kāi)立Ⅲ類賬戶,同時(shí)銀行也得確認(rèn)開(kāi)立的Ⅲ類賬戶和綁定的賬戶是否為同一人,根據(jù)銀發(fā)〔2018〕16號(hào)文規(guī)定,當(dāng)一個(gè)人在同一家銀行的所有Ⅲ類賬戶雙邊收付金額累計(jì)達(dá)5萬(wàn)元以上時(shí),銀行應(yīng)要求開(kāi)戶人7日內(nèi)提供有效身份證件并進(jìn)行個(gè)人盡職調(diào)查,未在7日內(nèi)按要求提供有效身份證件的,則銀行應(yīng)中止該賬戶所有業(yè)務(wù)。
根據(jù)16號(hào)文規(guī)定,個(gè)人在同一家銀行法人中可開(kāi)立Ⅱ、Ⅲ類賬戶的數(shù)量原則上不得超過(guò)5個(gè),但若是非綁定同一家銀行,通過(guò)電子管道非面對(duì)面開(kāi)戶的話,同一個(gè)人只能開(kāi)立一個(gè)允許非綁定賬戶入金的Ⅲ類賬戶。
二、Ⅱ、Ⅲ類賬戶的用途限制
1、提現(xiàn)
、、Ⅲ類戶不像Ⅰ類賬戶可以自由取現(xiàn),但若是基于主機(jī)卡模擬(HCE)、手機(jī)安全單元(SE)、支付標(biāo)記化(Tokenization)等技術(shù)支持下的移動(dòng)支付工具,是被允許小額取現(xiàn)的,但取現(xiàn)額度應(yīng)遵守Ⅱ、Ⅲ類賬戶出金總限額的要求,銀行可以根據(jù)客戶風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和交易情況自行設(shè)定。
2、與非綁定賬戶間的資金劃轉(zhuǎn)
上面分析過(guò)Ⅱ、Ⅲ類賬戶也可以和非綁定賬戶間進(jìn)行往來(lái),以Ⅱ類賬戶為例,可以辦理存款、購(gòu)買(mǎi)投資理財(cái)產(chǎn)品、限額消費(fèi)和繳費(fèi)、限額向非綁定賬戶轉(zhuǎn)出資金等業(yè)務(wù),但向非綁定賬戶轉(zhuǎn)出的資金,日累計(jì)限額合計(jì)為1萬(wàn)元,年累計(jì)限額合計(jì)為20萬(wàn)元。若是該Ⅱ類賬戶是面對(duì)面開(kāi)立或經(jīng)銀行人員面對(duì)面核實(shí)過(guò)身份的,則可以辦理非綁定賬戶的資金轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出,限額和非面對(duì)面開(kāi)立的賬戶一致。
銀行可以向Ⅱ類賬戶發(fā)放本行貸款的資金,并通過(guò)Ⅱ類賬戶還款,但Ⅱ類賬戶不得透支,至于發(fā)放貸款和貸款資金的歸還,則不受轉(zhuǎn)賬限額限制。
和Ⅱ類賬戶類似,非面對(duì)面開(kāi)立的Ⅲ類賬戶,限定在辦理限額消費(fèi)和繳費(fèi)、限額向非綁定賬戶轉(zhuǎn)出資金等業(yè)務(wù)范圍中,但若是通過(guò)綁定賬戶轉(zhuǎn)入資金驗(yàn)證、面對(duì)面開(kāi)立或經(jīng)銀行人員面對(duì)面核實(shí)過(guò)身份的Ⅲ類賬戶,則可以接收非綁定賬戶小額轉(zhuǎn)入資金、消費(fèi)和繳費(fèi)支付;非綁定賬戶資金轉(zhuǎn)出累計(jì)限額每日合計(jì)為2000元,年累計(jì)限額合計(jì)為5萬(wàn)元,要特別注意的是,Ⅲ類賬戶在任何時(shí)候余額均不能超過(guò)2000元。
銀行也可以向Ⅲ類賬戶發(fā)放本行的小額消費(fèi)貸款,資金可以通過(guò)Ⅲ類賬戶還款,Ⅲ類賬戶也不得透支,發(fā)放貸款和貸款資金的歸還,應(yīng)遵守Ⅲ類戶余額限制規(guī)定,但貸款資金歸還則不受限額限制。
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