《中國金融》｜胡曉煉：以政策性金融支持穩(wěn)外貿(mào)

作者｜胡曉煉「全國政協(xié)委員　中國進出口銀行董事長」

文章｜《中國金融》2020年第11期

穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，是貫徹落實習近平總書記重要講話精神的重要任務，也是統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在要求。在全球新冠肺炎疫情多國暴發(fā)沖擊全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，國際經(jīng)濟金融形勢持續(xù)復雜多變的背景下，進出口銀行深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央國務院決策部署，充分發(fā)揮當先導、補短板、逆周期調(diào)節(jié)作用，不斷加大資金供給和政策保障，通過設(shè)立專項資金、完善服務手段、創(chuàng)新金融產(chǎn)品、制定優(yōu)惠政策等舉措，重點支持外貿(mào)企業(yè)、外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供給鏈、外貿(mào)新業(yè)態(tài)新平臺以及外貿(mào)重大基礎(chǔ)設(shè)施項目發(fā)展，全力支持穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。?

一是加大信貸投放，緩解外貿(mào)企業(yè)融資難。疫情發(fā)生以來，黨中央國務院和各部委出臺了一系列措施，緩解外貿(mào)企業(yè)面臨的實際困難。針對外貿(mào)企業(yè)面臨的資金難題，進出口銀行大幅增加外貿(mào)產(chǎn)業(yè)貸款金額，制定外貿(mào)產(chǎn)業(yè)貸款專項計劃，采取差異化考核等激勵方式，推動全行各經(jīng)營單位，特別是外貿(mào)產(chǎn)業(yè)集中地區(qū)分行進一步加大投放力度。設(shè)立500億元外貿(mào)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)企業(yè)專項紓困資金，集中支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域，特別是外貿(mào)產(chǎn)業(yè)大省、制造業(yè)大省等與進出口銀行主業(yè)密切相關(guān)的區(qū)域，以及受疫情影響嚴重的重點區(qū)域集中，助力受疫情影響外貿(mào)產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)協(xié)同復工達產(chǎn)。針對外貿(mào)企業(yè)實際需求，提供精準金融支持，支持企業(yè)維護好生產(chǎn)能力、開拓國內(nèi)市場，以及支持跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。創(chuàng)新支持外貿(mào)小微企業(yè)模式，開展小微企業(yè)直貸業(yè)務試點；為全力擴大穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資和小微企業(yè)信貸投放，安排1600億元信貸規(guī)模專項支持中小微企業(yè)。

二是出臺臨時性特殊信貸政策，提升金融服務水平。通過放寬客戶評級授信準入要求、下放部分業(yè)務審批權(quán)限等舉措，指導經(jīng)營單位在風險可控的前提下，加強對外貿(mào)領(lǐng)域客戶及疫情防控重點客戶的信貸投放。對暫時遇到經(jīng)營困難但有市場、項目有發(fā)展前景、技術(shù)有市場競爭力的企業(yè)穩(wěn)定信貸、穩(wěn)定支持，緩解特殊時期企業(yè)資金緊張。采取降低貸款利息、貸款延期還本付息等金融政策牽引帶動作用，進一步強化對中小微企業(yè)的普惠性金融支持。

三是開辟綠色通道，切實提高信貸審批效率。建立快速審批通道，優(yōu)化評審流程，簡化審批報告，對穩(wěn)外貿(mào)領(lǐng)域客戶的評級、授信，明確優(yōu)先受理、優(yōu)先評審、優(yōu)先上報。同時，通過網(wǎng)點值守和線上支持相結(jié)合，簡化業(yè)務辦理，提高運轉(zhuǎn)效率。

四是積極落實疫情防控專項再貸款，降低企業(yè)融資成本。按照人民銀行專項再貸款工作要求，做好專項再貸款業(yè)務審核、放款等工作，推進疫情防控重點保障企業(yè)切實獲得優(yōu)惠利率貸款支持，進一步降低企業(yè)融資成本。

五是進一步加強各方合作，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢。銀行、保險、企業(yè)、政府充分發(fā)揮各自作用，企業(yè)要發(fā)揮主體作用抓緊復產(chǎn)復工，銀行保險要提供及時高效金融服務，政府要圍繞企業(yè)需求提供有效政策支持保障，政銀企擰成一股繩，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行、健康發(fā)展。進出口銀行積極發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，撬動更多政策、資金資源，全力穩(wěn)外貿(mào)，幫助企業(yè)渡難關(guān)。例如，進出口銀行與商務部先后聯(lián)合印發(fā)《支持邊境（跨境）經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)有關(guān)工作通知》和《關(guān)于進一步做好擴大外貿(mào)信貸投放促進穩(wěn)外貿(mào)有關(guān)工作的通知》，進一步強化對外貿(mào)企業(yè)支持和服務力度，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈暢通運轉(zhuǎn)。與中國出口信用保險公司等同業(yè)開展務實合作，為出口企業(yè)提供全方位金融支持，共同助力企業(yè)拓市場、保訂單。中國進出口銀行浙江省分行、福建省分行、廣西壯族自治區(qū)分行分別與本�。ㄗ灾螀^(qū)）商務廳合作，安排專項信貸額度，全力支持重要進出口企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)以及受疫情影響嚴重的外貿(mào)中小微企業(yè)復工復產(chǎn)。

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