尚福林：從聚焦實體經(jīng)濟重點領域等方面做好新形勢下的金融工作

　　尚福林指出，此次兩會召開是非常重要的積極信號，我們既要對當前復雜形勢有清醒的認識判斷，更要對未來發(fā)展要有堅定的信心決心。

　　5月30日，中國財富管理50人論壇（CWM50）召開“兩會解讀暨經(jīng)濟形勢與政策展望”線上專題會議，邀請兩會代表和有關專家對兩會精神進行解讀并圍繞相關問題進行研討，對2020年中國經(jīng)濟形勢和政策方向進行分析與展望。CWM50理事長、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會主任、原中國銀監(jiān)會主席尚福林出席會議并做點評講話。

　　尚福林指出，此次兩會召開是非常重要的積極信號，我們既要對當前復雜形勢有清醒的認識判斷，更要對未來發(fā)展要有堅定的信心決心。在復雜嚴峻的國內外經(jīng)濟形勢下，金融領域面臨較多挑戰(zhàn)，金融供給側結構性改革的任務更加艱巨。

　　尚福林表示，一是要聚焦實體經(jīng)濟的重點領域，找準金融服務的著力點，提供保證實體經(jīng)濟順暢運行的資金循環(huán)體系；二是要堅決守住風險底線，積極推進風險處置化解，在發(fā)展模式、公司治理、經(jīng)營管理上下功夫；三是深化金融供給側結構性改革。

　　聚焦實體經(jīng)濟重點領域

　　尚福林表示，聚焦實體經(jīng)濟重點領域，要找準金融服務著力點，提供保證實體經(jīng)濟順暢運行的資金循環(huán)體系。

　　首先是要解決民營、小微企業(yè)融資問題。

　　尚福林稱，短期看，幫扶小微企業(yè)要靠用好各類政策工具，采取一些特殊手段，滿足其資金需求，幫其渡過難關。一是確保小微企業(yè)的整體信貸增長不受疫情沖擊，重點支持復工復產。二是基于企業(yè)長期發(fā)展前景，給予必要的續(xù)貸、展期、增加授信額度等支持，采取臨時性延期還本付息等非常規(guī)、臨時性的特殊政策，緩解企業(yè)財務支出和流動性壓力，給予企業(yè)一段時間的緩沖期。在疫情面前，為解決小微企業(yè)困難，要充分認識特殊政策的必要性。同時，也要看到銀行機構有能力與企業(yè)共渡難關。

　　從中長期看，解決小微企業(yè)融資問題是項系統(tǒng)性工程。還需要運用差異化政策措施和工具，進一步疏通貨幣傳導機制；支持符合條件的企業(yè)擴大債券融資，拓寬融資渠道；建立起敢貸、能貸和愿貸機制，提高政府性融資擔保覆蓋面，進一步加快和完善小微企業(yè)征信體系建設，提高信用貸款比例，降低融資成本；構建穩(wěn)定、可預期的政策環(huán)境，穩(wěn)定市場主體預期。鼓勵銀行合理讓利，更為精準地引導金融資源流向民營、小微企業(yè)和社會民生等薄弱領域。

　　此外，尚福林表示，要加強“三農”金融服務。一方面，應繼續(xù)擴大基礎金融服務覆蓋面，解決好金融服務覆蓋的“最后一公里”問題。另一方面，優(yōu)化“三農”金融產品和服務模式，加大涉農信貸產品服務創(chuàng)新，積極助推產業(yè)扶貧，支持貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展。提高扶貧質量，研究脫貧后的金融支持政策，防止返貧。

　　尚福林強調，中小銀行是小微企業(yè)、農村金融服務的主力軍。在當前形勢下，中小銀行應義不容辭地堅守定位，回歸本源，做好金融服務。同時也要看到，這次疫情中，中小銀行，特別是地方中小銀行由于經(jīng)營和服務對象的特點，受到?jīng)_擊比較明顯。大型銀行無論是從履行社會責任還是資源實力，都應更加積極地投身普惠金融事業(yè)，推動普惠金融發(fā)展。

　　妥善處理穩(wěn)增長與防風險的關系

　　尚福林表示，要堅決守住風險底線。一方面，今年以來受疫情影響，貸款逾期和違約情況增多，不良貸款有所增加，信用風險上升，銀行健康度受到一定程度影響。上市企業(yè)業(yè)績下滑，金融市場的資產價格大幅波動，也對股權、期貨市場造成了較大沖擊。另一方面，前期暴露出的風險仍有部分需要妥善處置化解，在經(jīng)濟下行壓力下，處置難度加大，處理不好也會影響到統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展大局。在這種情況下，更需要妥善處理好穩(wěn)增長與防風險的關系。

　　尚福林認為，一要積極推進風險處置化解。完善處置政策，創(chuàng)新探索處置方式，提高處置效率。同時，持續(xù)關注疫情變化影響，做好壓力測試、制定應急預案，及時根據(jù)情況變化采取應對措施，防止局部風險擴散蔓延。

　　二是在發(fā)展模式、公司治理、經(jīng)營管理上下功夫。過去很多歷史遺留的風險問題都是因為內控不完善、公司治理不到位、粗放式經(jīng)營、偏離主業(yè)造成的。在經(jīng)濟上行期，風險不易暴露。在當前形勢下，風險更加容易水落石出。金融機構在定位上要回歸本源，扎根主業(yè)。在架構上，積極引入優(yōu)質合格股東，優(yōu)化股權結構，健全公司治理，提高自身管理水平。在經(jīng)營上，做實資產分類、摸清風險底數(shù)。加大資本補充力度，通過合理利潤留存進行內源性補充，拓寬外源性補充渠道，增強資本實力，提升風險抵御能力。

　　三是需深化金融供給側結構性改革。尚福林認為，金融供給側結構性改革，既是經(jīng)濟發(fā)展供給側結構性改革的重要內容之一，也是經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要推動力之一。在常態(tài)化疫情防控前提下，還要繼續(xù)堅持以供給側結構性改革為主線，依靠改革破除體制機制障礙，激發(fā)市場主體內生活力，增強發(fā)展新動能。