央行副行長(zhǎng)：防止今年、明年甚至后年信貸資產(chǎn)質(zhì)量下降

　　央行副行長(zhǎng)潘功勝：在今年未來的三個(gè)季度，商業(yè)銀行需要加大撥備提取。為防止今年、明年甚至后年信貸資產(chǎn)質(zhì)量下降，要做好準(zhǔn)備。

　　6月2日，央行副行長(zhǎng)潘功勝在金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)新聞發(fā)布會(huì)上表示，“為防止今年、明年甚至后年信貸資產(chǎn)質(zhì)量下降，我們要做好準(zhǔn)備�！�

　　潘功勝說，第一，受到疫情高強(qiáng)度的沖擊，各類市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)的壓力非常大，經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流萎縮，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也受到比較大的影響。在這個(gè)時(shí)候貨幣信貸政策應(yīng)該發(fā)揮積極的作用，所以加大信貸政策的支持，對(duì)于保市場(chǎng)主體、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有非常重要的作用。在這樣一個(gè)背景下，加大貨幣信貸政策力度是必需的。

　　第二，我們?cè)趺礃觼砜创�銀行的信貸資產(chǎn)質(zhì)量，與市場(chǎng)主體的存活、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定之間的關(guān)系？實(shí)際上銀行的信貸資產(chǎn)質(zhì)量與市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)的狀況和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的狀況是相互依存和相互影響的關(guān)系。如果我們?nèi)斡墒袌?chǎng)主體倒閉，該救的不救，那么經(jīng)濟(jì)可能也會(huì)失速，銀行的信貸資產(chǎn)質(zhì)量也會(huì)惡化。所以金融機(jī)構(gòu)在這個(gè)時(shí)期要加大逆周期調(diào)節(jié)，擴(kuò)大信貸的投向保市場(chǎng)主體。保市場(chǎng)主體、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)也是救自己，就是保銀行的信貸資產(chǎn)。我們?cè)诳催@種關(guān)系的時(shí)候不能僅僅看一個(gè)單面的關(guān)系，在這種情況下銀行和企業(yè)在一條船上，保他們實(shí)際上是保自己。

　　第三，在經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大的情況下，銀行的信貸資產(chǎn)質(zhì)量受到影響也是必然的。不光中國(guó)如此，國(guó)際上很多國(guó)家也是一樣，美國(guó)也是一樣。我國(guó)的金融體系、銀行體系對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力還是比較強(qiáng)的，在一季度末銀行體系的撥備覆蓋率是183%，應(yīng)該說對(duì)銀行自身有比較強(qiáng)的能力來消化可能產(chǎn)生的資產(chǎn)質(zhì)量的惡化。同時(shí)，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)也要求商業(yè)銀行在加大對(duì)企業(yè)讓利的同時(shí)，用現(xiàn)有的財(cái)務(wù)資源加大撥備的儲(chǔ)備，加大不良資產(chǎn)的核銷和處置能力。前面講的183%到一季度末的存量，同時(shí)我們要求在今年未來的三個(gè)季度商業(yè)銀行需要加大撥備提取。為防止今年、明年甚至后年信貸資產(chǎn)質(zhì)量下降，我們要做好準(zhǔn)備。

　　第四，在推動(dòng)政策出臺(tái)的過程中，在保市場(chǎng)主體的過程中也特別注意完善風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)機(jī)制，比如人民銀行提供的低成本資金的安排。財(cái)政部門還提供了貸款的貼息，政府性的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供融資擔(dān)保也是一種風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的安排。很多地方政府也出臺(tái)了銀政企等風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，建立一個(gè)資金池，如果出現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)，地方政府負(fù)擔(dān)多少、銀行擔(dān)多少。同時(shí)，我們?cè)谥贫ê桶l(fā)布這些政策的時(shí)候也特別注意到有一些不能突破的風(fēng)險(xiǎn)底線，比如說要堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化的原則，由各個(gè)金融機(jī)構(gòu)獨(dú)立決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧，不能行政干預(yù)放貸。包括人民銀行出臺(tái)的一些政策工具，信用風(fēng)險(xiǎn)都是銀行自己在承擔(dān)的，各級(jí)地方政府不能干預(yù)銀行貸款的投放。同時(shí)，我們也要求金融機(jī)構(gòu)在這個(gè)過程中要防范道德風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)，比如說資金的空轉(zhuǎn)，現(xiàn)在利率比較低，要防止出現(xiàn)資金的套利等等。

　　銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年一季度末，商業(yè)銀行不良貸款2.6萬億元，較上年末增加1986億元；不良貸款率1.91%，上升0.05個(gè)百分點(diǎn)。

　　6月2日，復(fù)旦平安宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心出版的《中小企業(yè)融資》系列報(bào)告顯示，疫情對(duì)中小微企業(yè)沖擊巨大，教育、住宿、餐飲、文化、體育及娛樂，以及制造業(yè)相關(guān)的中小微企業(yè)受疫情影響最為嚴(yán)峻。中小微企業(yè)于2020年第一季度的營(yíng)業(yè)收入少于去年同期的50%。

　　報(bào)告估計(jì)，中小微企業(yè)于第一季度的營(yíng)業(yè)收入同比減少約6.7萬億元，約為2019年全年GDP的6.76%。教育業(yè)的中小微企業(yè)今年2月和3月的營(yíng)業(yè)額僅分別為2019年同期的10.2%和11.8%，住宿和餐飲業(yè)的中小微企業(yè)今年2月和3月的營(yíng)業(yè)額僅分別為去年同期的12.8%和23.5%，文化、體育和娛樂業(yè)的中小微企業(yè)今年2月和3月的營(yíng)業(yè)額均不到去年同期的30%；制造業(yè)的中小微企業(yè)今年2月和3月的營(yíng)業(yè)額均不到去年同期的40%。

　　70%以上的中小微企業(yè)貸款來自中小銀行。中央紓困資金能否充分發(fā)揮作用，取決于中小商業(yè)銀行放貸能力。目前，不良貸款率上升、凈利差縮小是中小銀行向中小微企業(yè)發(fā)放貸款的兩大制約因素。