個(gè)別險(xiǎn)企增幅超200%！銀保監(jiān)會(huì)喊話關(guān)注融資信保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

　　今年以來，受疫情及國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變等因素的疊加影響，保險(xiǎn)公司經(jīng)營的具有融資性質(zhì)的信用保險(xiǎn)和保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)（下稱“融資性信保業(yè)務(wù)”）綜合賠付率破百，行業(yè)整體承保虧損，少數(shù)財(cái)險(xiǎn)公司虧損嚴(yán)重，投訴舉報(bào)案件不斷上升，個(gè)別財(cái)險(xiǎn)公司償付能力瀕臨不足。

　　6月9日，第一財(cái)經(jīng)記者獲悉，銀保監(jiān)會(huì)財(cái)險(xiǎn)部近日向各財(cái)險(xiǎn)公司下發(fā)《監(jiān)管提示函》指出，今年1至4月，一些獨(dú)立風(fēng)控能力不強(qiáng)的財(cái)險(xiǎn)公司融資性信保業(yè)務(wù)大幅增長(zhǎng)，個(gè)別公司增幅甚至超過200%。

　　針對(duì)融資性信保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，《監(jiān)管提示函》要求各財(cái)險(xiǎn)公司嚴(yán)格執(zhí)行新規(guī)，謹(jǐn)慎開展新増業(yè)務(wù)；夯實(shí)自身基礎(chǔ)，防范合作方風(fēng)險(xiǎn)傳遞；妥善處置風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格壓實(shí)高管人員責(zé)任。

　　個(gè)別公司融資性信保業(yè)務(wù)增幅超200%

　　據(jù)銀保監(jiān)會(huì)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，今年1至4月，一些獨(dú)立風(fēng)控能力不強(qiáng)的財(cái)險(xiǎn)公司融資性信保業(yè)務(wù)大幅增長(zhǎng)，個(gè)別公司增幅甚至超過200%，缺少風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)、忽視風(fēng)險(xiǎn)管控、重規(guī)模輕風(fēng)險(xiǎn)等問題突出。

　　融資性信保業(yè)務(wù)，是指保險(xiǎn)公司為債務(wù)人在債務(wù)融資行為中的履約信用風(fēng)險(xiǎn)提供保險(xiǎn)保障的信保業(yè)務(wù)。例如，保險(xiǎn)公司與網(wǎng)貸平臺(tái)此前合作的信保業(yè)務(wù)就屬于融資性信保業(yè)務(wù)。

　　近年來，信用保證保險(xiǎn)發(fā)展較快。然而，隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，P2P業(yè)務(wù)暴雷、社會(huì)信用風(fēng)險(xiǎn)上行，該險(xiǎn)種賠付快速增長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)開始暴露，部分險(xiǎn)企相繼“踩雷”。

　　前幾年，浙商財(cái)險(xiǎn)、長(zhǎng)安責(zé)任險(xiǎn)等中小險(xiǎn)企便相繼“踩雷”。比如，長(zhǎng)安責(zé)任險(xiǎn)因保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)拖累，償付能力告急，遠(yuǎn)低于監(jiān)管要求，在2019年初收到銀保監(jiān)會(huì)下發(fā)的監(jiān)管函，被責(zé)令增資擴(kuò)股，停止接受除車險(xiǎn)和責(zé)任險(xiǎn)以外的新業(yè)務(wù)，并停止增設(shè)分支機(jī)構(gòu)。

　　今年4月16日，銀保監(jiān)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局發(fā)布關(guān)于中華財(cái)險(xiǎn)侵害消費(fèi)者權(quán)益案例的通報(bào)稱，自2019年5月以來，中華財(cái)險(xiǎn)保證保險(xiǎn)投訴集中爆發(fā)。經(jīng)調(diào)查，中華財(cái)險(xiǎn)上海分公司在承保網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)信用貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中，存在“與不符合互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)開展信用貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)”等三項(xiàng)侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為。

　　4月17日，中華聯(lián)合財(cái)險(xiǎn)收到上海銀保監(jiān)局開出的行政處罰單，被責(zé)令改正，處罰款共計(jì)80萬元，停止接受信用保證保險(xiǎn)新業(yè)務(wù)共計(jì)2年。

　　疫情的發(fā)生也增加了不確定性，“踩雷”的包括行業(yè)巨頭。不久前，“人保財(cái)險(xiǎn)關(guān)停助貸險(xiǎn)部門”的消息在網(wǎng)絡(luò)傳播，引發(fā)廣泛關(guān)注。當(dāng)時(shí)，人保財(cái)險(xiǎn)辟謠稱“沒有關(guān)閉助貸險(xiǎn)部門，更沒有關(guān)停此類業(yè)務(wù)”。但人保財(cái)險(xiǎn)也指出，新冠肺炎疫情確實(shí)對(duì)公司業(yè)務(wù)，包括助貸險(xiǎn)業(yè)務(wù)造成一定影響。

　　根據(jù)其2019年年度報(bào)告，人保去年信用保證保險(xiǎn)的賠付支出凈額為70.72億元，同比增速106.2%，承保利潤為-28.84億元。綜合成本率達(dá)到121.7%。信用保證保險(xiǎn)賠付率上升17.9個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到78.1%。

　　在此背景下，5月，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《信用保險(xiǎn)和保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法》（下稱《辦法》），區(qū)分融資性和非融資性信保業(yè)務(wù)，重點(diǎn)聚焦高風(fēng)險(xiǎn)的融資性信保業(yè)務(wù)的監(jiān)管，提高對(duì)融資性信保業(yè)務(wù)在經(jīng)營資質(zhì)、承保限額、基礎(chǔ)建設(shè)等方面的監(jiān)管要求。

　　銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人當(dāng)時(shí)在答記者問時(shí)表示，《辦法》對(duì)融資性信保業(yè)務(wù)予以重點(diǎn)監(jiān)管，同時(shí)，進(jìn)一步明確了流動(dòng)性管理、內(nèi)部審計(jì)、合作方管理等內(nèi)控管理要求，在存量風(fēng)險(xiǎn)逐步消化的同時(shí)，增量業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也將得到進(jìn)一步控制。

　　在此次下發(fā)的《監(jiān)管提示函》中，銀保監(jiān)會(huì)要求，各保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《辦法》規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)要求，逐條梳理對(duì)照整改。整改期間，各財(cái)險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)抓緊完善各項(xiàng)基礎(chǔ)管理制度，提升抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，穩(wěn)步壓縮存量業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)敞口，逐步降低未了責(zé)任余額，并按照準(zhǔn)備金監(jiān)管要求，足額提取相關(guān)準(zhǔn)備金。要進(jìn)一步提高對(duì)融資性信保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和自身風(fēng)險(xiǎn)管控能力的認(rèn)識(shí)，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下審慎開展新增融資性信保業(yè)務(wù)，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。

　　助貸不規(guī)范，財(cái)險(xiǎn)公司難撇關(guān)系

　　隨著金融新業(yè)態(tài)的發(fā)展，信保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生了變化�！侗O(jiān)管提示函》指出，當(dāng)前，融資性信保業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要集中在：一些經(jīng)營融資性信保業(yè)務(wù)的財(cái)險(xiǎn)公司獨(dú)立風(fēng)控能力不強(qiáng)，卻心存僥幸開展業(yè)務(wù)，對(duì)借款人的風(fēng)險(xiǎn)審核管控主要依賴合作助貸機(jī)構(gòu)，以協(xié)議方式將核心風(fēng)控環(huán)節(jié)委托助貸機(jī)構(gòu)，并要求其提供相關(guān)反制措施或兜底承諾。

　　而這些合作模式容易引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)則包括：一是合作助貸機(jī)構(gòu)盲目擴(kuò)大規(guī)模，粉飾投保人信息，導(dǎo)致保險(xiǎn)公司承保質(zhì)量下降，賠付率不斷升高；二是合作助貸機(jī)構(gòu)銷售不規(guī)范，財(cái)險(xiǎn)公司難撇關(guān)系，造成聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)和投訴舉報(bào)風(fēng)險(xiǎn)；三是保險(xiǎn)公司難以掌握借款人真實(shí)信息，承保業(yè)務(wù)存在虛假、詐騙等風(fēng)險(xiǎn)，造成后續(xù)理賠環(huán)節(jié)出現(xiàn)諸多民事糾紛，嚴(yán)重侵害被保險(xiǎn)人合法權(quán)益。

　　銀保監(jiān)會(huì)強(qiáng)調(diào)，對(duì)于該類合作模式，財(cái)險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)加大合作方管理力度，盡快壓縮業(yè)務(wù)規(guī)模，按照《辦法》相關(guān)要求，夯實(shí)內(nèi)控基礎(chǔ)，提升獨(dú)立風(fēng)控能力，切實(shí)防范業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　此外，一些財(cái)險(xiǎn)公司在承保時(shí)未對(duì)履約義務(wù)人開展實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)審核，在理賠時(shí)采取各種方式拖賠、惜賠或拒賠。發(fā)生輿情風(fēng)險(xiǎn)及群體性事件后，不積極應(yīng)對(duì)解決，不采取有效措施，事態(tài)嚴(yán)重的才進(jìn)行賠付，嚴(yán)重?fù)p害公司乃至行業(yè)形象。

　　對(duì)此，銀保監(jiān)會(huì)強(qiáng)調(diào)，各公司應(yīng)當(dāng)引以為戒，妥善處置存量業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，做好風(fēng)險(xiǎn)處置中的維穩(wěn)工作，不得存在消極應(yīng)對(duì)、敷衍了事、推諉扯皮等行為。各公司高管人員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，盡到勤勉義務(wù)，切實(shí)履行管理責(zé)任，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)處置不當(dāng)后果的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各財(cái)險(xiǎn)公司要積極主動(dòng)配合當(dāng)?shù)劂y保監(jiān)局，防范化解相關(guān)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，處置群體性等突發(fā)事件。

　　對(duì)出現(xiàn)無正當(dāng)理由拖賠惜賠拒賠、損害消費(fèi)者合法權(quán)益、引發(fā)群體性事件等風(fēng)險(xiǎn)的，監(jiān)管部門將根據(jù)情節(jié)程度，依法依規(guī)對(duì)有關(guān)高管人員和責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅查處。