巴曙松：理性看待逆全球化思潮，積極適應(yīng)并推動全球化重構(gòu)

　　疫情之后，全球化將迎來重構(gòu)和局部的適應(yīng)性調(diào)整，中國需要積極適應(yīng)新的全球化格局，針對不同行業(yè)參與全球供應(yīng)鏈的廣度與深度制定不同的支持政策，同時繼續(xù)推動金融市場的對外開放，積極主動參與下一階段的全球化格局構(gòu)建。

　　全球化背景下，疫情對經(jīng)濟的沖擊更加顯著

　　過去5個月，新冠肺炎疫情在全球蔓延，累計確診病例超過700萬人，這是人類歷史上遭遇的罕見的全球性流行疾病，人們常常將其與1918年的西班牙流感進行比較。西班牙大流感發(fā)生于第一次世界大戰(zhàn)的尾聲，戰(zhàn)爭對當時的世界社會、經(jīng)濟、政治活動產(chǎn)生了顯著的沖擊，疫情的影響則被淡化。新冠疫情暴發(fā)于全球經(jīng)濟體系已經(jīng)深度融合的今天，由于新冠疫情潛伏期長、傳染性高，到目前為止尚未研發(fā)出針對疫情的特效療法和疫苗，各國在疫情防控時主要依賴封閉城市、交通，減少人口流動、生產(chǎn)、娛樂活動等方式進行物理隔離，疫情防控使得各國國內(nèi)的社會生產(chǎn)減緩甚至局部停滯。與此同時，各國的封鎖政策使得全球貿(mào)易往來快速萎縮，有人將本次疫情與美國歷史上的“大衰退”并列稱為“大封鎖”，這使得過去30年，建立在全球化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的世界經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴重沖擊。

　　目前全球疫情仍處在發(fā)展期，尚難量化判斷疫情對于全球經(jīng)濟沖擊的嚴重程度。一季度中國國內(nèi)生產(chǎn)總值206504億元，按可比價格計算，同比下降6.8%。這是自1992年有季度GDP統(tǒng)計數(shù)據(jù)以來的首次負增長。國際貨幣基金組織（IMF）在其最新發(fā)布的世界經(jīng)濟展望中預(yù)測，受新冠疫情拖累，2020年全球經(jīng)濟將萎縮3%，比3個月前的預(yù)測值低6.3個百分點，在IMF的189個成員中，將有170多個出現(xiàn)人均收入負增長，這是1929年大蕭條以來全球經(jīng)濟面臨的最嚴重的衰退。

　　從歷史上傳染病對經(jīng)濟的沖擊看，疫情結(jié)束后，生產(chǎn)消費活動會逐漸恢復(fù)，經(jīng)濟會迎來復(fù)蘇并呈明顯回升趨勢，但新冠疫情對于全球經(jīng)濟的沖擊并不僅限于短期的經(jīng)濟增速下滑，更重要的是其在全球經(jīng)濟發(fā)展的微妙時刻帶來轉(zhuǎn)折性的影響，例如疫情使得當前全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的尾部風(fēng)險暴露，在應(yīng)對疫情時，由于本國制造業(yè)產(chǎn)能限制，歐美國家大量從中國進口口罩、呼吸機等醫(yī)療器材，各國開始重新反思本土產(chǎn)業(yè)鏈在涉及民生領(lǐng)域的安全問題及本國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的定位。

　　逆全球化思潮暗涌，但全球化進程仍將繼續(xù)

　　疫情對于國際貿(mào)易的沖擊顯而易見。疫情暴發(fā)之后，許多國家和地區(qū)開始采取封鎖邊境、減少國際航班的防控措施，人流、物流的中斷使得國際貿(mào)易體系嚴重受損。更為突出的矛盾是，由于國際貿(mào)易流通受限，原本完整的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈變得碎片化，一些依賴跨國供應(yīng)鏈的企業(yè)生產(chǎn)面臨階段性的供應(yīng)中斷，而不得不對原有產(chǎn)業(yè)鏈條進行重構(gòu)。在需求側(cè)，部分發(fā)達國家開始思考，涉及關(guān)鍵民生領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈是否要減少對其他國家的依賴，在供給側(cè)，則局部出現(xiàn)了民粹主義抬頭的風(fēng)險，加快本國制造業(yè)回流。這些變化，使得人們開始擔(dān)心，疫情之后國際社會是否會進入更長周期的“去全球化”或者說“逆全球化”的階段。需要辨析的是，全球化既然是一種社會經(jīng)濟運作發(fā)展的制度形態(tài)，其發(fā)展必然伴隨著反對的聲音，這并非是由疫情造成的。當一個國家或群體在維護全球化的過程中獲得的收益大于支出的成本時，他們會積極地推動全球化進程，反之，則會出現(xiàn)反對全球化的力量和聲音。

　　疫情之后，全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈會出現(xiàn)一些變化和調(diào)整，甚至有可能出現(xiàn)局部的逆全球化，但是主要經(jīng)濟體并不會就此走向分離或者封閉，相反，由于當前全球供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的復(fù)雜程度顯著提高，幾乎沒有單一國家可以脫離全球市場獨立存在，更可能的是全球化進程的調(diào)整與分化。以汽車產(chǎn)業(yè)鏈為例，中國作為全球最大的汽車生產(chǎn)國和消費市場，汽車零部件達到全球市場份額的80%，但主要是低端零部件生產(chǎn)，在發(fā)動機等高端零部件領(lǐng)域中國依然高度依賴進口。在應(yīng)對疫情的過程中，全球化協(xié)同的重要性也十分突出，中國為全球100多個國家和4個國際組織提供包括醫(yī)用口罩、防護服、檢測試劑等在內(nèi)的物資援助，也是全球產(chǎn)業(yè)鏈高效運作的一種體現(xiàn)。

　　全球化或者逆全球化的選擇，在于一個國家，或者國家內(nèi)部的某個群體參與全球化所付出的成本和收益比較與權(quán)衡，當成本大于收益時，逆全球化思潮就會興起�；�于國內(nèi)再平衡的需要，美國有可能在疫情結(jié)束后繼續(xù)推動逆全球化的進程，短期內(nèi)這一格局難以顯著改變，借助疫情的影響，逆全球化思潮甚至?xí)�進一步擴散，對當前的全球化格局形成擾動。但是，這并不是簡單的“去全球化”，應(yīng)該將其理解為“全球化的重構(gòu)”和局部的適應(yīng)性調(diào)整。在一部分國家和群體反對全球化的同時，依然有許多國家需要依賴全球化的社會大分工提高生產(chǎn)效率、推動經(jīng)濟發(fā)展；反對全球化的國家也并不是要退出當前的全球經(jīng)濟體系，而是希望能夠通過規(guī)則的改變?yōu)楸緡�發(fā)展爭取更多利益，緩和前一階段全球化中積累的矛盾。因此，中國需要積極適應(yīng)當前這種新的全球化格局，把握全球化的新發(fā)展方向和模式，積極主動地參與下一階段的全球化格局構(gòu)建，在支持全球化發(fā)展的同時，獲得更大的發(fā)展空間。

　　中國應(yīng)積極開放，適應(yīng)并推動全球化的重構(gòu)

　　中國自20世紀80年代改革開放以來，抓住了全球化浪潮帶來的巨大發(fā)展機遇，深度參與到全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈分工當中，取得了巨大的成就，這是有目共睹的。與此相對應(yīng)，當前的逆全球化對中國經(jīng)濟增長所帶來的挑戰(zhàn)也是毋庸置疑的。因此，中國需要充分梳理并正確把握自身在全球經(jīng)濟體系中的位置，發(fā)揮自身內(nèi)需市場巨大、產(chǎn)業(yè)鏈完整等優(yōu)勢，客觀評估自身在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的定位，適應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈調(diào)整趨勢，并繼續(xù)積極推動全球化的進程。

　　首先，中國要積極發(fā)揮內(nèi)需市場巨大、產(chǎn)業(yè)門類齊全、與全球產(chǎn)業(yè)鏈保持良好融合的優(yōu)勢，防止當前局部的逆全球化演變成“去中國化”的全球化�？陀^評估中國在許多行業(yè)供應(yīng)鏈布局，確實有一部分需要依托歐美市場，但是也有不少對中國來說很重要的行業(yè)的供應(yīng)鏈，例如電子行業(yè)，在亞洲范圍內(nèi)，通過強化與日本、韓國等的合作，就可以基本保持供應(yīng)鏈的完整；通過拓展與東南亞的合作，就可以平穩(wěn)實現(xiàn)中國的供應(yīng)鏈重新布局與效率提升；通過擴大內(nèi)需市場，吸引更多國際資本在更早控制疫情的中國市場布局。在當前動蕩的國際格局下，既看到有人試圖推動“去中國化”，推動與中國的脫鉤，但是也同樣看到，還有不少國家和地區(qū)的企業(yè)和金融機構(gòu)在積極開拓中國市場，形成“去到中國這個巨大的市場積極開拓新的業(yè)務(wù)機會”的趨勢。

　　其次，從增加值貿(mào)易情況看，疫情對國內(nèi)不同行業(yè)的沖擊有所差異。供給視角下分析，中國已經(jīng)成為世界第一大供應(yīng)鏈中樞，并已經(jīng)成為了亞洲占據(jù)主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)鏈中心；而需求視角下觀察，中國的中心性要小很多，但是正處在逐步增長的過程中。由于中國在不同產(chǎn)業(yè)鏈中所處的供需角色有較大差異，其在逆全球化過程中受到的影響也會產(chǎn)生較大差異。例如，以紡織服裝為代表的簡單產(chǎn)業(yè)鏈，中國在供給端占有絕對優(yōu)勢，因此在逆全球化浪潮中面臨更多來自需求下滑的沖擊，對于這一類產(chǎn)業(yè)鏈要更加強調(diào)提升內(nèi)需的重要作用。而對于信息產(chǎn)業(yè)這一類復(fù)雜產(chǎn)業(yè)鏈，盡管中國仍是國際貿(mào)易中的第一大供給國，但是其在全球產(chǎn)業(yè)鏈供給端的中心性卻顯著小于紡織服裝行業(yè)，因此逆全球化浪潮中，信息產(chǎn)業(yè)鏈在供給端和需求端會受到雙重沖擊。對于不同的行業(yè)，需要進行客觀的政策評估，針對性地加大政策扶持力度，保持產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的完整，在深化全球合作的同時，有效通過產(chǎn)業(yè)升級提升本國供給能力。

　　再次，從地理維度看，全球產(chǎn)業(yè)鏈的分工正趨向于區(qū)域化，2020年一季度，東盟超過歐盟成為中國第一大貿(mào)易伙伴，中國對東盟的進出口值占貿(mào)易總值的15.1%，這說明在新冠疫情的“壓力測試”下，以中國為重要核心之一的東亞供應(yīng)鏈表現(xiàn)得十分穩(wěn)定。因此，在原來的全球化路徑出現(xiàn)階段性波動而區(qū)域一體化加強的環(huán)境下，要更加充分評估不同產(chǎn)業(yè)鏈的不同地理融合程度，并針對不同行業(yè)作出政策布局。例如，計算機電子光學(xué)行業(yè)，中國與日本、韓國等的產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系極為緊密；機械和醫(yī)療、化工、動力機械、專業(yè)機械、通用機械、公路車輛、其他運輸設(shè)備等領(lǐng)域，與德國、美國的聯(lián)系更加緊密。對于一些與逆全球化思潮國家緊密聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)鏈，需要提前準備應(yīng)對措施。未來在參與全球化產(chǎn)業(yè)鏈分工時，可以朝著簡單產(chǎn)業(yè)鏈全產(chǎn)業(yè)鏈化、結(jié)合下游低附加值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)出，較復(fù)雜產(chǎn)業(yè)鏈趨向區(qū)域化，極復(fù)雜產(chǎn)業(yè)鏈仍然延續(xù)全球化的方向進行積極推動與強化。

　　同樣值得關(guān)注的還有防止金融上的脫鉤和“去中國化”。在應(yīng)對危機的過程中，美聯(lián)儲和某些發(fā)達國家以及部分發(fā)展中國家的央行建立了美元流動性安排，并設(shè)立了海外央行的回購工具，通過這些工具向全球提供美元流動性，在疫情沖擊下美元的重要性反而有所上升。而當前提供美元流動性的干預(yù)體系并未將人民幣納入其中。立足于中國的具體情況，人民幣國際化實際是滯后于實體經(jīng)濟開放的，主要是擔(dān)心金融市場開放可能會帶來較大波動。而現(xiàn)在的全球金融脫鉤和“去中國化”，會導(dǎo)致中國未來在參與國際金融活動、融入國際金融體系、獲得國際融資和支付結(jié)算支持等方面受到制約，有可能會進一步倒逼經(jīng)濟上的脫鉤，當前中概股面臨的挑戰(zhàn)就是一個現(xiàn)實的例證。因此，在疫情擴散的特殊時期，中國還是應(yīng)該從全球化的大局出發(fā)，積極地提升中國金融市場的開放程度，提升中國的企業(yè)在國際范圍內(nèi)利用國際金融資源的能力。（作者系北京大學(xué)匯豐金融研究院執(zhí)行院長、中國宏觀經(jīng)濟學(xué)會副會長）