央行：目前正在研究編制金融科技發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施案例和指引

　　談到2019年人民銀行印發(fā)金融科技的發(fā)展規(guī)劃時(shí)，李偉表示，目前人民銀行正在研究編制發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施案例和指引，來構(gòu)建發(fā)展監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，為優(yōu)化戰(zhàn)略布局，把脈行業(yè)趨勢(shì)，破解發(fā)展難題來提供進(jìn)一步支撐。

　　在今日舉行的陸家嘴(600663,股吧)論壇“全體大會(huì)六：金融科技中心助力金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”上，中國人民銀行科技司司長李偉表示，近年來金融科技蓬勃興起，成為各國金融發(fā)展的新動(dòng)能和新亮點(diǎn)，多國政府都出臺(tái)了政策措施，在金融科技的浪潮中尋求機(jī)遇。

　　他指出，縱觀全局全球來看，除了上海、北京、深圳這些國內(nèi)城市正在積極建設(shè)金融科技中心以外，美國、英國、新加坡等國家的一些城市也在金融科技的競(jìng)爭中表現(xiàn)出強(qiáng)勁的實(shí)力，這些城市的脫穎而出不是偶然的，而是與他們?cè)诮鹑诳萍忌鷳B(tài)監(jiān)管等方面得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)密切相關(guān)的。

　　李偉認(rèn)為，要成為具有全球競(jìng)爭力的金融科技中心需要具備一些基本的條件。

　　一是要有優(yōu)渥的現(xiàn)代金融市場(chǎng)環(huán)境。金融科技的本質(zhì)是金融，其發(fā)展離不開現(xiàn)代金融業(yè)的支撐，發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)、完備的金融業(yè)態(tài)，集聚的金融資源具備引領(lǐng)和輻射金融科技高速發(fā)展的特質(zhì)，往往才能孕育發(fā)展出一流的金融科技中心。比如，紐約作為全球老牌金融中心，在不足1平方公里的華爾街有3000多家金融機(jī)構(gòu)和著名交易所，依托雄厚的金融基礎(chǔ)，通過跨界收購建設(shè)數(shù)字平臺(tái)這樣一些方式，規(guī)模化推進(jìn)傳統(tǒng)金融業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，紐約應(yīng)該說是金融驅(qū)動(dòng)型的金融科技中心一個(gè)代表。

　　二是要有強(qiáng)大的科技創(chuàng)新應(yīng)用能力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，誰科技創(chuàng)新能力強(qiáng)，誰就能在金融科技浪潮中獨(dú)占鰲頭，國際一流金融科技中心通常具備領(lǐng)先的核心技術(shù)，豐富的科研資源，專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，完備的輸出環(huán)境，能夠?qū)⒆钚碌目萍汲晒�快速轉(zhuǎn)化成為金融科技的應(yīng)用，比如，美國舊金山作為科技驅(qū)動(dòng)型的金融科技中心典范，背靠硅谷，依托斯坦福大學(xué)等頂尖高校以及谷歌、臉書、蘋果科技巨頭，成為金融科技創(chuàng)新的重要輸出地。

　　三是要有健全的專業(yè)配套服務(wù)生態(tài)。國際金融科技中心建設(shè)通常需要完善的配套服務(wù)來提升生產(chǎn)要素的對(duì)接效率，通過健全的法律標(biāo)準(zhǔn)等制度營造公平的市場(chǎng)環(huán)境，通過提高醫(yī)療保障和教育水平這些優(yōu)厚的條件，來吸引金融科技的領(lǐng)軍人才來創(chuàng)業(yè)，通過建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)綠色數(shù)據(jù)中心這樣新一代的信息基礎(chǔ)設(shè)施，來更有力地支持金融科技創(chuàng)新應(yīng)用在這里落地。另外，通過設(shè)立金融科技創(chuàng)新的載體，加速獨(dú)角獸企業(yè)等的培育孵化，這方面像新加坡就做得很有特點(diǎn)，發(fā)揮全球金融、航運(yùn)服務(wù)中心的優(yōu)勢(shì)，打造金融科技節(jié)，成為生態(tài)驅(qū)動(dòng)型金融科技中心的優(yōu)秀示范。

　　四是要有完備的監(jiān)管政策支持。政策支持和監(jiān)管的引領(lǐng)，對(duì)于金融科技中心的建設(shè)也是至關(guān)重要的。金融監(jiān)管部門從頂層設(shè)計(jì)角度把握方向，通過釋放政策紅利，推動(dòng)金融科技創(chuàng)新應(yīng)用快速落地。另一個(gè)方面，通過構(gòu)建包容審慎監(jiān)管框架，運(yùn)用監(jiān)管科技提升監(jiān)管效能，降低合規(guī)成本，推動(dòng)金融科技規(guī)范發(fā)展。在這方面，我覺得像英格蘭銀行、FCA等這種監(jiān)管部門，通過創(chuàng)新計(jì)劃、加速器等手段，以專業(yè)化服務(wù)和包容穩(wěn)健的舉措促進(jìn)金融科技的可持續(xù)發(fā)展，我認(rèn)為這種做法還是不錯(cuò)的，也推動(dòng)倫敦成為監(jiān)管驅(qū)動(dòng)型金融科技中心。

　　李偉表示，上海的金融要素完備，體系健全，科研創(chuàng)新基礎(chǔ)也非常雄厚，具備成為全球金融科技中心的基本條件，發(fā)展金融科技前景廣闊，大有可為。人民銀行也是落實(shí)國家的決策部署，從規(guī)范引領(lǐng)、應(yīng)用試點(diǎn)、創(chuàng)新監(jiān)管、研究交流等方面，一直以來支持上海建設(shè)金融科技中心。

　　談到2019年人民銀行印發(fā)金融科技的發(fā)展規(guī)劃時(shí)，李偉表示，目前人民銀行正在研究編制發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施案例和指引，來構(gòu)建發(fā)展監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，為優(yōu)化戰(zhàn)略布局，把脈行業(yè)趨勢(shì)，破解發(fā)展難題來提供進(jìn)一步支撐。同時(shí)，人民銀行會(huì)自身整合在滬科技機(jī)構(gòu)的科技資源，成立金融科技子公司，建設(shè)數(shù)據(jù)中心等實(shí)際具體的措施來支持上海金融科技中心的建設(shè)。

　　李偉提到，上海今年年初出臺(tái)了加快推進(jìn)上海金融科技中心建設(shè)的實(shí)施方案，標(biāo)志著上海金融科技中心的建設(shè)進(jìn)入了全面實(shí)施的階段。以發(fā)展規(guī)劃為指引，認(rèn)真落實(shí)上海的實(shí)施方案，一張藍(lán)圖繪到底，發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)聚集、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、應(yīng)用場(chǎng)景豐富的優(yōu)勢(shì)，相信上海一定能夠走出具有自己特色的金融科技發(fā)展之路。

　　此外，李偉表示，近年來，數(shù)字化轉(zhuǎn)型也成為社會(huì)普遍的共識(shí)，新冠疫情加速金融業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的步伐，數(shù)字化轉(zhuǎn)型讓各類要素重新配置，產(chǎn)品服務(wù)更加智能，供需匹配更加精準(zhǔn)，專業(yè)分工更加精細(xì)，對(duì)于金融高質(zhì)量發(fā)展意義重大。人民銀行在去年聯(lián)合六部委開展金融科技應(yīng)用的試點(diǎn)，并取得了階段性成果。上海地區(qū)銀行證券保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)眾多，擁有豐富的經(jīng)營場(chǎng)景，這些機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新意愿很強(qiáng)烈，本地的科技企業(yè)也都有很強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力，相信在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程當(dāng)中一定能夠培養(yǎng)出一批有影響力的金融科技的上海的品牌，領(lǐng)軍的企業(yè)，不斷提升上海金融科技的整體水平。

　　他表示，在推進(jìn)金融科技應(yīng)用發(fā)展的同時(shí)，人民銀行也高度重視金融科技創(chuàng)新的監(jiān)管。支持在上海等地探索金融科技創(chuàng)新監(jiān)管工具的試點(diǎn)，在金融科技監(jiān)管框架下將創(chuàng)新監(jiān)管的工作做得更扎實(shí)，更細(xì)致。在這方面，上海要在試點(diǎn)的過程中借助于大數(shù)據(jù)區(qū)塊鏈等技術(shù)，加強(qiáng)或者推進(jìn)金融市場(chǎng)交易報(bào)告庫數(shù)據(jù)交換管理平臺(tái)的建設(shè)，通過對(duì)數(shù)據(jù)的管控，提升風(fēng)險(xiǎn)防控的能力和水平。

　　最后，李偉表示，金融科技發(fā)展水平與城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、人才供給、營商環(huán)境等因素息息相關(guān)，需要產(chǎn)學(xué)研等各個(gè)方面共同努力，人民銀行也愿意在這方面搭建平臺(tái)，成為溝通橋梁、發(fā)揮紐帶的作用。上海的金融科技產(chǎn)業(yè)門類齊全、鏈條完整，具備金融科技新業(yè)態(tài)、新模式、率先萌發(fā)和成長的先天條件，這方面希望上海能夠把生態(tài)做得更好。