“新18條”強(qiáng)調(diào)了發(fā)揮貨幣政策和財(cái)政政策協(xié)同效應(yīng)。
7月1日,第一財(cái)經(jīng)記者獲悉,央行上海總部會(huì)同上海銀保監(jiān)局、上海市金融工作局、上海市經(jīng)信委、上海市財(cái)政局、上海證監(jiān)局制定發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱“《指導(dǎo)意見》”)。
《指導(dǎo)意見》圍繞深化金融政策及其配套政策,從加大貨幣政策激勵(lì)、發(fā)揮財(cái)政金融協(xié)同效應(yīng)、優(yōu)化監(jiān)管考核機(jī)制、加強(qiáng)直接間接融資、降低小微企業(yè)綜合融資成本、落實(shí)減稅降費(fèi)措施等方面提出了18條舉措,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大支持力度,促進(jìn)融資供求雙方有效對(duì)接,從而擴(kuò)大企業(yè)融資支持覆蓋面,進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本。
其中,《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)了發(fā)揮貨幣政策和財(cái)政政策協(xié)同效應(yīng),如設(shè)立首期120億紓困專項(xiàng)貸款。據(jù)了解,紓困專項(xiàng)貸款包括地方法人銀行運(yùn)用再貸款資金發(fā)放的優(yōu)惠利率貸款,以及在滬主要商業(yè)銀行對(duì)穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)重點(diǎn)企業(yè)名單內(nèi)企業(yè)發(fā)放的貸款。
同時(shí),對(duì)專項(xiàng)貸款中需擔(dān)保增信的,《指導(dǎo)意見》稱,政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)保盡保,給予全覆蓋支持。貸款本金的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,原則上銀行承擔(dān)比例不低于15%,市融資擔(dān);鸪袚(dān)比例不高于85%,專項(xiàng)貸款擔(dān)保代償率可以達(dá)到5%。
《指導(dǎo)意見》還提出,要深化政銀擔(dān)合作,要求政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保放大倍數(shù)原則上不低于5倍,力爭(zhēng)2020年新增融資擔(dān)保規(guī)模達(dá)到300億元;另外,加大小微信貸獎(jiǎng)補(bǔ)力度,將獎(jiǎng)補(bǔ)范圍從單戶授信500萬元以下貸款擴(kuò)大到單戶授信1000萬元以下,增設(shè)信用貸款考核指標(biāo),引導(dǎo)銀行提高信用貸款占比;將外貿(mào)、科創(chuàng)和文化旅游、住宿餐飲、交通運(yùn)輸?shù)仁芤咔橛绊憞?yán)重行業(yè)相關(guān)企業(yè)貸款不良率補(bǔ)償下限由1.5%下調(diào)至1.2%。
除了強(qiáng)調(diào)“財(cái)金協(xié)同”外,《指導(dǎo)意見》還要求加大中小微信貸支持力度,實(shí)現(xiàn)“增量、降價(jià)、提質(zhì)、擴(kuò)面”,力爭(zhēng)上海普惠小微貸款2020年新增額超千億,如運(yùn)用好貸款延期支持工具和信用貸款支持計(jì)劃兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新貨幣政策工具,加大激勵(lì)等。
另在優(yōu)化監(jiān)管考核機(jī)制方面,《指導(dǎo)意見》要求金融機(jī)構(gòu)要開展小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評(píng)價(jià),大型國有商業(yè)銀行上海市分行普惠型小微企業(yè)貸款增速不低于40%,各金融機(jī)構(gòu)普惠金融在分支行綜合績效考核權(quán)重不低于10%。鼓勵(lì)有條件的中小銀行比照全國性商業(yè)銀行,內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠力度不低于50個(gè)基點(diǎn)等。
此外,《指導(dǎo)意見》還在發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)作用、擴(kuò)大債券融資規(guī)模、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用金融科技、創(chuàng)新供應(yīng)鏈融資服務(wù)模式、落實(shí)減稅降費(fèi)措施、深化放管服改革等方面提出有針對(duì)性的支持舉措,助力企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
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