7月16日，銀保監(jiān)會(huì)就《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件金融服務(wù)管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見。
意見指出，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件金融服務(wù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持四個(gè)原則。一是，堅(jiān)持常態(tài)管理原則。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，并將突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理納入全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。
二是，堅(jiān)持及時(shí)處置原則。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)本單位應(yīng)對(duì)預(yù)案，制定科學(xué)的應(yīng)急措施、調(diào)度所需資源，及時(shí)果斷調(diào)整金融服務(wù)措施。堅(jiān)持最小影響原則。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要措施將突發(fā)事件對(duì)業(yè)務(wù)連續(xù)運(yùn)行、金融服務(wù)功能的影響控制在最小程度，確保持續(xù)提供基本金融服務(wù)。
三是，最小影響原則。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要措施將突發(fā)事件對(duì)業(yè)務(wù)連續(xù)運(yùn)行、金融服務(wù)功能的影響控制在最小程度，確保持續(xù)提供基本金融服務(wù)。
四是，社會(huì)責(zé)任原則。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分評(píng)估突發(fā)事件對(duì)客戶、員工和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下提供便民金融服務(wù)，妥善保障員工合法權(quán)益，積極支持受突發(fā)事件重大影響的企業(yè)、行業(yè)保持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
意見提出，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件形成的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)保障需求，及時(shí)開發(fā)保險(xiǎn)產(chǎn)品，增加巨災(zāi)保險(xiǎn)、企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)、出口信用保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)供給。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)預(yù)估受突發(fā)事件重大影響的企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金需求情況，加強(qiáng)對(duì)受突發(fā)事件影響的重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)客戶群體的金融服務(wù)，發(fā)揮在基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)等方面的金融支持作用。
以下為原文：
銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件金融服務(wù)管理辦法（征求意見稿）
第一章總 則
第一條【立法目的和依據(jù)】為規(guī)范銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和金融服務(wù)，保護(hù)客戶的合法權(quán)利，加強(qiáng)監(jiān)管工作的針對(duì)性，維護(hù)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)安全穩(wěn)健運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條【突發(fā)事件定義】本辦法所稱突發(fā)事件，是指符合《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》規(guī)定的，突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。
本辦法所稱重大突發(fā)事件，是指《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》規(guī)定的特別重大或重大等級(jí)的突發(fā)事件。
第三條【監(jiān)管部門基本職責(zé)】銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的職責(zé)，加強(qiáng)與縣級(jí)以上人民政府及其部門的溝通、聯(lián)系、協(xié)調(diào)、配合，做好對(duì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)管，促進(jìn)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)完善突發(fā)事件金融服務(wù)。
第四條【銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)基本職責(zé)】銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的組織、制度、管理和預(yù)案體系建設(shè)工作，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)對(duì)預(yù)案，健全風(fēng)險(xiǎn)管理，確�；窘鹑诜⻊�(wù)功能的安全性和連續(xù)性，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和特殊人群的金融服務(wù)。
第五條【應(yīng)對(duì)原則】應(yīng)對(duì)突發(fā)事件金融服務(wù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則：
�。ㄒ唬┏B(tài)管理原則。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，并將突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理納入全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。
�。ǘ┘皶r(shí)處置原則。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)本單位應(yīng)對(duì)預(yù)案，制定科學(xué)的應(yīng)急措施、調(diào)度所需資源，及時(shí)果斷調(diào)整金融服務(wù)措施。
�。ㄈ┳钚∮绊懺瓌t。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要措施將突發(fā)事件對(duì)業(yè)務(wù)連續(xù)運(yùn)行、金融服務(wù)功能的影響控制在最小程度，確保持續(xù)提供基本金融服務(wù)。
�。ㄋ模┥鐣�(huì)責(zé)任原則。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分評(píng)估突發(fā)事件對(duì)客戶、員工和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下提供便民金融服務(wù)，妥善保障員工合法權(quán)益，積極支持受突發(fā)事件重大影響的企業(yè)、行業(yè)保持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
第六條【跨境監(jiān)管合作】國(guó)務(wù)院銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極利用雙邊、多邊監(jiān)管合作機(jī)制和渠道，與境外監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信息共享，協(xié)調(diào)監(jiān)管行動(dòng)，提高應(yīng)對(duì)工作有效性。
第二章 組織管理
第七條【總體要求】銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理體系。董(理)事會(huì)是銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理的決策機(jī)構(gòu)，對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)管理承擔(dān)最終責(zé)任。高級(jí)管理層負(fù)責(zé)執(zhí)行經(jīng)董(理)事會(huì)批準(zhǔn)的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理政策。
第八條【專門委員會(huì)職責(zé)】銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立由高級(jí)管理層和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理委員會(huì)及相應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的管理、指揮和協(xié)調(diào)，并明確成員部門相應(yīng)的職責(zé)分工。
銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以指定業(yè)務(wù)連續(xù)性管理委員會(huì)等專門委員會(huì)負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理工作。
第九條【制度銜接】 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的管理制度，與業(yè)務(wù)連續(xù)性管理、信息科技風(fēng)險(xiǎn)管理、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)管理、資產(chǎn)安全管理等制度有效銜接。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在制定恢復(fù)處置計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的因素。
第十條【細(xì)化預(yù)案及演練】銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本機(jī)構(gòu)的具體情況細(xì)化突發(fā)事件的類型并制定、更新應(yīng)對(duì)預(yù)案。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分評(píng)估營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、員工、基礎(chǔ)設(shè)施、信息數(shù)據(jù)等要素，制定具體的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施以及恢復(fù)方案。
銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)至少每三年開展一次突發(fā)事件應(yīng)對(duì)預(yù)案的演練，檢驗(yàn)應(yīng)對(duì)預(yù)案的完整性、可操作性和有效性，驗(yàn)證應(yīng)對(duì)預(yù)案中有關(guān)資源的可用性，提高突發(fā)事件的綜合處置能力。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)災(zāi)難備份等關(guān)鍵資源或重要業(yè)務(wù)功能至少每年開展一次突發(fā)事件應(yīng)對(duì)預(yù)案的演練。
第十一條【配合及協(xié)助職責(zé)】銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法配合縣級(jí)以上人民政府的指揮，有序開展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件過程中提供必要的相互協(xié)助。
第十二條【突發(fā)事件信息報(bào)告】 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照關(guān)于銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)突發(fā)事件信息報(bào)告的監(jiān)管要求，向銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告突發(fā)事件信息、采取的應(yīng)對(duì)措施、存在的問題以及所需的支持。
第十三條【自律組織職責(zé)】行業(yè)自律組織應(yīng)當(dāng)為銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、實(shí)施同業(yè)協(xié)助提供必要的協(xié)調(diào)和支持。
第三章 業(yè)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)管理
第十四條【總體要求】銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)警，按照縣級(jí)以上人民政府發(fā)布的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的決定、命令以及銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管規(guī)則，加強(qiáng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、計(jì)量、監(jiān)測(cè)和控制，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)對(duì)預(yù)案，采取必要措施保障人員和財(cái)產(chǎn)安全，保障基本金融服務(wù)功能的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第十五條【應(yīng)急處置金融服務(wù)】 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的要求，根據(jù)縣級(jí)以上人民政府響應(yīng)突發(fā)事件的具體措施，及時(shí)向處置突發(fā)事件的有關(guān)單位和個(gè)人提供急需的金融服務(wù)。
第十六條【營(yíng)業(yè)變更】 受突發(fā)事件重大影響的銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)需要暫時(shí)變更營(yíng)業(yè)時(shí)間、營(yíng)業(yè)地點(diǎn)、營(yíng)業(yè)方式和營(yíng)業(yè)范圍等的，應(yīng)當(dāng)在作出決定當(dāng)日?qǐng)?bào)告屬地銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和所在地人民政府后向社會(huì)公眾公告。
銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)突發(fā)事件的等級(jí)和影響范圍，決定暫時(shí)變更受影響的銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)時(shí)間、營(yíng)業(yè)地點(diǎn)、營(yíng)業(yè)方式和營(yíng)業(yè)范圍等。
第十七條【多種服務(wù)形式】在金融服務(wù)受到重大突發(fā)事件影響的區(qū)域，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在保證員工人身和財(cái)產(chǎn)安全的前提下，經(jīng)向銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告后，采用設(shè)立流動(dòng)網(wǎng)點(diǎn)、臨時(shí)服務(wù)點(diǎn)等方式提供現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，合理布放自動(dòng)柜員機(jī)（ATM）、銷售終端（POS）、智能柜員機(jī)（含便攜式、遠(yuǎn)程協(xié)同式）等機(jī)具，滿足客戶金融服務(wù)需求。
銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)因重大突發(fā)事件無法提供柜面、現(xiàn)場(chǎng)或機(jī)具服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端、固定電話等信息技術(shù)方式為客戶提供服務(wù)。
第十八條【金融便利服務(wù)】銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為受重大突發(fā)事件影響的客戶辦理賬戶查詢、掛失、補(bǔ)辦、轉(zhuǎn)賬、提款、繼承、理賠、保全等業(yè)務(wù)提供便利。對(duì)身份證明或業(yè)務(wù)憑證丟失的客戶，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過其他方式可以識(shí)別客戶身份或進(jìn)行業(yè)務(wù)驗(yàn)證的，應(yīng)當(dāng)滿足其一定數(shù)額或基本的業(yè)務(wù)需求，不得以客戶無身份證明或業(yè)務(wù)憑證為由拒絕辦理業(yè)務(wù)。
第十九條【對(duì)借款人的支持措施】 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)重大突發(fā)事件發(fā)生前已經(jīng)發(fā)放、受突發(fā)事件影響、非因借款人自身原因不能按時(shí)償還的各類貸款，應(yīng)當(dāng)考慮受影響借款人的實(shí)際情況調(diào)整貸款回收方式，可不收取延期還款的相關(guān)罰息及費(fèi)用。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得僅以貸款未及時(shí)償還為理由，阻礙受影響借款人繼續(xù)獲得其他針對(duì)突發(fā)事件的信貸支持。
第二十條【保險(xiǎn)產(chǎn)品開發(fā)和供給】 保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件形成的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)保障需求，及時(shí)開發(fā)保險(xiǎn)產(chǎn)品，增加巨災(zāi)保險(xiǎn)、企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)、出口信用保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)供給。
第二十一條【銀行支持措施】為切實(shí)服務(wù)受重大突發(fā)事件影響的客戶，支持受影響的個(gè)人、機(jī)構(gòu)和行業(yè)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可以采取以下措施：
（一）減免受影響客戶賬戶查詢、掛失和補(bǔ)辦、轉(zhuǎn)賬、繼承等業(yè)務(wù)的相關(guān)收費(fèi)；
�。ǘ┡c受重大影響的客戶協(xié)商調(diào)整債務(wù)期限、利率和償還方式等；
�。ㄈ槭苤卮笥绊懙目蛻籼峁├m(xù)貸服務(wù)；
（四）在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，加快信貸等業(yè)務(wù)審批流程；
（五）其他符合銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要求的措施。
第二十二條【保險(xiǎn)支持措施】為切實(shí)服務(wù)受重大突發(fā)事件影響的客戶，支持受影響的個(gè)人、機(jī)構(gòu)和行業(yè)，保險(xiǎn)公司可以采取以下措施：
�。ㄒ唬┻m當(dāng)延長(zhǎng)受重大影響客戶的報(bào)案時(shí)限，減免保單補(bǔ)發(fā)等相關(guān)費(fèi)用；
�。ǘ┻m當(dāng)延長(zhǎng)受重大影響客戶的保險(xiǎn)期限，對(duì)保費(fèi)繳納給予一定優(yōu)惠或?qū)捪奁冢?/P>
�。ㄈ⿲�(duì)因突發(fā)事件導(dǎo)致單證損毀遺失的保險(xiǎn)客戶，簡(jiǎn)化其理賠申請(qǐng)資料；
�。ㄋ模⿲�(duì)受重大影響的農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，在確保投保意愿真實(shí)的前提下、可暫緩其提交承保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)所需相關(guān)資料，確定發(fā)生農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)損失的、可采取預(yù)付部分賠款等方式提供理賠服務(wù)；
�。ㄎ澹┽槍�(duì)突發(fā)事件造成的影響，在風(fēng)險(xiǎn)承受范圍內(nèi)適當(dāng)擴(kuò)展保險(xiǎn)責(zé)任范圍；
�。┢渌香y行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要求的措施。
第二十三條【重點(diǎn)支持領(lǐng)域】銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)預(yù)估受突發(fā)事件重大影響的企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金需求情況，加強(qiáng)對(duì)受突發(fā)事件影響的重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)客戶群體的金融服務(wù)，發(fā)揮在基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)等方面的金融支持作用。
第二十四條【貸款風(fēng)險(xiǎn)管理】銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)貸前審查和貸后管理，通過行業(yè)自律和聯(lián)合授信等機(jī)制，防范客戶不正當(dāng)獲取、使用與應(yīng)對(duì)突發(fā)事件有關(guān)的融資便利或優(yōu)惠措施，有效防范多頭授信和過度授信，防止客戶挪用獲得的相關(guān)融資。
銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合貸款減免和核銷規(guī)定的貸款，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照程序和條件進(jìn)行貸款減免和核銷，做好貸款清收管理和資產(chǎn)保全工作，切實(shí)維護(hù)合法金融債權(quán)。
第二十五條【交易回溯和業(yè)務(wù)后評(píng)估】 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)保存與應(yīng)對(duì)突發(fā)事件有關(guān)的交易或業(yè)務(wù)記錄，及時(shí)進(jìn)行交易或業(yè)務(wù)記錄回溯，重點(diǎn)對(duì)金額較大、交易筆數(shù)頻繁、非工作時(shí)間交易等情況進(jìn)行核查和分析。
銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件金融服務(wù)措施的實(shí)際效果和風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行后評(píng)估。
第二十六條【消費(fèi)者保護(hù)和輿情管理】銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)突發(fā)事件期間對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不得利用突發(fā)事件進(jìn)行誘導(dǎo)銷售、虛假宣傳等營(yíng)銷行為，或侵害客戶的知情權(quán)、公平交易權(quán)、自主選擇權(quán)、隱私權(quán)等合法權(quán)利。
銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)管理，做好輿情監(jiān)測(cè)、管理和應(yīng)對(duì)，及時(shí)、規(guī)范開展信息發(fā)布、解釋和澄清等工作，防范負(fù)面輿情引發(fā)聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等次生風(fēng)險(xiǎn)，保障正常經(jīng)營(yíng)秩序。
第四章 監(jiān)督管理
第二十七條【總體要求】銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持監(jiān)管工作的連續(xù)性、有效性、靈活性，并根據(jù)突發(fā)事件的等級(jí)、銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)受影響情況，適當(dāng)調(diào)整監(jiān)管工作的具體方式。
銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制、活動(dòng)和效果進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，妥善回應(yīng)社會(huì)關(guān)注和敏感問題，及時(shí)發(fā)布支持政策和措施，協(xié)調(diào)解決應(yīng)對(duì)突發(fā)事件過程中的問題。
第二十八條【具體職責(zé)】銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上人民政府對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)要求，審慎評(píng)估突發(fā)事件對(duì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)造成的影響，依法履行以下職責(zé)：
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)對(duì)突發(fā)事件引發(fā)的區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警；
�。ǘ┒酱巽y行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照突發(fā)事件應(yīng)對(duì)預(yù)案，保障基本金融服務(wù)功能持續(xù)安全運(yùn)轉(zhuǎn)；
�。ㄈ┲笇�(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供突發(fā)事件應(yīng)急處置金融服務(wù)；
（四）引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任；
（五）協(xié)調(diào)有關(guān)政府部門，協(xié)助保障銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)正常經(jīng)營(yíng)。
第二十九條【調(diào)整準(zhǔn)入程序】受突發(fā)事件重大影響的銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等申請(qǐng)人在行政許可流程中無法在規(guī)定期限內(nèi)完成辦理事項(xiàng)的，可以向銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)延長(zhǎng)辦理期限。銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)經(jīng)評(píng)估，可以根據(jù)具體情況決定延長(zhǎng)有關(guān)辦理期限。
銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)突發(fā)事件的等級(jí)及影響情況，依法調(diào)整行政許可的程序、條件或材料等相關(guān)規(guī)則，以便利銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供金融服務(wù)。
第三十條【調(diào)整非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管】受突發(fā)事件重大影響的銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際情況向銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更報(bào)送監(jiān)管信息、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)間和報(bào)送方式。銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)經(jīng)評(píng)估同意變更的，應(yīng)當(dāng)持續(xù)通過其他方式開展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。
銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)突發(fā)事件的等級(jí)及影響情況，依法決定實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的具體方式、時(shí)限要求及頻率。
第三十一條【調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查】受突發(fā)事件重大影響的銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際情況向銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)暫時(shí)中止現(xiàn)場(chǎng)檢查、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及其他重大監(jiān)管行動(dòng)或者變更其時(shí)間。
銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以按照突發(fā)事件的等級(jí)及影響情況，根據(jù)申請(qǐng)或主動(dòng)決定暫時(shí)中止對(duì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及采取其他重大監(jiān)管行動(dòng)或變更其時(shí)間。銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在突發(fā)事件影響消除后重新安排現(xiàn)場(chǎng)檢查、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等監(jiān)管工作。
第三十二條【主動(dòng)調(diào)整和臨時(shí)豁免】根據(jù)應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件和落實(shí)國(guó)家金融支持政策的需要，國(guó)務(wù)院銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以依據(jù)法律、行政法規(guī)的授權(quán)或經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，決定臨時(shí)性調(diào)整審慎監(jiān)管指標(biāo)和監(jiān)管要求。
國(guó)務(wù)院銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)受重大突發(fā)事件的影響情況，依法對(duì)臨時(shí)性突破審慎監(jiān)管指標(biāo)的銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)豁免采取監(jiān)管措施或?qū)嵤┬姓幜P，但應(yīng)要求銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)制定合理的整改計(jì)劃。
銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不得利用上述情形擴(kuò)大股東分紅或其他利潤(rùn)分配，不得提高董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員的薪酬待遇。
第三十三條【監(jiān)管考慮因素】銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)評(píng)估銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)因突發(fā)事件產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)因素，并在市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)管評(píng)級(jí)等工作中予以適當(dāng)考慮。
第三十四條【處置金融風(fēng)險(xiǎn)】對(duì)于銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)因突發(fā)事件導(dǎo)致的重大風(fēng)險(xiǎn)，銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)處置措施，維護(hù)金融穩(wěn)定。
根據(jù)處置應(yīng)對(duì)重大金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融穩(wěn)定的需要，國(guó)務(wù)院銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以依法豁免對(duì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)適用部分監(jiān)管規(guī)定。
第三十五條【監(jiān)管措施和行政處罰】銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)存在以下情形的，銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)采取監(jiān)管措施或?qū)嵤┬姓幜P；法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的，由銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，對(duì)有違法所得的處以違法所得1倍以上3倍以下罰款，但最高不得超過3萬(wàn)元，對(duì)沒有違法所得的處以1萬(wàn)元以下罰款：
�。ㄒ唬┪窗凑毡巨k法要求建立突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理體系、組織架構(gòu)、制度或預(yù)案；
�。ǘ┪窗凑找蠖ㄆ陂_展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)預(yù)案的演練；
（三）未采取有效應(yīng)對(duì)措施，導(dǎo)致基本金融服務(wù)長(zhǎng)時(shí)間中斷；
（四）突發(fā)事件影響消除后，未及時(shí)恢復(fù)金融服務(wù)；
�。ㄎ澹├猛话l(fā)事件實(shí)施誘導(dǎo)銷售、虛假宣傳等行為，侵害客戶合法權(quán)利的；
（六）利用監(jiān)管支持政策違規(guī)套利的；
�。ㄆ撸┢渌`反本辦法規(guī)定的情形。
第五章 附 則
第三十六條【名詞定義】本辦法所稱銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，是指銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司。
本辦法所稱銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的商業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社等吸收公眾存款的金融機(jī)構(gòu)以及開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)、政策性銀行。
第三十七條【參照適用范圍】在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的金融資產(chǎn)管理公司、信托公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、汽車金融公司、消費(fèi)金融公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司、金融資產(chǎn)投資公司、銀行理財(cái)子公司、保險(xiǎn)集團(tuán)（控股）公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司以及保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)等銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管的其他機(jī)構(gòu)參照?qǐng)?zhí)行本辦法的規(guī)定。
第三十八條【施行時(shí)間及報(bào)告要求】本辦法自公布之日起施行。
銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起6個(gè)月內(nèi)，建立和完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理體系和管理制度，并向銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
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