圖為周學東（圖片來源自網(wǎng)絡）
今日新浪財經(jīng)獲悉，人民銀行辦公廳主任兼新聞發(fā)言人周學東調任國家開發(fā)銀行副行長。
現(xiàn)年53歲的周學東于2008年“結緣”央行，2018年11月以人民銀行辦公廳主任身份亮相新聞發(fā)布會�；仡櫰�12年央行生涯，周學東既有在中國人民銀行條法司、南京分行和北京營管部的歷練經(jīng)歷，又有金融穩(wěn)定局第五任局長、包商銀行接管組組長的重要履歷。
作為一名資深監(jiān)管人士，在金融領域，周學東關注的問題涉及各層次和方面。周學東是第十二屆全國人大代表。據(jù)央行主管的《中國金融家》雜志報道，在任職十二屆人大代表的五年里，五次會議中周學東共提出50多件建議和議案。任職央行期間，周學東也在化解金融風險的典型案例中展現(xiàn)了出色的統(tǒng)籌協(xié)調能力。
國開行是全球最大的開發(fā)性金融機構，主要通過開展中長期信貸與投資等金融業(yè)務，為國民經(jīng)濟重大中長期發(fā)展戰(zhàn)略服務。對于周學東來說，從央行調入這一直屬國務院領導的政策性銀行領導層，無疑是一副更重的擔子，也是更大的施展舞臺。
12年央行生涯
周學東出生于1967年2月，寧夏平羅縣人，1988年6月加入中國共產黨，1990年參加工作，武漢大學經(jīng)濟與管理學院經(jīng)濟思想史在職博士生。公開信息顯示，周學東1990年7月至1997年8月在地質礦產部（現(xiàn)國土資源部）工作，1997年8月至2008年12月在國務院辦公廳工作。
2008年12月，周學東調任中國人民銀行金融穩(wěn)定局副局長，2009年11月?lián)螚l法司司長，2011年11月離京南下，出任中國人民銀行南京分行行長兼國家外匯管理局江蘇省分局局長。五年后，周學東回到北京，出任人民銀行營業(yè)管理部黨委書記、主任，國家外匯管理局北京外匯管理部主任。
在經(jīng)過中國人民銀行條法司、南京分行和北京營管部的歷練后，2017年10月，周學東重返中國人民銀行金融穩(wěn)定局，成為第五任局長。2018年11月，周學東首次以中國人民銀行辦公廳主任身份亮相新聞發(fā)布會。
作為人民銀行辦公廳主任兼新聞發(fā)言人，近兩年時間里周學東主持，聯(lián)袂央行調統(tǒng)司司長阮健弘、貨政司司長孫國峰、市場司司長鄒瀾等重量級司局長，組成“發(fā)言人團隊”，召開了多場重要新聞發(fā)布。而且每次發(fā)布會的信息量大，透明度高，坦誠相見，展示了大國央行的自信。作為參會者，新浪財經(jīng)注意到，幾乎在每次發(fā)布會后，周學東都會短暫停留，再與記者們進行一番交流，言語平實，態(tài)度誠懇，讓媒體人印象深刻。
值得一提的是，任職央行期間，周學東在化解金融風險的典型案例中展現(xiàn)了出色的統(tǒng)籌協(xié)調能力。
2019年5月24日，包商銀行因出現(xiàn)嚴重信用風險被依法接管，接管組由人民銀行、銀保監(jiān)會會同有關方面組建，周學東任接管組組長。今年5月23日，央行發(fā)布公告稱，蒙商銀行、徽商銀行收購承接包商銀行相關業(yè)務、資產及負債正在有序進行。
近日，周學東于《中國金融》發(fā)表“中小銀行金融風險主要源于公司治理失靈——從接管包商銀行看中小銀行公司治理的關鍵”一文，首次詳盡陳述了接管包商銀行始末及其風險成因，可謂鞭辟入里，入木三分，振聾發(fā)聵，并一針見血，對金融企業(yè)公司治理提出建議。
“市場化重組因包商銀行的損失缺口巨大、缺少投資者參與而無法進行。為確保包商銀行改革重組期間金融服務不中斷，接管組借鑒國際金融風險處置經(jīng)驗和做法，并根據(jù)《存款保險條例》等國內現(xiàn)行法律制度，最終決定采取新設銀行收購承接的方式推進改革重組�！敝軐W東寫道。
關注金融領域多層次問題
作為一名資深監(jiān)管人士，在金融領域，周學東關注問題涉及各層次和方面。周學東是第十二屆全國人大代表。據(jù)央行主管的《中國金融家》雜志報道，在任職十二屆人大代表的五年里，五次會議中周學東共提出50多件建議和議案，前四年從南京進京參加會議，周學東都帶著筆記本電腦和便攜式打印機，甚至打印紙，以便修改建議和議案�！扒诿懵穆殹栃臒o愧，”周學東在專訪中這樣表示。
公開資料顯示，早在擔任人民銀行條法司司長期間，周學東就建議允許農民將自己的土地承包經(jīng)營權抵押給銀行，以緩解農民貸款難問題。此后在擔任人大代表期間，周學東提交了相關建議，推動改革和立法。如提出修改物權法、農村土地承包法等農村土地管理法律規(guī)定，放開對農村土地承包經(jīng)營權和農房“兩權”抵押融資的限制等。
2013年前后，非存款類放貸組織是社會關注的熱點。時任人民銀行南京分行黨委書記、行長的周學東在兩會上遞交了《非存款類放貸組織需要規(guī)范發(fā)展》的提案。周學東指出，小額貸款公司和農民資金互助組織發(fā)展中存在貸款投向不合理，內部風險控制不到位，發(fā)放貸款高利化、大額化傾向突出，違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象嚴重，加大了正規(guī)金融機構的風險等問題。
2016年兩會期間，周學東建議建立國家金融穩(wěn)定委員會，構建宏觀審慎政策框架。周學東認為應借鑒國際經(jīng)驗，研究完善頂層設計，并建立國家層面的金融穩(wěn)定委員會，構建宏觀審慎政策框架，切實提高系統(tǒng)性金融風險的識別、防范能力和處置的有效性。“從宏觀審慎管理、逆周期調節(jié)和防范跨市場金融風險交叉?zhèn)魅镜慕嵌瘸霭l(fā)，加強金融宏觀協(xié)調尤為迫切�！敝軐W東強調。
此外，周學東還多次就個人金融信息保護制度、完善我國金融消費者保護法律體系發(fā)聲。2017年，周學東曾建議加強對比特幣的監(jiān)管�！皬亩唐趤砜�，要明確比特幣交易平臺監(jiān)管底線，建立負面清單，做好風險防范和化解工作；從長期來看，有必要借鑒國際監(jiān)管經(jīng)驗，研究構建長效監(jiān)管機制，維護金融穩(wěn)定�！敝軐W東指出。
國開行一正三副格局形成
國開行成立于1994年，是直屬國務院領導的政策性金融機構。2008年12月改制為國家開發(fā)銀行股份有限公司。2015年3月，國務院明確國開行定位為開發(fā)性金融機構。2017年4月，“國家開發(fā)銀行股份有限公司”名稱變更為“國家開發(fā)銀行”，組織形式由股份有限公司變更為有限責任公司。
目前，國家開發(fā)銀行的領導班子由董事長趙歡、行長歐陽衛(wèi)民、副行長周清玉、副行長何興祥和紀檢監(jiān)察組組長宋先平組成。趙歡2018年9月自農行行長一職調任國開行；歐陽衛(wèi)民也有央行經(jīng)歷，曾任廣東省政府副省長，2019年出任國開行行長。
隨著周學東出任副行長一職，國開行在行長層面將構成“一正三副”格局。同時，周學東也成為國開行領導班子中最年輕的一位。在國開行現(xiàn)任領導班子中，董事長趙歡、行長歐陽衛(wèi)民和副行長何興祥均為1963年生，副行長周清玉和紀檢監(jiān)察組組長宋先平均為1962年生。
國開行是全球最大的開發(fā)性金融機構，中國最大的中長期信貸銀行和債券銀行，該行主要通過開展中長期信貸與投資等金融業(yè)務，為國民經(jīng)濟重大中長期發(fā)展戰(zhàn)略服務。這對于擁有11年國務院辦公廳經(jīng)歷、12年央行歷程的周學東來說，無疑是一副更重的擔子，也是一個更大的施展舞臺。
公開信息顯示，國開行注冊資本4212.48億元，股東是中華人民共和國財政部、中央?yún)R金投資有限責任公司、梧桐樹投資平臺有限公司和全國社會保障基金理事會，持股比例分別為36.54%、34.68%、27.19%、1.59%。
官網(wǎng)信息顯示，截至2018年末，資產總額16.2萬億元，貸款余額11.68萬億元；凈利潤1121億元，ROA 0.70%，ROE 8.82%，資本充足率11.81%。穆迪、標準普爾等專業(yè)評級機構，連續(xù)多年對國開行評級與中國主權評級保持一致。
國開行目前在中國內地設有37家一級分行和4家二級分行，境外設有香港分行和開羅、莫斯科、里約熱內盧、加拉加斯、倫敦、萬象、阿斯塔納、明斯克、雅加達、悉尼等10家代表處。全行員工9000余人。旗下?lián)碛袊_金融、國開證券、國銀租賃、中非基金和國開發(fā)展基金等子公司。
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