穩(wěn)企業(yè) 保就業(yè) 精準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

2020年上半年，江蘇銀行業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)、強(qiáng)化對(duì)穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)金融支持的決策部署，以支持疫情防控和復(fù)工達(dá)產(chǎn)為重點(diǎn)，傾斜資源配置，創(chuàng)新服務(wù)方式，綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，精準(zhǔn)服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。上半年江蘇銀行業(yè)累計(jì)為108.59萬戶企業(yè)發(fā)放貸款6.73萬億元，6月末各項(xiàng)貸款余額14.99萬億元，較年初增加1.47萬億元，同期多增4156億元，增量居全國(guó)第二；

堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)

堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央疫情防控部署要求，推動(dòng)轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)主動(dòng)服務(wù)疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙線戰(zhàn)役。全省“三必需一重要”領(lǐng)域企業(yè)資金需求得到有效滿足，復(fù)工復(fù)產(chǎn)成效顯著，金融政策目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

（一）強(qiáng)化監(jiān)管引領(lǐng)。

深入貫徹落實(shí)疫情防控部署要求，成立推進(jìn)金融支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合江蘇實(shí)際出臺(tái)金融支持疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)12條措施，先后印發(fā)10余項(xiàng)政策文件，為做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供金融支持。強(qiáng)化疫情防控政治擔(dān)當(dāng)，部署金融支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，建立疫情防控期間金融服務(wù)情況半月報(bào)制度，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)轄內(nèi)小微企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)續(xù)貸、貸款延期展期、減費(fèi)讓利等情況，加大對(duì)銀行支持制造業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等金融服務(wù)情況考核評(píng)價(jià)。

（二）保障防疫抗疫金融服務(wù)。

一是保障重點(diǎn)防疫企業(yè)。要求轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接政府疫情防控相關(guān)部門，梳理轄內(nèi)疫情防控重要醫(yī)用物資生產(chǎn)企業(yè)及上下游企業(yè)名單，按照特事特辦、急事急辦原則，開通快速審批通道，原則上在24小時(shí)內(nèi)要完成授信審批和貸款發(fā)放。如南京銀行(601009,股吧)針對(duì)重點(diǎn)防疫類科技型企業(yè)出臺(tái)“同鑫貸”產(chǎn)品，給予價(jià)格優(yōu)惠和審批時(shí)效承諾。全省農(nóng)商行單列信貸計(jì)劃500億元支持疫情防控，上半年已投放490.6億元，支持2714家疫情防控必須企業(yè)和1.78萬個(gè)群眾生活必須的市場(chǎng)主體。

二是開辟融資綠色通道。聯(lián)合省地方金融監(jiān)管局等單位在省綜合金融服務(wù)平臺(tái)開設(shè)融資綠色通道。截至2020年6月末，已有1.54萬戶企業(yè)通過綠色通道獲得貸款567.9億元，平均利率4.74%；累計(jì)56家重點(diǎn)保障企業(yè)獲得授信5.09億元。

（三）全力推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

一是支持供應(yīng)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加大產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)和上下游配套企業(yè)的金融服務(wù)。指導(dǎo)銀行支持產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對(duì)核心企業(yè)授信296億元。

二是探索供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式創(chuàng)新。為供應(yīng)鏈上下游鏈條企業(yè)提供融資、結(jié)算等綜合金融服務(wù)。推動(dòng)業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，多渠道拓展合作平臺(tái)，開展各類質(zhì)押融資。如工商銀行常州分行依托醫(yī)采云平臺(tái)、銀企互聯(lián)方式實(shí)現(xiàn)與常州市第一人民醫(yī)院數(shù)據(jù)對(duì)接，搭建供應(yīng)鏈平臺(tái)高效滿足其上游供應(yīng)商融資需求，實(shí)現(xiàn)線上調(diào)查、審查及貸后管理。江蘇銀行開發(fā)了基于區(qū)塊鏈技術(shù)的“供應(yīng)鏈金融云”平臺(tái),可實(shí)現(xiàn)鏈接產(chǎn)業(yè)鏈的全鏈條客戶，在線獲取交易信息，業(yè)務(wù)申辦、單據(jù)傳遞和審核、提款、還款等功能全流程線上化操作，截至2020年6月末，該平臺(tái)線上融資業(yè)務(wù)量23.9億元，注冊(cè)用戶400戶。

（四）助推市場(chǎng)主體紓困發(fā)展。

一是推動(dòng)惠企政策直達(dá)。全省銀行業(yè)為近5萬戶企業(yè)辦理延期還本付息1579億元，減免費(fèi)用11.05億元，為7596戶企業(yè)辦理延期支付貸款利息13.81億元，減免服務(wù)收費(fèi)11.05億元。

二是大力支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。開展萬戶外貿(mào)企業(yè)金融幫扶專項(xiàng)行動(dòng)，上半年江蘇實(shí)際使用外資125億美元，規(guī)模居全國(guó)首位。聯(lián)合省商務(wù)廳等部門出臺(tái)金融支持外貿(mào)發(fā)展10條舉措。2020年上半年，江蘇銀行業(yè)累計(jì)為9348戶外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提供貸款2720.04億元，新發(fā)放或新增貸款的外貿(mào)企業(yè)3925戶，金額1258.75億元。

精準(zhǔn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)

上半年全省貸款同比多增4156億元，增量居全國(guó)第二，同比增長(zhǎng)16.6%。

（一）聚焦先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

一是出臺(tái)支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見，針對(duì)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)集群等六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域提出四個(gè)方面14項(xiàng)工作舉措和三大保障措施。

二是在全國(guó)率先提出保費(fèi)補(bǔ)貼前置模式，配合制定省級(jí)首臺(tái)套裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償政策，促進(jìn)重大裝備創(chuàng)新發(fā)展。上半年，全省保險(xiǎn)業(yè)為首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備、新材料首批次應(yīng)用企業(yè)分別提供34.4和12.2億元風(fēng)險(xiǎn)保障。

三是加大制造業(yè)信貸投放。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)大幅增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款，推動(dòng)制造業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。上半年全省制造業(yè)貸款同比多增1224億元，連續(xù)37個(gè)月正增長(zhǎng)。轄內(nèi)法人機(jī)構(gòu)制造業(yè)信用類貸款和中長(zhǎng)期貸款分別比年初增加110億元和129億元，增速分別為28.78%和13.84%。轄內(nèi)大型銀行制造業(yè)信用類貸款和中長(zhǎng)期貸款分別比年初增加253億元和290億元，增速分別為14.55%和18.48%，均顯著高于各項(xiàng)貸款增速。揚(yáng)州“百名行長(zhǎng)服務(wù)制造業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)”活動(dòng)，上半年為273戶制造業(yè)企業(yè)提供32億元復(fù)工復(fù)產(chǎn)資金需求。連云港(601008,股吧)構(gòu)建金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展銀政合作框架。

四是助推科技金融發(fā)展。推動(dòng)轄內(nèi)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)科技型企業(yè)金融服務(wù)，上半年轄內(nèi)主要銀行機(jī)構(gòu)科技型企業(yè)貸款較年初增長(zhǎng)591.84億元�！疤K科貸”以低利率向科技型中小微企業(yè)提供促進(jìn)其科技成果轉(zhuǎn)化的信貸支持，上半年累計(jì)為6693家企業(yè)發(fā)放貸款587億元。中國(guó)銀行江蘇省分行等機(jī)構(gòu)開發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資信用貸款，以企業(yè)整體知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新能力為評(píng)價(jià)對(duì)象，給予企業(yè)100萬元至500萬元的授信額度，在全國(guó)率先形成了以信用為核心的“免評(píng)估”知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押模式。江蘇銀行開發(fā)專屬模塊化評(píng)估系統(tǒng)，創(chuàng)新“有管理、有產(chǎn)品、有市場(chǎng)、有現(xiàn)金流”的四因素分析法，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)自主評(píng)價(jià)體系。無錫分局聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管局搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融公共服務(wù)平臺(tái)，啟動(dòng)首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，全國(guó)首單知識(shí)產(chǎn)權(quán)混合險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估責(zé)任險(xiǎn)先后落地?zé)o錫。上半年，全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資57.19億元，同比增長(zhǎng)123.22%。

（二）聚焦重大項(xiàng)目。

建立省重大項(xiàng)目融資情況監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，全省銀行業(yè)為162個(gè)重大項(xiàng)目提供融資4627億元。建立專項(xiàng)工作機(jī)制，開辟信貸、結(jié)算等金融服務(wù)“綠色通道”, 截至6月末，轄內(nèi)機(jī)構(gòu)已向重大項(xiàng)目提供貸款4312億元。

（三）聚焦小微民營(yíng)。

一是做好民營(yíng)企業(yè)融資會(huì)診幫扶機(jī)制跟蹤評(píng)估和增量擴(kuò)面。及時(shí)協(xié)調(diào)解決14家企業(yè)訴求，涉及銀行融資余額300多億元。建立融資會(huì)診幫扶社會(huì)效益考核評(píng)價(jià)體系，將受疫情影響臨時(shí)性經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)作為幫扶對(duì)象，協(xié)調(diào)銀行債權(quán)機(jī)構(gòu)穩(wěn)定存量授信。完善相關(guān)制度流程，組建縣區(qū)信貸融資咨詢顧問組，對(duì)接縣區(qū)政府和企業(yè)的信貸紓困需求。

二是開展“百行進(jìn)萬企”升級(jí)擴(kuò)面行動(dòng)，順利完成小微貸款“兩增兩控”目標(biāo)。對(duì)接企業(yè)范圍由納稅信用B級(jí)以上擴(kuò)大至M級(jí)以上，將受疫情影響較大的交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、文化娛樂、住宿餐飲等行業(yè)的56.9萬戶中小微企業(yè)作為對(duì)接重點(diǎn)，逐戶確定對(duì)接銀行，主動(dòng)聯(lián)系走訪企業(yè)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際提供針對(duì)性金融服務(wù)。自6月進(jìn)入實(shí)地調(diào)查對(duì)接階段以來，全省客戶意向調(diào)查問卷已在線填寫19萬戶，有2.52萬戶企業(yè)接受上門對(duì)接；銀行機(jī)構(gòu)已經(jīng)實(shí)地走訪7600多戶企業(yè)，與2800多戶企業(yè)初步達(dá)成合作意向。

三是深化銀稅互動(dòng)，指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)推出52款免擔(dān)保、免抵押“銀稅互動(dòng)”產(chǎn)品。積極推動(dòng)與省稅務(wù)部門銀稅互動(dòng)數(shù)據(jù)直連工作。揚(yáng)州分局聯(lián)合財(cái)政、稅務(wù)局、工信等部門合作建設(shè)揚(yáng)州“政稅銀”大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，投放信貸222.33億元，該市在2019年全國(guó)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范建設(shè)評(píng)比中榮獲全國(guó)第一。無錫分局托綜合金融服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)直連，為1536戶企業(yè)發(fā)放貸款20.43億元。蘇州分局持續(xù)探索運(yùn)用銀稅互動(dòng)解決小微企業(yè)融資難題，強(qiáng)化互助協(xié)作。截至2020年6月末，轄內(nèi)47家銀行機(jī)構(gòu)共推出“稅e融”“云稅貸”等52款免擔(dān)保、免抵押產(chǎn)品，貸款余額713億元。

四是加大普惠小微信貸投入。上半年普惠型小微企業(yè)貸款余額1.32萬億元，比年初增加2600億元，增長(zhǎng)24.64%，高于各項(xiàng)貸款增幅13.47個(gè)百分點(diǎn)；貸款戶數(shù)147.19萬戶，比年初增加24.7萬戶；累放貸款平均利率5.29%，比上年下降0.61個(gè)百分點(diǎn)。

（四）聚焦三農(nóng)服務(wù)。

一是做實(shí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范，推進(jìn)“萬企聯(lián)萬村、共走振興路”融資對(duì)接。對(duì)試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.7萬個(gè)企業(yè)進(jìn)行全面對(duì)接，對(duì)符合授信條件的企業(yè)及時(shí)給予合理的授信支持。推動(dòng)首款蔬菜—青菜價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)在揚(yáng)州試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小紀(jì)鎮(zhèn)落地出單，全國(guó)首個(gè)“智慧農(nóng)險(xiǎn)”大數(shù)據(jù)項(xiàng)目在徐州試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)魏集鎮(zhèn)落地。助力“萬企聯(lián)萬村共走振興路”行動(dòng)。聯(lián)合省委農(nóng)辦等八個(gè)部門印發(fā)《關(guān)于組織開展“萬企聯(lián)萬村共走振興路”行動(dòng)的實(shí)施意見》，成立省、市、縣三級(jí)金融服務(wù)組，建立有效工作機(jī)制，滿足多樣化金融需求。南通分局聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局率先組織金融機(jī)構(gòu)與15個(gè)村企聯(lián)建主體簽訂金融服務(wù)合作協(xié)議。

二是支持生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供。強(qiáng)化重要農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)穩(wěn)產(chǎn)保供，推動(dòng)全國(guó)首單“險(xiǎn)資直投+生豬活體抵押”融資項(xiàng)目落地。從加大信貸支持、拓寬抵押范圍、創(chuàng)新產(chǎn)品模式等多方面，對(duì)銀行機(jī)構(gòu)提出具體要求，指導(dǎo)各銀保監(jiān)分局開展抵押貸款創(chuàng)新試點(diǎn)工作，推動(dòng)全國(guó)首單“險(xiǎn)資直投+生豬活體抵押”融資項(xiàng)目落地。組織轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)江蘇全部年出欄500頭以上的規(guī)模豬場(chǎng)進(jìn)行“全覆蓋”對(duì)接，對(duì)列入2020年全省鄉(xiāng)村重大項(xiàng)目的生豬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行“全流程”服務(wù)，合計(jì)走訪6322家豬場(chǎng)，已向672戶有信貸需求且符合條件的豬場(chǎng)意向授信7.4億元。

三是加大涉農(nóng)信貸投入。上半年全省銀行機(jī)構(gòu)普惠型涉農(nóng)貸款余額5551.7億元，較年初增長(zhǎng)844.5億元，增幅17.94%，高于各項(xiàng)貸款增速6.77個(gè)百分點(diǎn)。無錫分局實(shí)施“金融顧問伴成長(zhǎng)計(jì)劃”，首期確定金融顧問1070人，力爭(zhēng)三年實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)“首貸戶”新拓1萬戶�；窗卜志纸�立“四單”機(jī)制，督促、引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)提高首貸對(duì)接精準(zhǔn)度、強(qiáng)化首貸對(duì)接有效性、提高首貸供需匹配度，轄區(qū)“首貸率”明顯提升，上半年新發(fā)放小微企業(yè)首貸戶6174戶、70.78億元，較去年同期分別上升6.32個(gè)、4.81個(gè)百分點(diǎn)。

下半年，江蘇銀行業(yè)將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)的各項(xiàng)決策部署及習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會(huì)上的重要講話精神，以復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)督查為抓手，聚焦紓困幫扶的精準(zhǔn)性、惠企讓利的直達(dá)性、政策傳導(dǎo)的有效性，通過出臺(tái)深化中長(zhǎng)期貸款和信用貸款服務(wù)的指導(dǎo)意見、加大小微企業(yè)金融服務(wù)考核評(píng)價(jià)、推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”直連機(jī)制和做實(shí)鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)等務(wù)實(shí)舉措，加大對(duì)首貸戶、信用貸款和中長(zhǎng)期貸款信貸投放力度，進(jìn)一步加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。

來源：江蘇省銀行業(yè)協(xié)會(huì)