2020年8月13日，天津銀保監(jiān)局召開例行新聞發(fā)布會(huì)，天津銀保監(jiān)局黨委委員、副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人肖華榮介紹天津銀保監(jiān)局認(rèn)真貫徹落實(shí)中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)和天津市委市政府各項(xiàng)決策部署，牢記初心使命，踐行監(jiān)管為民，引領(lǐng)轄內(nèi)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，天津銀保監(jiān)局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院“六穩(wěn)”“六保”工作任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)和天津市委市政府各項(xiàng)工作要求，引領(lǐng)天津銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)統(tǒng)籌做好疫情防控和支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)了政治站位、大局意識(shí)、響應(yīng)能力和實(shí)干精神。
一、政策引領(lǐng)有精度，把準(zhǔn)金融支持“方向標(biāo)”
天津銀保監(jiān)局認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，以政策引領(lǐng)全市銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)因地制宜，精準(zhǔn)施策，實(shí)現(xiàn)金融活水“精準(zhǔn)滴灌”。
迅速行動(dòng)，積極響應(yīng)。向轄內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)多次印發(fā)做好疫情防控和支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知，做到中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)的各項(xiàng)政策第一時(shí)間轉(zhuǎn)發(fā)，第一時(shí)間部署落實(shí)，引導(dǎo)和督促轄內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)全面落實(shí)援企、穩(wěn)企、惠企政策，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)、企業(yè)的金融支持力度，最大限度發(fā)揮金融對(duì)天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的支撐作用。
溝通協(xié)調(diào)，協(xié)同發(fā)力。全力配合天津市政府出臺(tái)“津21條”和“津27條”，并制定配套細(xì)則和辦事指南；配合市有關(guān)部門出臺(tái)支持措施10余項(xiàng)，涉及扶貧、支農(nóng)、支持創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)就業(yè)、促投資、擴(kuò)消費(fèi)等多個(gè)方面。
政策宣講，營(yíng)造氛圍。針對(duì)一些小微企業(yè)對(duì)金融支持政策不了解或了解不深的情況，天津銀保監(jiān)局持續(xù)做好政策宣講工作，向社會(huì)公布政策咨詢熱線以及金融機(jī)構(gòu)服務(wù)熱線，努力將服務(wù)熱線打造成為助力天津市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的連心線、保障線、溫暖線。參加天津市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會(huì)，并接受天津電視臺(tái)采訪，精準(zhǔn)解讀金融支持政策，介紹銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)幫扶企業(yè)有關(guān)情況；積極與市委市政府有關(guān)部門和各主流媒體溝通協(xié)作，發(fā)布宣傳金融支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施、服務(wù)小微企業(yè)政策，營(yíng)造了良好輿論氛圍。
二、信貸支持有力度，守護(hù)企業(yè)資金融通“生命線”
疫情發(fā)生后，天津市衛(wèi)生重點(diǎn)領(lǐng)域以及重要物資生產(chǎn)、運(yùn)輸物流等疫情防控企業(yè)亟需擴(kuò)大再生產(chǎn)，面臨較大的融資需求；餐飲、旅游、零售等企業(yè)受疫情沖擊較為嚴(yán)重，現(xiàn)金流不足問題突出。天津銀保監(jiān)局多措并舉，引導(dǎo)轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度，為企業(yè)輸入金融“活水”。
一方面，及時(shí)向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)發(fā)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單，督促其全力加大對(duì)城鄉(xiāng)運(yùn)行必需、疫情防控必需、群眾生活必需和其他涉及重要國(guó)計(jì)民生企業(yè)的信貸支持，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)注入金融動(dòng)力。轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)疫情防控企業(yè)貸款申請(qǐng)基本做到2天內(nèi)辦結(jié)，最快實(shí)現(xiàn)當(dāng)天申報(bào)、當(dāng)天審批、當(dāng)天投放。截至6月末，轄內(nèi)各銀行機(jī)構(gòu)已發(fā)放支持疫情防控貸款1140.07億元，其中使用人民銀行專項(xiàng)再貸款101.48億元，向上述“三必需一重要”企業(yè)發(fā)放貸款936.63億元。有效滿足了疫情防控相關(guān)企業(yè)的緊急融資需求，有力支持其擴(kuò)大產(chǎn)能。
另一方面，深入了解企業(yè)受疫情影響情況及金融服務(wù)需求，深入開展金融支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查工作，要求銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信貸支持，對(duì)有良好發(fā)展前景，但暫時(shí)受困的企業(yè)不盲目抽貸、斷貸、壓貸。同時(shí)，持續(xù)開展“百行進(jìn)萬企”活動(dòng)，創(chuàng)新工作形式，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)放貸、精準(zhǔn)幫扶。截至6月末，轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)民營(yíng)企業(yè)貸款余額為7624.68億元，比年初增長(zhǎng)7.14%，涉農(nóng)貸款余額2162.17億元，比年初增長(zhǎng)7.28%。累計(jì)為47.40萬戶小微企業(yè)發(fā)放貸款2301.77億元，其中為43.46萬戶小微企業(yè)發(fā)放信用貸款664.75億元。累計(jì)向20.05萬戶受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)發(fā)放貸款1894.39億元。
三、紓困幫扶有溫度，與受困企業(yè)共畫“同心圓”
為了更好地讓受困企業(yè)渡過難關(guān)，天津銀保監(jiān)局負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)深入金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)園區(qū)、區(qū)縣街道等基層一線開展走訪調(diào)研，全面深入了解企業(yè)面臨的困難，指導(dǎo)轄內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，針對(duì)受困企業(yè)通過調(diào)整還款付息安排、適度降低貸款利率、完善展期續(xù)貸銜接等措施進(jìn)行紓困幫扶，做到與企業(yè)同舟共濟(jì)、同頻共振。
指導(dǎo)轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)做好轄內(nèi)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的服務(wù)對(duì)接和需求調(diào)查，全面落實(shí)企業(yè)貸款臨時(shí)性延期還本付息政策，對(duì)普惠型小微企業(yè)延期還本付息“應(yīng)延盡延”。指導(dǎo)轄內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過適度延后保費(fèi)繳納時(shí)間等方式，支持受疫情影響較重企業(yè)渡過難關(guān)。截至6月末，轄內(nèi)銀行累計(jì)為6088戶次受困企業(yè)辦理臨時(shí)性延期還本付息合計(jì)477.78億元，其中，累計(jì)為1054戶次中小微企業(yè)辦理展期貸款124.73億元，為569戶次中小微企業(yè)辦理無還本續(xù)貸26.6億元，為2332戶次中小微企業(yè)辦理延期支付利息11.52億元（不含本金）。轄內(nèi)保險(xiǎn)公司累計(jì)為1089戶企業(yè)延后收取保費(fèi)2.73億元。
督促轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)向企業(yè)合理讓利，積極利用中央專項(xiàng)再貸款、再貼現(xiàn)的低成本資金，向民營(yíng)、小微企業(yè)發(fā)放低利率貸款，各家銀行對(duì)普惠型小微企業(yè)貸款利率也給予10至100個(gè)基點(diǎn)下浮。截至6月末，全轄普惠型小微企業(yè)貸款平均利率比上年下降0.9個(gè)百分點(diǎn)。在降息的同時(shí)，各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也通過減免費(fèi)用的方式支持企業(yè)。截至6月末，轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)累計(jì)為9129戶企業(yè)辦理減費(fèi)降息合計(jì)2.83億元。轄內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)針對(duì)受疫情影響停產(chǎn)停工的企業(yè)和工程，累計(jì)共為710戶企業(yè)減免保費(fèi)或根據(jù)停產(chǎn)期間退還保費(fèi)。
四、保險(xiǎn)保障有厚度，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)撐起“保護(hù)傘”
天津銀保監(jiān)局引導(dǎo)轄區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)適當(dāng)擴(kuò)展保險(xiǎn)責(zé)任，創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，簡(jiǎn)化理賠流程，提高理賠效率，做到應(yīng)賠盡賠，充分發(fā)揮了保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)“減震器”功能作用，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
轄內(nèi)保險(xiǎn)公司積極響應(yīng)號(hào)召，針對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)推出“復(fù)業(yè)�！碑a(chǎn)品、針對(duì)學(xué)生復(fù)課推出“復(fù)學(xué)�！碑a(chǎn)品、為保證“菜籃子”供應(yīng)推出“蔬菜成本收益價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)”等產(chǎn)品；同時(shí)優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)品，適當(dāng)擴(kuò)展保險(xiǎn)責(zé)任，將因新冠肺炎疫情導(dǎo)致的損失納入保障范圍，提升保險(xiǎn)保障程度。截至6月末，保險(xiǎn)業(yè)共為天津市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生提供風(fēng)險(xiǎn)保障59.24萬億元，同比增長(zhǎng)210.16%，其中累計(jì)為1.98萬戶小微企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障2098.65億元。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)累計(jì)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民生產(chǎn)生活提供81.20億元的風(fēng)險(xiǎn)保障，同比增長(zhǎng)近50%。出口信用保險(xiǎn)累計(jì)支持外貿(mào)出口和對(duì)外投資總規(guī)模110.24億美元，服務(wù)支持企業(yè)3209戶,同比增長(zhǎng)4.66%，有力穩(wěn)定外貿(mào)出口。
五、金融服務(wù)有速度，展現(xiàn)銀行保險(xiǎn)行業(yè)“新作為”
針對(duì)疫情影響下，居民生活消費(fèi)的一些新變化，天津銀保監(jiān)局引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)科技應(yīng)用，創(chuàng)新優(yōu)化產(chǎn)品服務(wù)，線上線下齊發(fā)力，在保障安全的前提下，為企業(yè)和百姓提供更加方便快捷的金融服務(wù)。
在天津銀保監(jiān)局指導(dǎo)下，轄內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，線上線下聯(lián)動(dòng)服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)模式，提升服務(wù)效率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，轄內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)金融產(chǎn)品近百個(gè)。各行推出了“復(fù)工貸”、“云義貸”等“線上產(chǎn)品”，支持在線融資服務(wù)，確�？蛻糇悴怀鰬艏纯上硎苜J款服務(wù)。此外，各銀行機(jī)構(gòu)均建立綠色審批通道，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，利用信息技術(shù)手段創(chuàng)新服務(wù)方式，采取網(wǎng)上辦公、線上辦理等措施，提高放貸效率。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮保險(xiǎn)功能作用，啟動(dòng)應(yīng)急服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步完善客戶服務(wù)熱線，提供7×24小時(shí)服務(wù)，實(shí)施線上理賠，簡(jiǎn)化理賠流程，先行賠付，做到應(yīng)賠盡賠快賠。
當(dāng)前疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，面臨的挑戰(zhàn)和任務(wù)依然艱巨。下一步，天津銀保監(jiān)局將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)指示精神，堅(jiān)決把中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)和天津市委、市政府的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，指導(dǎo)天津銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)揮合力，為助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)貢獻(xiàn)金融力量，為天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定大局作出貢獻(xiàn)。
一是加強(qiáng)督查指導(dǎo)，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金支持力度，全力打通恢復(fù)經(jīng)濟(jì)循環(huán)。繼續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展勢(shì)頭，引導(dǎo)信貸資金精準(zhǔn)投放向小微企業(yè)、制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)鏈等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱領(lǐng)域。更好發(fā)揮保險(xiǎn)保障功能，優(yōu)化完善保險(xiǎn)產(chǎn)品，特別是災(zāi)害保險(xiǎn)、公共衛(wèi)生保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)等，加快理賠速度，提高理賠效率，使企業(yè)及時(shí)獲得保險(xiǎn)賠付，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
二是加強(qiáng)通報(bào)考核，確保各項(xiàng)金融支持政策落地生效。以貫徹落實(shí)《商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評(píng)價(jià)辦法》為契機(jī)，加大考核通報(bào)力度，指導(dǎo)大型銀行實(shí)現(xiàn)普惠型小微企業(yè)貸款增速高于40%的目標(biāo)，督導(dǎo)法人銀行整體完成“兩增”指標(biāo)。落實(shí)落細(xì)中小微企業(yè)貸款臨時(shí)性延期還本付息政策，做到普惠型小微企業(yè)應(yīng)延盡延，全力為中小微企業(yè)紓困。推動(dòng)健全盡職免責(zé)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，提高企業(yè)融資可獲得性。推動(dòng)銀行保險(xiǎn)業(yè)以更大力度向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利。督促銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做實(shí)利潤(rùn)、用好利潤(rùn)，千方百計(jì)降低企業(yè)融資成本，尤其是普惠型小微企業(yè)綜合融資和金融服務(wù)成本，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)金融系統(tǒng)全年讓利實(shí)體經(jīng)濟(jì)1.5萬億元的目標(biāo)。
三是規(guī)范市場(chǎng)秩序，依法嚴(yán)厲打擊資金空轉(zhuǎn)、違規(guī)套利和僵尸企業(yè)“搭便車”行為。強(qiáng)化資金流向監(jiān)管，規(guī)范跨市場(chǎng)資金往來和業(yè)務(wù)合作，防止催生資產(chǎn)泡沫，確保金融資源真正流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)中最需要的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。做好風(fēng)險(xiǎn)防控，要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步做實(shí)資產(chǎn)分類，通過核銷、清收、批量轉(zhuǎn)讓、債轉(zhuǎn)股等手段，持續(xù)加大處置力度。
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