解讀「民間借貸利率上限」:情況沒你想的那么糟

2020-08-24 13:16:26 和訊名家 

  8月20日,最高人民法院在新聞發(fā)布會上公布了新的民間借貸利率司法保護上限,抹去了以24%和36%為基準的兩線三區(qū),大幅降低至新的利率紅線——“4倍LPR”。

為此,行業(yè)引發(fā)了熱烈討論,大量從業(yè)者的應激反應堪稱哀鴻遍野。

但在對新修訂的《最高人民法院關于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)進行冷靜、客觀、理性的深入理解之前,以及等待金融監(jiān)管部門做出進一步指示之前,任何簡單粗暴的行業(yè)唱衰和“扣帽子”,都是沒必要的。

由于這份《規(guī)定》不直接針對金融機構,所以在金融監(jiān)管部門針對利率紅線進一步明確之前,不妨靜觀其變,先讓子彈飛一會兒。

我們先來看看這份《規(guī)定》中透露了哪些大方向上的信號。

“4倍LPR”利率紅線到底限制了誰?

8月21日,某大型股份制銀行信用卡中心就在內部下發(fā)通知,為了避免客戶因《規(guī)定》中4倍LPR的新規(guī)投訴,要求各分中心做好與客戶、當?shù)胤ㄔ杭氨O(jiān)管的溝通,以及對合作機構的宣導,稱《規(guī)定》約束民間借貸機構,而該行信用卡收費仍然按照該行信用卡領用合約的收費標準執(zhí)行。?

關于金融機構受不受影響,還有幾處不明確的關鍵點:

第一,《規(guī)定》“4倍LPR”的利率紅線看似針對民間借貸,是否同樣對金融機構產生影響?

這次《規(guī)定》第一條就明確了,“經(jīng)金融監(jiān)管部門批準設立的從事貸款業(yè)務的金融機構及其分支機構,因發(fā)放貸款等相關金融業(yè)務引發(fā)的糾紛,不適用本規(guī)定”,看起來金融機構不應該受到《規(guī)定》的影響。

現(xiàn)實中,除了民間借貸平臺,實際上小貸、融資租賃、消費金融、甚至銀行機構往往很難對民間借貸利率司法保護上限視而不見,一如過去以24%和36%為基準的"兩線三區(qū)"所帶來的影響。

“這在最高人民法院于2017年頒布的《關于進一步加強金融審判工作的若干意見》(下稱《金融審判意見》)以及近期的各相關判例中都可以得到印證!币晃晦r商行業(yè)務人士提出,《金融審判意見》中規(guī)定,金融借款合同的借款人以貸款人同時主張的利息、復利、罰息、違約金和其他費用過高,顯著背離實際損失為由, 請求對總計超過年利率24%的部分予以調減的,應予支持,以有效降低實體經(jīng)濟的融資成本。

“參考這個邏輯,雖然司法允許金融機構的利率上限高于4倍LPR,但在現(xiàn)實條件下,實體機構提出減免,法院也會支持。”

可見至少在司法實踐層面,金融機構會受到影響。而在業(yè)務實踐上,則要看金融監(jiān)管。當然,這里最有點尷尬的是小貸公司,對于小貸到底算不算金融機構,一直沒個具體定論,但過往判例中常常被判定為“民間借貸”范疇。

第二,不超過4倍LPR紅線的年化利率該用什么計算口徑?

由于《規(guī)定》中提利率上限時提到過一句“以最初借款本金為基數(shù)”,很多從業(yè)者認為應用典型APR算法的年化利率去對比是否超過4倍LPR。

只是,金融監(jiān)管部門對年化利率的算法口徑早就明確成IRR了,而在法院過往判例中,其實支持兩種口徑的例子都有過。

“如果以IRR計算的4倍LPR用來監(jiān)管金融機構,銀行信用卡部門、民營銀行、消金公司都活不好,所以后面應該有釋緩方式!蹦吵峙葡M金融公司副總經(jīng)理分析,對此金融監(jiān)管部門應該會提出更明確的指導方向和細則。

所以,關鍵的還是看接下來金融監(jiān)管部門如何設定IRR口徑下的這一閥值。

一次“好的危機”

于利率紅線大幅下調后,用最新的LPR數(shù)據(jù)算來才15.4%,有業(yè)內人士認為絕大多數(shù)互金、消金從業(yè)機構都會陷入收益無法覆蓋成本的境地。

但也有人認為這是一次“好的危機”。

其實大家忽略了《規(guī)定》中的幾個細節(jié)。

第一,《規(guī)定》所說“貸款人主張的費用”會受到最高4倍LPR的約束,即便金融機構將來參考這個標準,也只針對放貸機構的收費項目。根據(jù)不久前銀保監(jiān)會發(fā)布的《商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款管理暫行辦法》,有資質的保險公司和擔保公司向客戶另外收費,還是被允許的。

二者并不沖突,還能共同促進貸款行業(yè)各類服務機構分工合作環(huán)節(jié)的費用透明化和標準化,若能如此,金融機構的成本壓力會小一些。

其實金融機構所涉及的訴訟業(yè)務量在整體業(yè)務中占比較小。如果金融監(jiān)管部門又能對金融機構的業(yè)務開展保留一定的市場化利率空間,那么金融機構在司法層面因利率限制受到影響,就小很多了。

“如果客戶違約,金融機構起訴要求追回本息,能拿回本金就謝天謝地,還能確認最高4倍LPR的總息費包,對于追溯反而是利好。”一家北方地區(qū)消費金融公司人士周逸坦言,“放貸之前,出借平臺是甲方,借錢后就啥也不是了。法院這次保護4倍LPR的定價,對民間借貸平臺來說并不是壞事!

比如,對于已經(jīng)“名不正言不順”的大量P2P平臺累積的不良資產問題來說,這樣的規(guī)定其實是有助于打擊逃廢債的。

退一萬步講,如果金融機構在開展業(yè)務的過程中也要參照這一嚴格的標準,也是限制放貸機構的收費在4倍LPR之內,那大家的確要有告別過去高額利潤的心理準備了。

這樣的定價的確考驗持牌機構的實力,但金融機構在各自能力范圍內“克制授信”,也不是沒有生意可做。積極的方向來看,貸款行業(yè)第三方服務機構如助貸、融擔、保險未來如果都收取透明的、市場化的服務費,或許能減少套路貸、暴力催收等社會問題的發(fā)生,也少給反催收組織留空子鉆。

《規(guī)定》敲醒消費金融:不要陷入「竭澤而漁」的怪圈

有人斷言,普惠金融的“普”已經(jīng)結束了,未來只能做“惠”。

新流財經(jīng)了解到,《規(guī)定》下發(fā)當天,很多銀行信用卡中心、消費金融公司等金融機構也在積極評估新的利率紅線的影響,開會商討應對政策,“清點糧倉”梳理真實的客戶定價結構。但大家態(tài)度一致:在金融監(jiān)管部門作出具體指示之前,都不會草率行事去調整利率或者變動業(yè)務。

在找出對策之前,我們先看根本原因,《規(guī)定》為什么會影響消費金融行業(yè)?

2015年至今,消金行業(yè)規(guī)模連續(xù)高速增長,盡管市場已經(jīng)由藍變紅,每一家機構還是只負責自身業(yè)務的持續(xù)增長。共債問題變得越來越突出,加上經(jīng)濟下行,每年都有呈指數(shù)級增長、數(shù)以百萬計的借貸案件涌入法院,但判決書只能解決一部分還款意愿問題,解決不了借貸矛盾的根本問題——過度授信。

香港慢牛投資公司董事長張化橋在對他的書評《 中國的金融深化走過了頭》中提到了消費性貸款的“克制”理念:標準的金融壓抑和“過度的”金融深化在中國已經(jīng)并存,而且很可能長期并存。

“在絕大多數(shù)情況下,窮人用那么高的利息(比如年化20%以上)借來的錢滿足消費欲望,是不是在貧困的陷阱中越陷越深呢?最終的結局是大面積違約,既傷害了借錢人,也傷害了放貸者!

“我們經(jīng)常說,大數(shù)據(jù)、云計算服務了長尾客群,可是最后卻造成了不好的社會影響。技術是沒問題的,說到底還是使用技術的人出了問題,利用大數(shù)法則,將貸款放給了不該獲得貸款的人,除了用高息覆蓋風險或者暴力催收還能怎么辦呢?”某銀行機構負責互金業(yè)務的人士方青指出了他認知的行業(yè)矛盾。

而今信貸行業(yè)的真實矛盾的確是,一方面,有些好客戶沒有得到合理的金融服務,有些不合理的需求卻被過度滿足了。問題的根本,可能就是在于過去消費金融“普”得太不科學,太粗放了。

從種種跡象看來,民間利率紅線的下降,是由上至下的大趨勢。所以冷靜下來思考如何理解和應對這一趨勢,才是有用的。

“未來消費金融不會無限制下沉,因為依托高收益覆蓋高風險的模式行不通了!敝芤莞锌,消費金融收費這么高,其實一直是好客戶替壞客戶背成本,但這個時代要結束了。

“消費金融的客群定位需要調整,壓低盲目消費。未來20%以內的小額,短期貸款市場還是很大的。畢竟每個人都有臨時應急的時候,只是不暴利了!彼春30歲以下、借款額度8000元以內的消費貸市場,以及10萬以上的大額周轉貸款服務市場。

他相信,消費金融或者信用卡服務的年化利率即使降到15%,依舊算金融行業(yè)里利潤率是很可觀的業(yè)務。

可以預見,消費金融機構在短期內一定會有所影響,但從大的經(jīng)濟環(huán)境復蘇、行業(yè)秩序上考慮,仍然是利好實力玩家和持牌機構的。

消費金融的“暴利”時代本就注定是曇花一現(xiàn)。那些吃著高收益覆蓋高風險的“大鍋飯”、把每個人都當成放貸指標去營銷的玩家,恰恰陷入了竭澤而漁的怪圈。

“不能簡單以需求端的合理、合法,來反推供給端必然合理、合法。更何況,并不是任何需求都應該得到滿足。銀保監(jiān)常常讓銀行‘了解你的客戶’,那么給一些人發(fā)放了他們處于沖動或者非理性狀態(tài)下申請的借款,本身就是不了解客戶的表現(xiàn)。”方青同樣也談到克制授信對可持續(xù)發(fā)展的重要性。

結合今年疫情影響的特殊情況,《規(guī)定》其實也是讓金融機構給有需要的優(yōu)質客戶適當讓利,這對扶持小微發(fā)展、促進經(jīng)濟復蘇有著重要的意義。而大量穩(wěn)定的工作機會,才是讓低收入群體脫離貧困、讓消費金融這項生意得以從惡性循環(huán)中解脫的根本。

借貸行業(yè)的歷史問題可能是造成監(jiān)管趨嚴的重要原因,但不可能永無止境、不留余地地消解金融牌照的價值——否則就沒有必要發(fā)牌照了,所以消費金融從業(yè)機構不用感到絕望,只是必須要接受暴利時代的一去不返。

現(xiàn)在,我們不妨靜觀其變,先讓子彈多飛一會兒。

是否矯枉過正?

業(yè)內有觀點認為,這次《規(guī)定》定下4倍LPR的利率紅線堪稱“矯枉過正”,會將一部分小微用戶倒逼去地下借貸市場,更是有人戲稱“普惠金融已卒”。

方青不認為這是矯枉過正,目前中國大部分的民間金融活動,仍處于半地下階段,不會因為降低貸款利率紅線,就完全“掐死”了民間借貸行為。

“普惠金融是指為弱勢群體提供適當?shù)摹⒖韶摀慕鹑诜⻊。而消費金融的服務對象,包括所有人群,兩者不能混為一談,更不可以將消費金融的這門生意‘浪漫化’陷入自欺欺人的夢中!狈角嗾J為,消費金融這樣的享受型貸款并不等于“普惠”。

實際上,有些人群本來就不應該靠借消費貸款生活,所以降低利率紅線也談不上讓“普惠”滅亡,真正的普惠,反而需要克制的授信和公平的利率。

“任何借貸行為都應該是一場可持續(xù)的商業(yè)行為,雙方互利互惠!蹦炽y行機構負責互金業(yè)務的人士方青也同意周逸的看法,“這兩天看到好多互金從業(yè)者在批評這件事,我們捫心自問,年化36%的利率,在中國要做什么生意才能還得起錢呢?”

他舉例,參考同屬于儒家文化圈的鄰國日本:在2006《出資法》和《利息限制法》修正前,日本主流小額信貸的利率都達到了年化40%,過高利率加劇借貸者違約率上升,加上利滾利計息方式,借貸成本極為沉重,行業(yè)也進入了高利率與高違約率惡性循環(huán)經(jīng)營困局,同時造成了非常嚴重的社會問題。受這兩份法案的影響,2010年,日本曾經(jīng)的頭號消費信貸公司武富士申請破產。但目前來看,日本的個人信貸業(yè)務并沒有因為《利息限制法》而一蹶不振。

“一個在浙江打工的小伙子,老板兩三個月才發(fā)一次工資,但房租、給家里寄生活費是一月一次,沒辦法他就去借微粒貸或京東金融周轉,發(fā)了工資就還上!边@個話題討論到最后,周逸分享了一個真實的客戶案例,“其實好多客戶就是這樣最樸實的勞動者,利率低對于他們是好事。金融本來就是資源的再分配,雖然是價高者得,如果我們能有些溫情,不好么?”

(應受訪者要求,文中部分人名為化名)

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(責任編輯:馬慜 )
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