“不管今后疫情變化怎么樣，經濟發(fā)展怎么樣，風險怎么樣，一定要夯實銀行的資本基礎，確保銀行有足夠的資本來抵御風險。另一方面，要加大撥備，雖然我們今年降低了撥備覆蓋率要求，但對于金融機構還是要按照預期信用損失法來計提撥備，把風險防范做在前面，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早預防，使風險消滅在萌芽狀態(tài)�！�8月25日，銀保監(jiān)會首席風險官兼新聞發(fā)言人肖遠企在國務院政策例行吹風會上表示。
新冠肺炎疫情沖擊之下，實體經濟受到了比較大的影響，而這種風險正在從實體經濟向金融體系傳導。近幾個月，央行、銀保監(jiān)會等多部門密集發(fā)聲，釋放進一步強化金融風險防控的政策信號。而在防控金融風險以及幫扶小微企業(yè)等方面，監(jiān)管還將出臺哪些舉措？
禁止存貸掛鉤、強制搭售保險
根據國務院常務會議部署，今年要推動金融系統(tǒng)全年向各類企業(yè)合理讓利1.5萬億元，其中銀行部門減免收費也是重要途徑之一。
肖遠企表示，銀行的收入主要分兩個部分，一是利息收入，二是費用收入。費用收入是銀行收入的一個重要組成部分。“減費讓利是過去幾年銀保監(jiān)會一直在倡導和督促的一項重要措施，能不收就不收，能少收就少收，重點包括不允許銀行機構對企業(yè)和個人亂收費、整治高收費、堅決清理和嚴格處罰隱性收費、整治附加收費等。”
肖遠企介紹，今年以來，在整治收費方面采取了更大的力度和措施，從多方面渠道來實現(xiàn)合理讓利目標。首先，開展了專項監(jiān)管檢查；其次，公開通報典型案例，增加了對違規(guī)銀行管理層、董事會的壓力，同時對其他銀行也是一個警示，敲響了警鐘；第三，加強制度建設，治標和治本相結合。間接新增減費讓利，包括禁止存貸掛鉤和強制搭售保險，加強第三方機構管理來推動整體的降費。
肖遠企表示，下一步，銀保監(jiān)會將持續(xù)推進銀行業(yè)落實減費讓利政策，規(guī)范收費行為，整治各種形式的亂收費，督促銀行加強對第三方助貸等合作機構的管理，規(guī)范銀保合作，聚焦減輕企業(yè)負擔，支持實體經濟發(fā)展。
防止大股東操縱和內部人控制
疫情沖擊下，風險正從實體經濟向金融體系傳導，金融如何更好地在穩(wěn)增長的同時做好風險防控？
對此，肖遠企業(yè)表示，監(jiān)管主要采取了一些前瞻性措施來對沖風險。包括督促銀行保險機構繼續(xù)加大服務實體經濟的力度，督促這些機構做好壓力測試，并且做好應急預案、加大不良處置力度、化解存量風險、堅決遏制增量風險、做好資本和撥備工作等多個方面。
在化解存量風險方面，肖遠企稱，主要是針對已經形成的突出風險點，比如高風險機構、高風險業(yè)務和高風險地區(qū)所存在的風險，與有關部門、地方政府一起，一對一地制定化解方案，這些方案的制定和督促落實目前都在有序開展，很多已經產生了非常好的效果。
此外，肖遠企強調，堅決遏制增量風險主要是防止新增風險快速集聚，其中強化公司治理是關鍵一環(huán)，也是防風險的“牛鼻子”，特別要防止大股東操縱和內部人控制。同時，也要督促機構建立全面風險管理體系，使機構對內部的風險管理做到全覆蓋，覆蓋所有人、所有網點、所有業(yè)務、所有環(huán)節(jié)。另外要加強問責，已經對很多銀行保險機構和相關責任人進行了問責，有的已經公布，問責力度非常大，形成了強大震懾。
兩方面著手破解首貸難
缺信息、缺渠道、征信少、評估難，首貸難一直是小微企業(yè)融資難題的關鍵一環(huán)。下一步，幫扶因疫情遇困的小微企業(yè)融資，提高小微企業(yè)首貸率，金融部門還會有哪些舉措？
銀保監(jiān)會普惠金融部主任李均鋒在發(fā)布會上稱，解決小微企業(yè)首貸難主要以兩方面作為抓手。一是解決缺信息的問題，銀保監(jiān)會正在打通金融信用信息和政府公共信息、企業(yè)信息，在各地推動組建中小企業(yè)信用信息平臺；二是解決缺擔保、缺抵押的問題，當前銀保監(jiān)會正大力推動政府性擔保機構發(fā)揮作用，提高對小微企業(yè)貸款的擔保覆蓋率。
“通過這兩個主要手段，解決小微企業(yè)首貸中的缺信息和缺信用的問題，還是比較有效的�！崩罹h表示，今年以來，銀行新發(fā)放的小微企業(yè)貸款中，首貸戶占到了16%左右，比去年提高了11個百分點，效果還是比較明顯的。
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