因為稅務犯罪屬于洗錢上游犯罪,根據(jù)國辦函〔2017〕84號文《國務院辦公廳關于完善反洗錢、反恐怖融資、反逃稅監(jiān)管體制機制的意見》,要求銀行把反逃稅(反避稅)和反洗錢進行聯(lián)結,目的在于通過反逃稅對反洗錢產生積極作用,同時也運用反洗錢機制達到更精準的反逃稅目的。
反逃稅要打擊的稅務犯罪類型主要有虛開增值稅發(fā)票、騙取出口退稅、隱匿收入逃稅及跨境轉移利潤等幾種情形,銀行要識別這些稅務犯罪,主要依賴客戶身份識別(KYC)和可疑交易監(jiān)控兩種手段。
一、虛開增值稅發(fā)票
銀行判斷客戶是否虛開增值稅發(fā)票,可先從客戶身份特征著手,實務中,像是農產品(000061,股吧)、藥材貿易公司等類型企業(yè),或是具有之前專欄曾分析的空殼公司特征,或是股東和高管在多家同類型公司交叉持股或任職,由于利益關系不明很容易產生輸送利益風險,使客戶具備虛開增值稅發(fā)票的可能,值得注意的是,虛開增值稅發(fā)票的公司往往為新設立的企業(yè),因為新設立公司虛開增值稅發(fā)票的時間成本較低。
此外,銀行還可通過可疑交易特征找出客戶是否可能虛開增值稅發(fā)票,因為如果存在虛開增值稅發(fā)票,買發(fā)票的一方和賣發(fā)票的一方,兩者資金會快速流轉,銀行可從資金往來的疑點,例如公私賬戶互轉頻繁、賬戶資金快進快出、賬戶中不留余額、網銀交易IP地址為異地等情形找出是否有虛開增值稅發(fā)票的嫌疑。
二、騙取出口退稅
騙取出口退稅的公司,一方面得通過地下錢莊進行跨境收匯才能形成出口目的,另一方面,要購買虛開的增值稅發(fā)票用于申請退稅,因此銀行可從上述的客戶身份特征或可疑交易上找到更多線索。
騙取出口退稅需大幅增加出口銷售金額,對銀行來說這種身份特征很容易發(fā)現(xiàn),銀行可從客戶經營規(guī)模與公司設備、人員、辦公面積等進行比較,如果發(fā)現(xiàn)出口金額短時間內暴增,但公司規(guī)模毫無變化,銀行就該懷疑且深入調查,有時為了騙取更多出口退稅,不法分子甚至會選擇經營退稅率較高的產品,銀行要注意的是,騙取出口退稅的公司往往會把不合法和正常出口的合法業(yè)務進行混雜,所以不能僅依賴空殼公司特征就下結論。
從可疑交易特征銀行也可判斷客戶是不是騙取出口退稅,不法分子為盡快騙取出口退稅,往往會使資金周轉頻率加快,也就是辦理貨物出口后馬上就進行收匯,甚至會采取預收貨款方式以完成出口退稅的必要手續(xù)。
三、隱匿收入逃稅
銀行如果發(fā)現(xiàn)客戶都是通過收取現(xiàn)金或個人賬戶收款等完成銷售,很可能就是典型隱匿收入的逃稅或避稅,此時有義務啟動反洗錢作業(yè)程序。
另外,銀行還要通過實地查訪,發(fā)現(xiàn)客戶是否存在經營規(guī)模和生產設備、人員、辦公面積等不符的情況,例如現(xiàn)場訪查公司明明具有一定規(guī)模,實際業(yè)務量卻不大,或倉庫中實際存貨遠比財務報表上的存貨多很多,都有可能是隱匿收入的情況。
此外,如果通過銷售回收的貨款資金被不斷轉入個人賬戶或采取現(xiàn)金收款方式,造成公司資金不足,這種可疑交易特征也值得銀行注意,是否已構成逃稅避稅甚至是洗錢的風險。
四、跨境轉移利潤
防止外商投資企業(yè)跨境轉移利潤也是銀行反避稅和反洗錢工作重點,常見跨境轉移利潤的外商客戶往往屬于正常生產經營,所以銀行在實地查訪時不能發(fā)現(xiàn)問題,但如果發(fā)現(xiàn)外商客戶長期微利或虧損,卻不停地擴產,而境外交易對手又都是離岸公司等關聯(lián)方或疑似關聯(lián)方,該外商客戶極有可能通過跨境轉移利潤達到避稅目的。
一般來說,境內外商只要出現(xiàn)境外交易對手為離岸公司或關聯(lián)企業(yè),基本就符合可疑交易特征的定義,會出現(xiàn)交易單價偏低、跨境支付商標使用權、勞務費等大額費用,都值得銀行從反避稅和反洗錢雙重角度進行跟蹤分析。
(本文作者系上海富拉凱會計師事務所主任會計師)
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