粵港澳大灣區(qū)取消銀行保險機構(gòu)設(shè)立 高管任職資格事前審批

2020-10-16 07:14:22 第一財經(jīng)日報 

  [ 近期,在中國銀保監(jiān)會的政策支持下,廣東銀保監(jiān)局已將自貿(mào)區(qū)簡政放權(quán)政策復(fù)制推廣至粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地8市(不含深圳),粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地8市銀行支行和保險支公司及以下機構(gòu)及其高管的主要準(zhǔn)入事項全面取消事前審批,實行事后報告或備案制。 ]

  10月15日,第一財經(jīng)從廣東銀保監(jiān)局獲悉,近期,在中國銀保監(jiān)會的政策支持下,廣東銀保監(jiān)局已將自貿(mào)區(qū)簡政放權(quán)政策復(fù)制推廣至粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地8市(不含深圳,下同),并配套印發(fā)《關(guān)于簡化粵港澳大灣區(qū)銀行保險相關(guān)機構(gòu)和高管準(zhǔn)入方式的實施細則》(以下簡稱《實施細則》),自此,粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地8市銀行支行和保險支公司及以下機構(gòu)及其高管的主要準(zhǔn)入事項全面取消事前審批,實行事后報告或備案制。

  據(jù)了解,這是全國首個將省內(nèi)自貿(mào)區(qū)銀行業(yè)保險業(yè)簡政放權(quán)政策全面復(fù)制推廣到省內(nèi)主要區(qū)域的案例,是粵港澳大灣區(qū)在重要改革中先行先試的有益嘗試,將大幅簡化大灣區(qū)銀行業(yè)保險業(yè)機構(gòu)和高管準(zhǔn)入方式,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,對粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐建設(shè)具有積極意義。

  近年來,廣東銀保監(jiān)局按照“放權(quán)項目由少至多”、“輻射范圍由點及面”的路徑,逐步推廣簡政放權(quán)政策。

  2015年,廣東自貿(mào)區(qū)南沙、橫琴片區(qū)銀行支行及以下分支機構(gòu)的新設(shè)、變更、終止和高管準(zhǔn)入由審批制改為報告制;保險支公司及以下分支機構(gòu)的高管準(zhǔn)入由審批制改為備案制;航運保險運營中心和再保險公司分支機構(gòu)的設(shè)立、遷址由審批制改為備案制;自貿(mào)區(qū)內(nèi)其他保險機構(gòu)和高管行政審批事項適用快速通道。

  2019年12月,自貿(mào)區(qū)保險支公司及以下機構(gòu)的設(shè)立、遷址和撤銷事項由審批制改為備案制。

  2020年10月,大灣區(qū)內(nèi)地8市銀行支行及以下機構(gòu)的新設(shè)、更名、升格和終止,保險支公司及以下機構(gòu)的設(shè)立、遷址和撤銷,再保險公司分公司分支機構(gòu)的設(shè)立、遷址等準(zhǔn)入事項,以及相關(guān)高管準(zhǔn)入事項均實行事后報告或備案制。自此,大灣區(qū)銀行保險基層主要機構(gòu)及其高管的準(zhǔn)入事項,已全面取消事前審批,實行事后報告或備案制。

  廣東銀保監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,本次將自貿(mào)區(qū)政策復(fù)制推廣至大灣區(qū)內(nèi)地8市,將實現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變。

  一是政策惠及面明顯擴大。政策適用地域范圍比原來擴大500多倍,政策惠及的銀行和保險機構(gòu)占廣東銀保監(jiān)局轄內(nèi)機構(gòu)數(shù)量的比重,由原先自貿(mào)區(qū)內(nèi)的不足1%擴大至超過50%;涵蓋機構(gòu)類型由6類擴大至12類,基本覆蓋轄內(nèi)主要銀行保險機構(gòu)類型。

  二是銀行保險機構(gòu)運營靈活度增加。隨著新政策的實施,大灣區(qū)內(nèi)銀行保險機構(gòu)只需報告或備案相關(guān)事項,即可按自主計劃開展機構(gòu)設(shè)立、高管任免等工作,便于銀行保險機構(gòu)根據(jù)市場需求靈活調(diào)整經(jīng)營策略,提升金融服務(wù)效率。

  三是政策執(zhí)行便利度進一步提升。本次出臺的《實施細則》明示了相關(guān)事項的適用范圍和時限,明確了機構(gòu)提交備案或報告材料的目錄和格式,確保政策要求公開透明,有助于吸引銀行保險機構(gòu)根據(jù)自身戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃在大灣區(qū)展業(yè),不斷豐富金融供給,支持大灣區(qū)建設(shè)和發(fā)展。

(責(zé)任編輯:王治強 HF013)
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