央行:數(shù)字人民幣體系尚無正式推出的時間表

2020-11-06 17:17:46 中國人民銀行網(wǎng)站 

  近日,中國人民銀行發(fā)布了《中國金融穩(wěn)定報告(2020)》,對2019年以來我國金融體系的穩(wěn)健性狀況進行了全面評估。報告認(rèn)為,2019年以來,全球政治經(jīng)濟局勢更加復(fù)雜嚴(yán)峻,中國經(jīng)濟金融體系面臨的外部不確定性有所加大。面對復(fù)雜局面,金融系統(tǒng)堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,緊緊圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、深化金融改革三項任務(wù),堅持實施穩(wěn)健的貨幣政策,堅決打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn),持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,不斷改善金融管理和服務(wù),為促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了良好的貨幣金融環(huán)境。

  報告指出,2020年,突如其來的新冠肺炎疫情對中國乃至全球經(jīng)濟帶來前所未有的沖擊。世界經(jīng)濟嚴(yán)重衰退,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻,國際貿(mào)易投資萎縮,大宗商品市場動蕩。金融管理部門堅決落實黨中央、國務(wù)院“六穩(wěn)”“六!惫ぷ鞑渴穑皶r采取保持流動性合理充裕、引導(dǎo)市場利率下行、增加再貸款再貼現(xiàn)額度、出臺小微企業(yè)信用貸款支持計劃、實施中小微企業(yè)貸款階段性延期還本付息政策等多種應(yīng)對舉措,全力對沖疫情影響。在一系列政策措施的作用下,金融支持統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展取得積極成效,前三季度金融體系運行總體平穩(wěn),有力支持我國經(jīng)濟實現(xiàn)正增長,國民經(jīng)濟延續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢,充分展現(xiàn)出我國經(jīng)濟金融的強大韌性和巨大回旋余地。

  報告認(rèn)為,從國際上看,當(dāng)前世界經(jīng)濟仍處在國際金融危機后的深度調(diào)整期,長期矛盾和短期問題相互交織,結(jié)構(gòu)性因素和周期性因素相互作用,經(jīng)濟問題和政治問題相互關(guān)聯(lián),加之境外疫情形勢依然嚴(yán)峻、部分國家保護主義和單邊主義盛行等不利因素影響,中國不得不在一個更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求發(fā)展。國內(nèi)方面,我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期,結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展還有一些短板弱項,加之受到疫情的沖擊,部分企業(yè)債務(wù)違約風(fēng)險加大,可能傳導(dǎo)至金融體系,金融領(lǐng)域面臨的困難和風(fēng)險增多。

  報告指出,人民銀行會同相關(guān)部門堅決打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn),取得重要成果。一是宏觀杠桿率過快上升勢頭得到遏制。宏觀上管好貨幣總閘門,結(jié)構(gòu)性去杠桿持續(xù)推進。前期對宏觀杠桿率過快增長的有效控制,為應(yīng)對新冠肺炎疫情中加大逆周期調(diào)節(jié)力度贏得了操作空間。二是高風(fēng)險金融機構(gòu)風(fēng)險得到有序處置。對包商銀行、恒豐銀行、錦州銀行等分類施策,有序化解了重大風(fēng)險,強化市場紀(jì)律。三是企業(yè)債務(wù)違約風(fēng)險得到妥善應(yīng)對。推動銀行業(yè)金融機構(gòu)持續(xù)加大不良貸款處置力度,不斷完善債券違約處置機制。四是互聯(lián)網(wǎng)金融和非法集資等風(fēng)險得到全面治理。全國存續(xù)的P2P網(wǎng)絡(luò)借貸機構(gòu)數(shù)量和規(guī)模大幅壓降,非法集資等活動得到嚴(yán)厲打擊,各類交易場所清理整頓穩(wěn)妥有序推進。五是防范化解金融風(fēng)險制度建設(shè)有力推進。出臺資管新規(guī)相關(guān)配套細則并推動平穩(wěn)實施,影子銀行無序發(fā)展得到有效治理。初步建立系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)、金融控股公司、金融基礎(chǔ)設(shè)施等統(tǒng)籌監(jiān)管框架,扎實推進金融業(yè)綜合統(tǒng)計。全面深化資本市場改革,新證券法開始實施?傮w看,經(jīng)過治理,中國金融體系重點領(lǐng)域的增量風(fēng)險得到有效控制,存量風(fēng)險得到逐步化解,金融風(fēng)險總體可控,守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。

  面對國內(nèi)外經(jīng)濟金融運行的復(fù)雜局面,中國經(jīng)濟潛力足、韌性強、回旋空間大、政策工具多的基本特點沒有變,堅定不移深化改革、擴大開放的決心沒有變。要堅持用全面、辯證、長遠的眼光看待當(dāng)前的困難、風(fēng)險、挑戰(zhàn),發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用,推動金融體系更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),支持形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六!比蝿(wù),完善宏觀調(diào)控跨周期設(shè)計和調(diào)節(jié),加大貨幣金融政策支持實體經(jīng)濟力度,幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)渡過難關(guān),推動金融機構(gòu)合理讓利,促進經(jīng)濟和金融良性循環(huán)健康發(fā)展。繼續(xù)有效防范化解重大金融風(fēng)險,精準(zhǔn)處置重點領(lǐng)域風(fēng)險,補齊監(jiān)管制度短板,進一步壓實各方責(zé)任,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線,實現(xiàn)穩(wěn)增長與防風(fēng)險的長期均衡,為勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會營造有利的金融環(huán)境。

  關(guān)于數(shù)字人民幣的研發(fā)進展,報告指出人民銀行自2014年起開始研究法定數(shù)字貨幣,并于2017年末組織部分商業(yè)機構(gòu)共同開展數(shù)字人民幣體系(DC/EP)的研發(fā)。目前,數(shù)字人民幣體系已基本完成頂層設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)制定、功能研發(fā)、聯(lián)調(diào)測試等工作,正在遵循穩(wěn)步、安全、可控、創(chuàng)新、實用原則,先行在深圳、蘇州、雄安、成都及未來的冬奧場景進行內(nèi)部封閉試點測試。

  同時,報告顯示,數(shù)字人民幣體系尚無正式推出的時間表,人民銀行將繼續(xù)穩(wěn)妥有序推進數(shù)字人民幣體系研發(fā)工作,做好試點測試,加強相關(guān)政策和影響研究,不斷優(yōu)化和完善研發(fā)設(shè)計。

(責(zé)任編輯:李悅 )
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