包商銀行的破產(chǎn)清算進入倒計時。11月23日，銀保監(jiān)會發(fā)布公告稱，原則同意包商銀行進入破產(chǎn)程序，并要求該行嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)要求開展后續(xù)工作。
銀保監(jiān)會23日公開發(fā)布《中國銀保監(jiān)會關(guān)于包商銀行股份有限公司破產(chǎn)的批復(fù)》稱，已收悉《關(guān)于包商銀行股份有限公司破產(chǎn)申請事項的請示》(包商接管組〔2020〕26號）。經(jīng)研究，原則同意包商銀行進入破產(chǎn)程序。
銀保監(jiān)會同時提出，包商銀行應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)要求開展后續(xù)工作，如遇重大情況，及時向銀保監(jiān)會報告。
值得關(guān)注的是，包商銀行也成為繼海南發(fā)展銀行被人民銀行宣布關(guān)閉、河北省肅寧縣尚村鎮(zhèn)農(nóng)信社破產(chǎn)清算之后，又一家進入破產(chǎn)清算程序的銀行。
此前，央行、銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于認定包商銀行發(fā)生無法生存觸發(fā)事件的通知》稱，2019年5月24日，央行、銀保監(jiān)會對包商銀行實施接管。
在接管期間，經(jīng)清產(chǎn)核資，確認包商銀行已嚴(yán)重資不抵債，無法生存。
根據(jù)《商業(yè)銀行資本管理辦法（試行）》等規(guī)定，認定包商銀行已經(jīng)發(fā)生“無法生存觸發(fā)事件”，該行應(yīng)對已發(fā)行的“2015年包商銀行股份有限公司二級資本債券”的本金按照合同約定進行全額減記，并妥善做好債券減記的后續(xù)工作。
隨后，包商銀行發(fā)布公告稱，該行擬于11月13日（減記執(zhí)行日）對已發(fā)行的65億元“2015包行二級債”本金實施全額減記，并對任何尚未支付的累積應(yīng)付利息（總計:585639344.13元）不再支付。
隨著此次銀保監(jiān)會批復(fù)包商銀行破產(chǎn)申請，可以看出，包商銀行風(fēng)險處置收尾工作按計劃有序推進。
今年8月3日，時任人民銀行辦公廳主任，也是包商銀行接管組組長的周學(xué)東曾在央行主管的刊物《中國金融》上發(fā)表文章談包商銀行被接管的始末，他認為該行的風(fēng)險根源于公司治理全面失靈，“大股東控制”和“內(nèi)部人控制”兩大公司治理頑癥同時出現(xiàn)，加之地方“監(jiān)管捕獲”、貪腐瀆職，導(dǎo)致形式上的公司治理架構(gòu)和機制基本失靈。 該行的大股東操縱股東大會，干預(yù)銀行正常經(jīng)營，通過各種方式進行利益輸送。周學(xué)東在文中指出，明天集團對包商銀行的持股比例達89.27%，遠超50%的絕對控股比例。在2005年至2019年的15年里，“明天系”通過注冊209家空殼公司，以347筆借款的方式套取信貸資金，形成的占款高達1560億元，且全部成了不良貸款。
《中國金融穩(wěn)定報告2020》指出，對包商銀行整個風(fēng)險處置，既最大限度保護存款人和其他客戶的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定大局，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線，又堅持市場紀(jì)律，有序打破剛性兌付，打破規(guī)模和牌照信仰，促進了風(fēng)險合理定價，對恢復(fù)市場秩序、完善金融法律和制度建設(shè)具有重大意義。
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