為完善我國系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管框架,建立系統(tǒng)重要性銀行評估與識別機(jī)制,人民銀行會同銀保監(jiān)會制定了《系統(tǒng)重要性銀行評估辦法》(銀發(fā)〔2020〕289號,以下簡稱《評估辦法》),現(xiàn)正式發(fā)布!对u估辦法》作為《關(guān)于完善系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》(銀發(fā)〔2018〕301號)的實施細(xì)則之一,是我國系統(tǒng)重要性銀行認(rèn)定的依據(jù),也是對我國系統(tǒng)重要性銀行提出附加監(jiān)管要求、恢復(fù)與處置計劃要求、實施早期糾正機(jī)制的基礎(chǔ)。
《評估辦法》主要內(nèi)容包括:一是明確評估目的。識別出我國系統(tǒng)重要性銀行,每年發(fā)布名單,根據(jù)名單對系統(tǒng)重要性銀行進(jìn)行差異化監(jiān)管,切實維護(hù)金融穩(wěn)定。二是確定評估方法。采用定量評估指標(biāo)計算參評銀行的系統(tǒng)重要性得分,再結(jié)合其他定量和定性信息作出監(jiān)管判斷。三是明確評估流程。每年確定參評銀行范圍,收集參評銀行數(shù)據(jù)進(jìn)行測算,提出系統(tǒng)重要性銀行初始名單,結(jié)合監(jiān)管判斷,對初始名單進(jìn)行必要調(diào)整,經(jīng)國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會確定后發(fā)布。
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