龍巖銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)“十四五”綠色金融工作方案

  為深入貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于發(fā)展綠色金融的決策部署,加快培育壯大綠色金融市場(chǎng)主體,推動(dòng)全市加快形成綠色產(chǎn)業(yè)體系,助力“綠水青山就是金山銀山”,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),特制定本工作方案。

  一、總體要求

  (一)指導(dǎo)思想

  以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅(jiān)持先行先試,建立健全銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)綠色金融服務(wù)體系,創(chuàng)新一批可復(fù)制、可推廣的綠色金融產(chǎn)品服務(wù),引導(dǎo)資金要素向低碳、環(huán)保、節(jié)能、降耗等領(lǐng)域聚集,支持培育現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)體系,引導(dǎo)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向綠色化轉(zhuǎn)型,助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),為龍巖資源型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色、高質(zhì)量發(fā)展提供有力金融保障。

 。ǘ┕ぷ髂繕(biāo)

  力爭(zhēng)在“十四五”期間,建成組織體系完備、政策支持有力、產(chǎn)品服務(wù)豐富、改革創(chuàng)新活躍的銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)綠色金融體系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,爭(zhēng)創(chuàng)生態(tài)龍巖品牌優(yōu)勢(shì),探索具有龍巖特色的綠色發(fā)展新模式。

  1.專業(yè)高效的綠色金融服務(wù)體系基本形成

  各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在制度供給、組織架構(gòu)、服務(wù)模式、流程管理等方面取得顯著成效,基本建立多層次的金融組織體系、多元化的產(chǎn)品供給體系、多維度的服務(wù)支撐體系,綠色金融服務(wù)質(zhì)量高于全國平均水平。力爭(zhēng)“十四五”期間,轄區(qū)綠色支行等分支機(jī)構(gòu)突破5家,綠色金融專業(yè)隊(duì)伍突破25個(gè),綠色金融專業(yè)人才突破125人。

  2.綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新能力不斷提升

  立足轄區(qū)不同領(lǐng)域的綠色發(fā)展、綠色轉(zhuǎn)型需求,加大綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新,特別是在長汀水土流失治理、武平林下經(jīng)濟(jì)、礦山修復(fù)、支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,推出龍巖特色的綠色金融創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。

  3.綠色金融融資總量和結(jié)構(gòu)顯著改善

  支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得明顯成績,綠色融資總量和結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,綠色保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大!笆奈濉逼陂g,轄區(qū)綠色金融要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)不低于”“一個(gè)100%”“一個(gè)大幅提升”的目標(biāo)。

  四個(gè)不低于:綠色融資余額增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速;綠色融資增量不低于上年同期水平;綠色融資客戶總數(shù)(項(xiàng)目數(shù))不低于上年同期水平;“十四五”期間,綠色融資余額占各項(xiàng)貸款比重每年提升幅度不低于1個(gè)百分點(diǎn)。

  一個(gè)100%:力爭(zhēng)新開工重點(diǎn)綠色項(xiàng)目融資對(duì)接率達(dá)100%。

  一個(gè)大幅提升:綠色保險(xiǎn)保障金額較上一年度實(shí)現(xiàn)大幅度提升。

  二、重點(diǎn)任務(wù)

 。ㄒ唬┙⒔∪G色金融治理框架

  1.加強(qiáng)組織體系建設(shè)。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要把綠色金融融入到企業(yè)愿景、發(fā)展戰(zhàn)略、信貸文化、內(nèi)控制度、管理流程、產(chǎn)品服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié),自上而下建立起一套行之有效的綠色信貸長效發(fā)展機(jī)制。要實(shí)行綠色金融“一把手負(fù)責(zé)制”,指定牽頭部門負(fù)責(zé)綠色金融業(yè)務(wù),必要時(shí)可設(shè)立跨部門的綠色信貸委員會(huì),協(xié)調(diào)相關(guān)工作。法人機(jī)構(gòu)和有權(quán)限的分支機(jī)構(gòu)要加快設(shè)立綠色金融事業(yè)部、綠色金融服務(wù)中心、綠色專營分支機(jī)構(gòu)、綠色保險(xiǎn)創(chuàng)新中心等專業(yè)機(jī)構(gòu)和特色機(jī)構(gòu),提升服務(wù)專業(yè)化水平。加強(qiáng)綠色金融專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè),堅(jiān)持內(nèi)培和外引相結(jié)合,打造集環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)管理、產(chǎn)品研發(fā)和推廣等功能于一體的專業(yè)化團(tuán)隊(duì),提高綠色金融服務(wù)能力。

  2.完善全流程管理。各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要建立健全差別化的綠色授信管理機(jī)制,完善客戶信用評(píng)級(jí)體系,從盡職調(diào)查、合規(guī)審查、授信審批、合同管理、資金撥付管理、貸后管理等方面,實(shí)現(xiàn)對(duì)綠色金融業(yè)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)的全流程管理。要積極建立綠色審批通道,前置授信審核節(jié)點(diǎn),有效甄別綠色信貸并降低辦貸時(shí)間成本。建立定量與定性相結(jié)合的貸后管理評(píng)價(jià)體系,按照《綠色信貸項(xiàng)目節(jié)能減排量測(cè)算指引》要求,探索建立“環(huán)境效益測(cè)算系統(tǒng)”,批量測(cè)算投放綠色信貸所產(chǎn)生的環(huán)境效益,使環(huán)境生態(tài)的效用可視化。各保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)要簡(jiǎn)化索賠手續(xù),優(yōu)化理賠流程,進(jìn)一步提高理賠效率,完善損害鑒定評(píng)估程序和技術(shù)規(guī)范,及時(shí)幫助救濟(jì)受害者。

  3.健全激勵(lì)約束機(jī)制。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要在經(jīng)營考評(píng)指標(biāo)體系中合理設(shè)置綠色金融業(yè)務(wù)考評(píng)指標(biāo),定期對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)條線、分支機(jī)構(gòu)開展考評(píng)。要引入差別化管理理念,完善綠色金融服務(wù)盡職免責(zé)相關(guān)制度,并優(yōu)先安排專項(xiàng)信貸規(guī)模、FTP轉(zhuǎn)移定價(jià)、設(shè)置專項(xiàng)財(cái)務(wù)資源、擴(kuò)大分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)權(quán)限、合理分配經(jīng)濟(jì)資本等正向激勵(lì)政策,有力支持綠色金融業(yè)務(wù)發(fā)展。各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)將綠色信貸執(zhí)行情況納入內(nèi)控合規(guī)檢查范圍,定期組織實(shí)施綠色信貸內(nèi)部審計(jì),對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題,依據(jù)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。

  4.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)前瞻管控。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要有效遏制限控領(lǐng)域金融服務(wù),對(duì)國家重點(diǎn)調(diào)控的限制類以及有重大環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)應(yīng)制定專門的授信指引,實(shí)行有差別、動(dòng)態(tài)的投融資政策,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)敞口管理制度。對(duì)耗能、污染等問題突出且整改不力的授信企業(yè),除用于改善節(jié)能減排以外不得新增授信。對(duì)擬關(guān)停淘汰的落后、過剩產(chǎn)能,要前瞻性地做好信貸壓縮、退出和資產(chǎn)保全工作。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)關(guān)注因碳排放等相關(guān)政策變動(dòng)引起的高碳資產(chǎn)重新定價(jià)和財(cái)物損失的風(fēng)險(xiǎn),前瞻做好轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、計(jì)量和應(yīng)對(duì)。各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要建立綠色信貸風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制,密切監(jiān)測(cè)綠色金融項(xiàng)目的杠桿率和償付能力等關(guān)鍵指標(biāo)變化,控制融資杠桿率水平,確保綠色信貸不良率不高于各項(xiàng)貸款不良率平均水平。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)突發(fā)事件管理,不斷完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案,建立健全重大環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部報(bào)告制度和責(zé)任追究制度。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),按照綠色金融標(biāo)準(zhǔn)審核項(xiàng)目,杜絕“洗綠”“漂綠”“混綠”等現(xiàn)象的發(fā)生,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

 。ǘ┤M足重點(diǎn)領(lǐng)域綠色金融需求

  1.打造水土流失治理“長汀經(jīng)驗(yàn)”升級(jí)版。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步總結(jié)推廣長汀水土流失治理的成功經(jīng)驗(yàn),以汀江生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)為依托,圍繞強(qiáng)化生態(tài)治理、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)兩大重點(diǎn),助推長汀縣生態(tài)文明建設(shè)取得新成效,在更高起點(diǎn)上打造水土流失治理“長汀經(jīng)驗(yàn)”升級(jí)版。

  2.積極推廣武平“林改經(jīng)驗(yàn)”。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要積極推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè),深化集體林權(quán)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)戎贫葎?chuàng)新,大力支持林農(nóng)林下經(jīng)濟(jì)、文旅康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷加大林下經(jīng)濟(jì)的收益空間。

  3.打造閩西“綠色礦都”品牌。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要按照可持續(xù)發(fā)展的要求,加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)土壤環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)等綠色礦山建設(shè)的金融支持,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)旅游;支持龍巖城市周邊廢棄礦山綜合開發(fā),建設(shè)城市綠色屏障和生態(tài)家園,打造廢棄礦山綜合利用的“龍巖品牌”。

  4.支持能源生產(chǎn)消費(fèi)變革。鼓勵(lì)各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支持我市優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),支持高效節(jié)能裝備、先進(jìn)環(huán)保裝備、資源循環(huán)利用裝備和綠色標(biāo)識(shí)產(chǎn)品的生產(chǎn)、建設(shè)和運(yùn)營,大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電,因地制宜發(fā)展水能、光熱發(fā)電等可再生能源和清潔能源。支持二氧化碳捕集、利用和封存試驗(yàn)示范項(xiàng)目發(fā)展。支持發(fā)展綠色航運(yùn)、城市公共交通等綠色交通業(yè)務(wù),積極助力“電動(dòng)龍巖”建設(shè),推進(jìn)新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。支持鋼鐵、電力、石化、建材、煤炭等行業(yè)提升能源利用效率。鼓勵(lì)探索開展低碳技術(shù)改造和設(shè)備升級(jí)的項(xiàng)目融資等業(yè)務(wù)。

  5.支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)優(yōu)先支持新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持發(fā)展現(xiàn)代物流、信息、科技、商務(wù)、文化、旅游和健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,加快推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)規(guī);。支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色升級(jí)以及危險(xiǎn)廢物、廢氣、廢水、廢渣的處理處置及資源化利用。支持創(chuàng)新型的節(jié)能減耗、低碳循環(huán)、安全生產(chǎn)的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈和綠色低碳循環(huán)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。選擇積極性高、社會(huì)影響大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的企業(yè)開展綠色金融供應(yīng)鏈試點(diǎn),探索建立綠色金融供應(yīng)鏈制度體系。

  6.支持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。鼓勵(lì)各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極對(duì)接我市“藍(lán)天工程”“碧水工程”“凈土工程”,積極滿足重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)、重大工程建設(shè)的融資需求,持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加大中長期貸款投放力度,支持海綿城市、園林綠化、智慧城市、污水處理廠建設(shè)改造、垃圾收運(yùn)和處置、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村環(huán)境連片整治等項(xiàng)目。積極支持天然林、生態(tài)公益林、碳匯林等資源培育產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮森林碳匯功能。支持富有綠化、綠韻、綠態(tài)、綠魂的鄉(xiāng)村生態(tài)振興村建設(shè),打造“綠盈鄉(xiāng)村”品牌。

  7.支持綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支持“三品一標(biāo)”(無公害農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志)生產(chǎn)、加工、銷售、消費(fèi),積極向種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、三產(chǎn)融合、農(nóng)機(jī)裝備、污染防治和新型主體培育等關(guān)鍵領(lǐng)域的綠色農(nóng)業(yè)活動(dòng)配置充足的金融資源,引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向綠色低碳模式轉(zhuǎn)型。支持發(fā)展生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),提高畜禽糞污資源化利用水平。各主要涉農(nóng)銀行機(jī)構(gòu)要主動(dòng)開展金融支持綠色農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)探索和產(chǎn)品創(chuàng)新,充分發(fā)揮綠色金融和普惠金融的協(xié)同作用。各保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)開展“三品一標(biāo)”產(chǎn)品質(zhì)量保險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)類保險(xiǎn),探索開發(fā)維護(hù)地理標(biāo)志權(quán)益保險(xiǎn)產(chǎn)品,支持綠色農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

  8.梳理可持續(xù)的“綠色消費(fèi)”觀念。鼓勵(lì)各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開展綠色消費(fèi)信貸業(yè)務(wù),支持節(jié)能與新能源汽車、綠色建筑、新能源與可再生能源產(chǎn)品、環(huán);A(chǔ)設(shè)施等產(chǎn)品消費(fèi)。鼓勵(lì)各保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)開發(fā)新能源汽車保險(xiǎn)產(chǎn)品,為綠色建筑提供保險(xiǎn)保障。各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要探索將個(gè)人的綠色農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)旅游消費(fèi)、助力垃圾分類、低碳出行等活動(dòng)納入個(gè)人信用檔案,與信用卡額度掛鉤或形成可兌換的綠色積分,進(jìn)一步營造綠色金融發(fā)展的良好氛圍。

 。ㄈ┲鲃(dòng)激發(fā)綠色產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新潛力

  1.建立“綠色清單”制度。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極研究制定綠色信貸行業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),定期收集、主動(dòng)跟進(jìn)綠色項(xiàng)目信息,實(shí)行綠色目標(biāo)客戶名單制管理,建立綠色行業(yè)名單、綠色客戶名單或綠色項(xiàng)目名單等“綠色清單”,對(duì)入庫企業(yè)和項(xiàng)目優(yōu)先給予融資支持。在綠色清單的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步科學(xué)細(xì)分,對(duì)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目統(tǒng)一建立綠色標(biāo)識(shí),按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類管理。對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),要根據(jù)推進(jìn)節(jié)能減排程度分別制定差異化的授信制度,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)逐步向綠色低碳轉(zhuǎn)型。

  2.創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品。各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要立足轄區(qū)綠色發(fā)展、綠色轉(zhuǎn)型的融資需求,有針對(duì)性地發(fā)展環(huán)境權(quán)益抵(質(zhì))押融資服務(wù),開展排污權(quán)、碳排放權(quán)、用能權(quán)、節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)、合同能源管理未來收益權(quán)抵(質(zhì))押融資等新型業(yè)務(wù)。積極配合我市碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè),開展林業(yè)碳匯等金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。積極跟進(jìn)林權(quán)、農(nóng)村兩權(quán)制度改革,配套開展林權(quán)抵押按揭貸款、兩權(quán)抵(質(zhì))押融資等金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)。

  3.優(yōu)化綠色保險(xiǎn)服務(wù)。各保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)要積極研發(fā)環(huán)保技術(shù)裝備保險(xiǎn)、針對(duì)低碳環(huán)保類消費(fèi)品的產(chǎn)品質(zhì)量及責(zé)任保險(xiǎn),推廣環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),加快研發(fā)科技保險(xiǎn)、天氣指數(shù)保險(xiǎn),全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面、增品、提標(biāo)。鼓勵(lì)推廣電動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn),為大眾綠色交通出行提供保險(xiǎn)保障。鼓勵(lì)探索差別化保險(xiǎn)費(fèi)率機(jī)制,將保險(xiǎn)費(fèi)率與企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理水平掛鉤,發(fā)揮費(fèi)率杠桿調(diào)節(jié)作用,助力綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)充分發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)功能,積極利用互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù),研究建立面向安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)及環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)投保主體的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和預(yù)警機(jī)制,實(shí)時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),定期開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,及時(shí)提示風(fēng)險(xiǎn)隱患,高效開展保險(xiǎn)理賠。鼓勵(lì)深度參與養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)管理,完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠與病死牲畜無害化處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

  4.拓寬綠色融資渠道。鼓勵(lì)有條件的銀行機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色金融債券,為我市綠色信貸投放募集低成本資金。鼓勵(lì)各銀行銀行機(jī)構(gòu)積極拓展綠色債券承銷、節(jié)能減排顧問、環(huán)保咨詢等綠色金融服務(wù),促進(jìn)更多社會(huì)資本投入我市綠色產(chǎn)業(yè)。支持各保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)通過股權(quán)、債權(quán)等方式,為重點(diǎn)綠色項(xiàng)目提供長期、穩(wěn)定的資金支持。

 。ㄋ模┩苿(dòng)完善外部發(fā)展環(huán)境

  1.構(gòu)建綠色數(shù)據(jù)共享機(jī)制。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加大與當(dāng)?shù)胤ㄔ、工信、環(huán)保、住建等有關(guān)單位的溝通聯(lián)系,暢通信息獲取渠道,積極獲取包括環(huán)保相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策以及減排進(jìn)展、區(qū)域限批、行業(yè)準(zhǔn)入等情況以及行政執(zhí)法、掛牌督辦、突發(fā)環(huán)境事件、生態(tài)環(huán)境損害、嚴(yán)重環(huán)境失信、企業(yè)公共信用及企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果等信息,助力環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效識(shí)別。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要積極助力當(dāng)?shù)鼐G色產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫建設(shè),提升綠色客戶數(shù)據(jù)共享的便利度。

  2.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)科技賦能機(jī)制。各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要積極對(duì)接“金服云”等信用信息共享平臺(tái),充分發(fā)揮平臺(tái)功能,實(shí)現(xiàn)政銀企信息對(duì)接共享,上線各類綠色金融產(chǎn)品,導(dǎo)入線上快貸等系統(tǒng),滿足綠色融資需求,實(shí)現(xiàn)高效審批,提高綠色貸款覆蓋面、可得性和及時(shí)性。要積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和人工智能等金融科技手段,建立覆蓋全流程的ESG信貸管理體系,在綠色金融領(lǐng)域的貸前、貸中、貸后等環(huán)節(jié)加大科技投入,提升綠色金融管理水平。

  3.構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和外部激勵(lì)機(jī)制。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要積極推動(dòng)當(dāng)?shù)卣芯砍雠_(tái)支持綠色金融發(fā)展的配套政策措施,完善對(duì)節(jié)能低碳、生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目的各類融資擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,建立“政銀擔(dān)”“政銀保”等多方參與的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式,擴(kuò)大政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)模。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要積極爭(zhēng)取地方政府財(cái)政貼息、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等支持。

  4.構(gòu)建綠色金融同業(yè)互促機(jī)制。鼓勵(lì)各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)銀保合作,探索“綠色信貸+綠色保險(xiǎn)”服務(wù)模式,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品,銀行機(jī)構(gòu)為綠色保險(xiǎn)投保企業(yè)提供信貸增信和利率優(yōu)惠。

  5.構(gòu)建信息披露與市場(chǎng)約束機(jī)制。鼓勵(lì)各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)探索建立市場(chǎng)化的氣候與環(huán)境信息披露制度,積極公開綠色信貸戰(zhàn)略和政策,充分披露綠色信貸、綠色保險(xiǎn)發(fā)展情況。對(duì)涉及重大環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)影響的授信情況,應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)披露相關(guān)信息,接受市場(chǎng)和利益相關(guān)方的監(jiān)督。鼓勵(lì)以各種有效方式與利益相關(guān)者進(jìn)行溝通和互動(dòng),通過吸收利益相關(guān)者提出的建議和意見,改進(jìn)本機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的管理。必要時(shí)可聘請(qǐng)合格、獨(dú)立的第三方,對(duì)銀行機(jī)構(gòu)履行環(huán)境和社會(huì)責(zé)任的活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估或?qū)徲?jì)。

  三、組織保障

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)黨建引領(lǐng)

  各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)黨建引領(lǐng),提高思想認(rèn)識(shí),將綠色金融工作納入推進(jìn)黨建高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。黨委書記(支部書記)要履行第一責(zé)任人職責(zé),對(duì)轄區(qū)綠色金融改革工作親自抓、具體抓。

  (二)健全組織領(lǐng)導(dǎo)

  龍巖銀保監(jiān)分局成立綠色金融服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在中小商業(yè)銀行監(jiān)管科,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí),組織經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要成立綠色金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確綠色金融實(shí)施部門。

  (三)強(qiáng)化監(jiān)管推動(dòng)

  龍巖銀保監(jiān)分局將加強(qiáng)綠色融資統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè),不斷完善綠色金融信息和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度,探索建立區(qū)域綠色保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)制度。進(jìn)一步完善銀行綠色金融評(píng)價(jià)機(jī)制,加大綠色金融在“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效評(píng)價(jià)體系”中的權(quán)重。各機(jī)構(gòu)監(jiān)管科和各監(jiān)管組每半年要回顧總結(jié)推進(jìn)綠色金融工作取得的主要成效、存在的突出問題、下一步工作措施,并將總結(jié)材料于每年1月15日、7月15日前報(bào)送至分局牽頭科室。對(duì)于綠色資金投放不足或風(fēng)險(xiǎn)保障不力的銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),通過監(jiān)管約談、下發(fā)監(jiān)管意見書、開展現(xiàn)場(chǎng)檢查等形式強(qiáng)化監(jiān)管約束。

 。ㄋ模╅_展宣傳與表彰

  各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加大綠色金融宣傳力度,通過主流媒體和微信公眾號(hào)宣傳、舉辦專題講座、開展綠色金融知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)等形式,加強(qiáng)綠色金融知識(shí)、信息的傳播、交流與共享。龍巖市銀行業(yè)協(xié)會(huì)和龍巖市保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)要積極發(fā)揮綠色金融專業(yè)委員會(huì)作用,組織成員單位加大對(duì)綠色金融良好做法、典型案例的宣傳力度,對(duì)工作突出的機(jī)構(gòu)開展評(píng)先表彰,充分發(fā)揮正向激勵(lì)作用。

(責(zé)任編輯:邱光龍 HF056)
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