新型離岸國(guó)際貿(mào)易試點(diǎn)推廣至全國(guó)，實(shí)行本外幣一體化管理

央行、外匯局24日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持新型離岸國(guó)際貿(mào)易發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（下稱《通知》），從優(yōu)化跨境資金結(jié)算、完善銀行內(nèi)部管理、強(qiáng)化跨境資金風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等方面，支持新型離岸國(guó)際貿(mào)易發(fā)展。這意味著支持新型離岸國(guó)際貿(mào)易發(fā)展試點(diǎn)將推廣至全國(guó)。

據(jù)了解，《通知》所稱新型離岸國(guó)際貿(mào)易是指我國(guó)居民與非居民之間發(fā)生的，交易所涉貨物不進(jìn)出我國(guó)一線關(guān)境或不納入我國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)的貿(mào)易，包括但不限于離岸轉(zhuǎn)手買(mǎi)賣(mài)、全球采購(gòu)、委托境外加工、承包工程境外購(gòu)買(mǎi)貨物等。

《通知》主要內(nèi)容包括：一是支持基于實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展需要的新型離岸國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)，對(duì)相關(guān)跨境資金結(jié)算實(shí)現(xiàn)本外幣一體化管理；二是鼓勵(lì)銀行完善內(nèi)部管理，實(shí)施客戶分類(lèi)，優(yōu)化自主審核，提升服務(wù)水平，為真實(shí)、合規(guī)的新型離岸國(guó)際貿(mào)易提供跨境資金結(jié)算便利；三是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)管理，防范跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

值得一提的是，為了加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)管理，《通知》強(qiáng)調(diào)，銀行應(yīng)從源頭做好風(fēng)險(xiǎn)防范，加強(qiáng)貿(mào)易背景審核。在業(yè)務(wù)辦理、監(jiān)測(cè)管理以及內(nèi)部監(jiān)督過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)涉嫌虛假或構(gòu)造交易、騙取融資等異常行為的，應(yīng)及時(shí)向所在地人民銀行分支機(jī)構(gòu)和外匯局分支機(jī)構(gòu)報(bào)告，并按照銀行內(nèi)控制度要求，調(diào)整企業(yè)的客戶風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，嚴(yán)格審核企業(yè)后續(xù)跨境資金結(jié)算業(yè)務(wù)。貨物貿(mào)易外匯管理分類(lèi)等級(jí)為B、C類(lèi)的企業(yè)新型離岸國(guó)際貿(mào)易跨境資金結(jié)算業(yè)務(wù)按外匯局有關(guān)規(guī)定辦理。

據(jù)了解，央行、外匯局自2020年末起在海南、蘇州工業(yè)園區(qū)、廈門(mén)等地區(qū)先后開(kāi)展支持新型離岸國(guó)際貿(mào)易發(fā)展試點(diǎn)，其中，海南當(dāng)年7月即已開(kāi)展試點(diǎn)，打造洋浦新型離岸國(guó)際貿(mào)易“先行區(qū)”，截至2020年底，洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)就共計(jì)完成新型離岸國(guó)際貿(mào)易收支額約11.35億美元，為上年全年收支付總額的7倍有余。今年11月11日，兩部門(mén)發(fā)布《關(guān)于支持新型離岸國(guó)際貿(mào)易發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知（征求意見(jiàn)稿）》，擬將之推廣至全國(guó)范圍。

“鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎”是央行、外匯局在推進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新時(shí)一以貫之的態(tài)度，針對(duì)此《通知》，有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將密切跟蹤新型離岸國(guó)際貿(mào)易的創(chuàng)新發(fā)展，主動(dòng)回應(yīng)市場(chǎng)訴求，指導(dǎo)銀行持續(xù)提升貿(mào)易投資便利化水平。

該《通知》將于2022年1月24日起實(shí)施。