全國人大代表、中國人民銀行南京分行行長郭新明：
在經濟面臨“三重壓力”的情況下，貨幣政策要“充足發(fā)力、精準發(fā)力、靠前發(fā)力”。
通過這三個發(fā)力來實現(xiàn)三個穩(wěn)：一是信貸總量穩(wěn)中有增，保持流動性合理充裕，保持貨幣供應量與社會融資規(guī)模增速同名義經濟增速基本匹配，增強信貸總量增長的穩(wěn)定性，加大對實體經濟的支持力度。
二是融資結構穩(wěn)中有進，加大對小微企業(yè)、綠色發(fā)展、制造業(yè)、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興等重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，尤其要加大對民航業(yè)、服務業(yè)等受疫情影響較為嚴重行業(yè)的支持力度。
三是融資成本穩(wěn)中有降，健全市場化利率形成和傳導機制，持續(xù)釋放貸款市場報價利率改革潛力，推動企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降、金融系統(tǒng)繼續(xù)向實體經濟讓利，不斷增強金融服務實體經濟能力。
全國人大代表、中國人民銀行天津分行原行長周振海：
2022年，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，加大跨周期調節(jié)力度，發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結構雙重功能，注重充足發(fā)力、精準發(fā)力、靠前發(fā)力，既不搞“大水漫灌”，又滿足實體經濟合理有效融資需求，著力加大對重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持，實現(xiàn)總量穩(wěn)、結構優(yōu)的優(yōu)化組合。
一要保持貨幣信貸總量穩(wěn)定增長。完善貨幣供應調控機制，根據(jù)形勢變化和經濟高質量發(fā)展的要求，靈活調節(jié)貨幣政策的力度、節(jié)奏和重點，綜合運用多種貨幣政策工具適時適度投放流動性，保持流動性合理充裕；更加主動有為，加強窗口指導，持續(xù)緩解銀行信貸供給的流動性、資本和利率三大約束，培育和激發(fā)金融機構擴大對實體經濟貸款投放，增強信貸總量增長的穩(wěn)定性，保持貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速同名義經濟增速基本匹配。
二要保持信貸結構穩(wěn)步優(yōu)化。結構性貨幣政策工具積極做好“加法”，精準發(fā)力，加大對小微企業(yè)、個體工商戶、三農、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。用好再貸款再貼現(xiàn)等常規(guī)政策工具，引導金融機構加大對鄉(xiāng)村振興、小微企業(yè)的信貸支持力度；實施好普惠小微貸款支持工具、普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃接續(xù)轉換工作，推進普惠小微金融服務提質增效；發(fā)揮好碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款作用，助力科學有序實現(xiàn)碳達峰碳中和目標；引導金融機構增加對信貸增長緩慢地區(qū)的信貸投放，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。
三要保持企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。健全市場化利率形成和傳導機制，繼續(xù)激發(fā)貸款市場報價利率改革和優(yōu)化存款利率監(jiān)管效能，發(fā)揮市場利率定價自律機制作用，規(guī)范存款市場競爭秩序，穩(wěn)定銀行負債成本，鞏固實體經濟綜合融資成本下行成效，提振市場信心，激發(fā)市場主體融資需求。
四是保持人民幣匯率在合理均衡水平基本穩(wěn)定。堅守幣值穩(wěn)定根本目標，積極應對錯綜復雜的外部環(huán)境變化，不斷增強前瞻性、自主性、穩(wěn)定性，強化預期管理，加強跨境資金流動宏觀審慎管理，促成匯率合理均衡、外匯市場平穩(wěn)健康。
全國人大代表、四川省政府參事、中國人民銀行成都分行原行長周曉強：
落實穩(wěn)健貨幣政策需要把握好“靈活適度”的取向，發(fā)揮好貨幣政策總量和結構的雙重功能，為穩(wěn)定宏觀經濟營造適宜的貨幣金融環(huán)境。
一是著力增強信貸增長的穩(wěn)定性。當前穩(wěn)定信貸增長面臨新舊動能轉換、傳統(tǒng)基建等領域信貸需求轉弱的問題，需要加強前瞻性研判形勢，結合區(qū)域經濟發(fā)展特點，挖掘穩(wěn)定信貸增長的著力點，保持社會融資規(guī)模和貸款增長同名義國內生產總值增速基本匹配。
二是積極發(fā)揮結構性工具的引導作用。去年以來，人民銀行在支農支小再貸款基礎上，順應經濟結構調整趨勢，推出了很多新的工具，如碳減排支持工具、煤炭清潔高效利用專項再貸款等。要用好結構性工具，通過多做“加法”，精準加大對小微企業(yè)、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新等領域的支持力度，穩(wěn)定信貸增長和優(yōu)化信貸結構。
三是要充分體現(xiàn)對金融機構的激勵引導。今年人民銀行又將之前的普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具轉換為普惠小微貸款支持工具，對符合條件的地方法人銀行發(fā)放的貸款提供激勵資金，將有效調動金融機構發(fā)放貸款的積極性。同時，地方政府的支持也很重要，包括良好的金融生態(tài)環(huán)境，擔保、貼息等配套政策。例如近年來四川持續(xù)推進財政金融互動，累計投入資金約225億元，撬動銀行機構新增貸款3.2萬億元，充分顯現(xiàn)了政策協(xié)同支持經濟發(fā)展的效果。
全國人大代表、中原銀行董事長徐諾金：
要發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結構雙重功能，實現(xiàn)總量穩(wěn)、結構優(yōu)的較好組合。
總量工具主要關注貸款規(guī)模、廣義貨幣（M2）和社會融資規(guī)模三個變量。M2和社融增速需要同名義經濟增速基本匹配，目前這兩個工具的增速已基本恢復到疫情前水平。信貸投放應該成為今年總量工具的重要著力點。從信貸供給角度來看，應該健全可持續(xù)的資本補充機制，加大對中小銀行發(fā)行永續(xù)債等資本補充工具的支持力度，以此來引導金融機構有力擴大信貸投放，增強信貸總量增長的穩(wěn)定性。
結構性工具可以從三個方面發(fā)力：一是利用再貸款、再貼現(xiàn)政策，對涉農、小微企業(yè)、民營企業(yè)提供普惠性、持續(xù)性的資金支持，引導金融機構增加對信貸增長緩慢地區(qū)的信貸投放。二是推動兩項直達實體經濟貨幣政策工具的接續(xù)轉換工作，加大對小微企業(yè)的金融支持力度，持續(xù)推動普惠小微貸款“增量、降價、擴面”，更好發(fā)揮其穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)的重要作用。三是實施碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，支持金融機構為具有顯著碳減排效應的重點項目提供優(yōu)惠融資利率，助力科學有序地實現(xiàn)碳達峰碳中和目標。
來源：金融時報客戶端
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