北京銀保監(jiān)局強化監(jiān)管引領 開啟金融服務鄉(xiāng)村振興新局面

  近年來,北京銀保監(jiān)局全面深入貫徹中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神,全面推動做好“三農”工作,積極引領轄內銀行保險機構以優(yōu)質金融服務高質量推進鄉(xiāng)村振興,取得積極成效。截至2021年末,轄內主要中資銀行涉農貸款余額3648.52億元,較年初增長20%,14家法人銀行普惠型涉農貸款余額132.14億元,較年初增長28.23%,高于各項貸款平均增速23.72個百分點;2021年,轄內保險機構政策性農業(yè)保險累計提供風險保障142.2億元。

  為積極落實銀保監(jiān)會有關工作部署,北京銀保監(jiān)局結合北京“大城市帶動大京郊、大京郊服務大城市”市情農情,于4月29日印發(fā)《北京銀保監(jiān)局辦公室關于2022年銀行業(yè)保險業(yè)服務全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的通知》(以下簡稱《通知》),督導轄內銀行保險機構圍繞北京打造“種業(yè)之都”、建設平谷“農業(yè)中關村(000931)”、農村一二三產業(yè)融合發(fā)展、新市民金融服務、農村信用體系建設等重點領域,優(yōu)化金融產品服務供給,穩(wěn)步加大信貸資金投入,提升保險保障水平,助力北京率先基本實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化。

  《通知》強調,以確保涉農金融投入穩(wěn)定增長為總目標,優(yōu)化涉農金融供給體制機制。銀行機構應持續(xù)加大對鄉(xiāng)村振興領域的信貸支持,提升信貸產品期限與農業(yè)生產周期的匹配性,增加中長期信貸供給和信貸投放,力爭實現(xiàn)涉農貸款增速高于各項貸款增速;繼續(xù)對受疫情影響嚴重的涉農行業(yè)企業(yè)給予融資支持,避免出現(xiàn)行業(yè)性限貸、抽貸、斷貸,對市場前景好的特殊困難行業(yè)企業(yè)給予“無縫續(xù)貸”。其中,政策性銀行、大中型銀行北京分行應積極向總行爭取資源支持,給予普惠型涉農貸款內部資金轉移定價優(yōu)惠。同時,銀行保險機構都應把服務鄉(xiāng)村振興與自身發(fā)展戰(zhàn)略相結合,持續(xù)優(yōu)化多元化、有序競爭、互相補充的涉農金融供給體系,避免過度競爭、不當競爭;在依法合規(guī)、風險可控的前提下,充分運用各項數(shù)字技術提高涉農主體融資便利度,努力降低實際貸款利率、減少收費,推動綜合融資成本下降。

  《通知》提出,銀行保險機構要聚焦鄉(xiāng)村振興重點領域,優(yōu)化金融產品服務供給。一是保障首都“菜籃子”等重要農產品(000061)供給。支持北京農業(yè)設施改造,推進蔬菜生產基地建設,促進生豬產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,切實保障首都糧食安全。二是優(yōu)先支持農業(yè)科技發(fā)展。推動北京打造“種業(yè)之都”,聚焦北京優(yōu)勢特色物種種質創(chuàng)制、種業(yè)技術創(chuàng)新示范區(qū)建設,強化信貸支持,探索開展種業(yè)知識產權質押貸款、種業(yè)科技中長期貸款業(yè)務,創(chuàng)新種業(yè)保險產品。大力支持平谷“農業(yè)中關村”建設,積極探索特大城市郊區(qū)金融服務鄉(xiāng)村振興新模式,推動平谷區(qū)建設金融服務鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新示范區(qū)。三是優(yōu)化鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展及鄉(xiāng)村建設金融投入。圍繞北京休閑農業(yè)與民俗旅游業(yè)、設施農業(yè)、特色農產品產銷、綠色循環(huán)農業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設等領域,加大信貸投入力度。積極開展農村承包土地經營權、集體經營性建設用地使用權、大棚設施抵押融資業(yè)務,穩(wěn)妥探索農民住房財產權抵押貸款、整村宅改貸款等業(yè)務。四是做好新市民金融服務,推動促進本市農民增收。圍繞進城農民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面金融需求,研發(fā)專屬產品,破解進城農民因資產和信用不足導致的融資難題,加強對進城農民意外傷害、疾病等風險保障。積極支持農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、退役軍人返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),以結對幫扶、產業(yè)帶動、就業(yè)支持、消費增收等多種方式,支持北京市農村集體經濟薄弱村發(fā)展壯大。五是加強新型農業(yè)經營主體金融服務。充分運用北京市農民合作社示范社、示范家庭農場、規(guī)模養(yǎng)殖場和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農業(yè)社會化服務組織名單和新型農業(yè)經營主體信息直報系統(tǒng),針對有信貸需求但暫未獲得融資支持的新型農業(yè)經營主體開展重點金融輔導,積極發(fā)展面向新型農業(yè)經營主體的首貸、信用貸。六是增強保險服務鄉(xiāng)村振興功能作用。加快發(fā)展應對地震、洪澇等重大自然災害的保險業(yè)務,積極參與糧食蔬菜作物完全成本保險和收入保險、果樹價格保險和產量保險試點,積極開發(fā)果樹、花卉、蜂保險新險種,大力發(fā)展地方優(yōu)勢特色農產品保險。七是持續(xù)推動農村信用體系建設。加強與市政府相關部門溝通交流,推動建設集合涉農主體交易、信用、稅務、社保等信息共享平臺,拓展農村信用信息采集渠道,積極開展農戶、新型農業(yè)經營主體建檔評級及授信統(tǒng)計,在風險可控前提下,加大農戶經營性信用貸款投放力度。

(責任編輯:王曉雨 )
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