人民銀行南昌中心支行創(chuàng)新機(jī)制 推動(dòng)留抵退稅“極速達(dá)”

　　實(shí)施減稅降費(fèi)政策，是穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤、助企紓困發(fā)展的重要舉措。2022年4月以來，人民銀行南昌中心支行切實(shí)履行主體責(zé)任，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，克服疫情影響，多措并舉保障增值稅留抵退稅資金直達(dá)快享，助力新的組合式稅費(fèi)支持政策落地見效。截至4月30日，江西省全轄國(guó)庫(kù)部門共辦理留抵退稅23931筆，涉及企業(yè)23424戶，金額160.68億元，平均每天為企業(yè)退稅超過5億元，其中：小微企業(yè)退稅73.6億元，占比45.8%。

　　建立協(xié)同機(jī)制，提升政策落地質(zhì)效

　　一是引領(lǐng)金融系統(tǒng)協(xié)同發(fā)力。人民銀行南昌中心支行高度重視做好增值稅留抵退稅工作，將留抵退稅與落實(shí)《人民銀行 外匯局關(guān)于做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展金融服務(wù)的通知》和江西幫助中小企業(yè)紓困解難28條措施同部署。二是強(qiáng)化與財(cái)稅部門的溝通協(xié)作。聯(lián)合省財(cái)政廳、省稅務(wù)局印發(fā)《關(guān)于落實(shí)大規(guī)模增值稅留抵退稅政策工作方案》，穩(wěn)步有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。了解全省符合留抵退稅政策的企業(yè)數(shù)量及退稅規(guī)模，做好退稅業(yè)務(wù)量高峰預(yù)警，協(xié)調(diào)稅務(wù)部門通過“削峰填谷”的方式分批推送退稅數(shù)據(jù)；實(shí)時(shí)溝通留抵退稅中央補(bǔ)助款收付、留抵退庫(kù)辦理進(jìn)程等相關(guān)信息，及時(shí)反饋并協(xié)商解決系統(tǒng)解包失敗、退庫(kù)退回等異常情況，避免漏退稅及對(duì)賬不相符等情況發(fā)生。聯(lián)合省稅務(wù)局開展專題調(diào)研，了解影響退稅業(yè)務(wù)辦理效率的掣肘問題，指導(dǎo)全省采取應(yīng)對(duì)措施進(jìn)一步提高退庫(kù)效率。三是加大分支機(jī)構(gòu)的上下聯(lián)動(dòng)。建立專項(xiàng)工作機(jī)制，細(xì)化留抵退稅參數(shù)維護(hù)及業(yè)務(wù)處理實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，層層落實(shí)到人。依托工作群等載體及時(shí)傳達(dá)有關(guān)政策信息和工作要求，組織全省國(guó)庫(kù)收到中央留抵退稅補(bǔ)助資金后及時(shí)報(bào)解入庫(kù)，對(duì)收到的退庫(kù)指令第一時(shí)間審核、銷號(hào)并提交處理。加強(qiáng)政策宣傳，制作并在南昌中支微信公眾號(hào)推送留抵退稅政策解讀等系列文章，普及留抵退稅新政；轄內(nèi)部分人民銀行分支機(jī)構(gòu)通過在政府行政服務(wù)大廳公布退稅進(jìn)度查詢熱線電話等方式，方便企業(yè)追蹤退稅資金進(jìn)程。

　　強(qiáng)化應(yīng)急處置，確保國(guó)庫(kù)服務(wù)不斷檔

　　一是完善應(yīng)急制度。制定實(shí)施《江西省新冠肺炎疫情突發(fā)事件國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)應(yīng)急處置指南》，針對(duì)不同場(chǎng)景新冠肺炎疫情突發(fā)事件，明確報(bào)告和處置流程，確保第一時(shí)間人員到位、場(chǎng)所到位、處置到位。二是搭建應(yīng)急備用系統(tǒng)。組織搭建國(guó)庫(kù)應(yīng)急備用場(chǎng)所，安裝并連通各項(xiàng)國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)系統(tǒng)，為疫情期間國(guó)庫(kù)服務(wù)不中斷提供堅(jiān)實(shí)保障。三是異地接管受災(zāi)國(guó)庫(kù)。針對(duì)轄內(nèi)一家商業(yè)銀行代理支庫(kù)因疫情無法正常開展業(yè)務(wù)的突發(fā)情況，人民銀行南昌中心支行異地全面接管該支庫(kù)業(yè)務(wù)，接管期間共辦理稅收收入入庫(kù)13260.59萬元，個(gè)稅退稅、增值稅留抵退稅等退稅業(yè)務(wù)8909筆，金額12398.3萬元，全力保障了疫情期間國(guó)庫(kù)服務(wù)不斷檔，個(gè)稅退稅、留抵退稅等政策紅利及時(shí)兌現(xiàn)。

　　優(yōu)化審核流程，保障紓困資金直達(dá)快享

　　一是“即來即審即辦”。針對(duì)近期稅務(wù)部門推送的退稅業(yè)務(wù)量大、人民銀行和稅務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行壓力大等情況，組織全省國(guó)庫(kù)開辟綠色通道，延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間、加班加點(diǎn)優(yōu)先處理留抵退稅業(yè)務(wù)，確保隨到隨辦、當(dāng)日退付。自留抵退稅政策出臺(tái)以來，全省各級(jí)國(guó)庫(kù)非工作時(shí)間處理退稅業(yè)務(wù)1022人次，完成參數(shù)維護(hù)2152條，處理留抵退稅及其他退稅業(yè)務(wù)36567筆。其中，五一節(jié)期間全省各級(jí)國(guó)庫(kù)共加班220人次。二是建立容缺機(jī)制。對(duì)個(gè)別資料因系統(tǒng)滯后暫未收到的情況，如不涉及資金安全等非關(guān)鍵要素，采取“先辦理后補(bǔ)正”的方式，先行辦理退稅，協(xié)調(diào)稅務(wù)部門最遲于次日重新推送相關(guān)資料。三是優(yōu)化系統(tǒng)校驗(yàn)功能。升級(jí)完善前期自主開發(fā)的“國(guó)庫(kù)數(shù)據(jù)校驗(yàn)統(tǒng)計(jì)平臺(tái)”，進(jìn)一步提高了電子退稅信息處理、比對(duì)和保存的效率。

　　加強(qiáng)資金監(jiān)測(cè)，完善退稅配套保障

　　一是加強(qiáng)庫(kù)存監(jiān)測(cè)。利用系統(tǒng)日間賬戶余額功能對(duì)國(guó)庫(kù)庫(kù)存余額進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，重點(diǎn)關(guān)注大額留抵退稅情況，協(xié)調(diào)財(cái)政部門提前統(tǒng)籌資金調(diào)配，保障庫(kù)款吃緊的縣區(qū)級(jí)國(guó)庫(kù)也有足額資金及時(shí)辦理退稅業(yè)務(wù)。二是設(shè)立資金臺(tái)賬。建立專門臺(tái)賬登記留抵退稅中央補(bǔ)助資金入庫(kù)、撥付情況，按日對(duì)辦理的留抵退稅業(yè)務(wù)量、退稅金額、涉及企業(yè)數(shù)量等進(jìn)行專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，動(dòng)態(tài)掌握全省各地存有留抵退稅資金及退付資金情況。三是開展專項(xiàng)分析。做好增值稅留抵退轉(zhuǎn)移收支、退庫(kù)與庫(kù)存變動(dòng)關(guān)系專題分析，密切關(guān)注大規(guī)模留抵退政策落地對(duì)基層政府財(cái)力、國(guó)庫(kù)庫(kù)存波動(dòng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資計(jì)劃的影響。