央行陳雨露：把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出的位置，積極主動(dòng)謀劃增量政策工具

　　導(dǎo)語：繼續(xù)穩(wěn)定信貸總量，繼續(xù)降低融資成本。

　　“下一階段，人民銀行還會(huì)把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出的位置�！笔苄乱惠喴咔橛绊�，4月以來經(jīng)濟(jì)新的下行壓力進(jìn)一步加大，有分析認(rèn)為二季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能會(huì)明顯放緩，甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。對(duì)此，5月12日，中國人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露在會(huì)上作出明確表態(tài)。

　　陳雨露強(qiáng)調(diào)，加快落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的政策措施，特別是要積極主動(dòng)謀劃增量的政策工具，繼續(xù)穩(wěn)定信貸總量，繼續(xù)降低融資成本，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步支持。

　　此外，他還談到了綠色金融、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)等方面。

　　關(guān)于貨幣政策

　　近期，央行發(fā)布的《2022年第一季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》定調(diào)下階段政策思路：貨幣政策穩(wěn)增長(zhǎng)取向更積極。

　　陳雨露表示，應(yīng)對(duì)疫情沖擊的貨幣政策注重充足發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力、靠前發(fā)力，加大穩(wěn)健貨幣政策的實(shí)施力度，有力支持宏觀經(jīng)濟(jì)大盤保持穩(wěn)定。

　　一是前瞻性降準(zhǔn)，保持流動(dòng)性的合理充裕；二是引導(dǎo)貸款市場(chǎng)利率在比較低的水平上進(jìn)一步下降，來降低市場(chǎng)主體的融資成本，激發(fā)融資需求；三是新出臺(tái)多項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具。比如設(shè)立2000億元的科技創(chuàng)新再貸款、400億元的普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款，同時(shí)對(duì)綠色、小微等薄弱環(huán)節(jié)精準(zhǔn)加大支持力度；四是及時(shí)出臺(tái)加強(qiáng)金融服務(wù)、加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度的23條政策措施，全力支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至3月末，人民銀行發(fā)放碳減排支持工具資金1386億元、支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款225億元，支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)放符合要求的貸款2309億元和225億元。普惠小微貸款余額也繼續(xù)增長(zhǎng)。

　　關(guān)于綠色金融

　　綠色金融三大功能正在顯現(xiàn)，五大支柱也初步形成，在支持中國低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展方面，發(fā)揮著越來越重要的作用。

　　談及綠色金融發(fā)展，陳雨露表示，目前中國的多層次綠色金融產(chǎn)品和市場(chǎng)體系已經(jīng)基本形成；其次，構(gòu)建了國內(nèi)統(tǒng)一、國際接軌、清晰可執(zhí)行的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系；此外，金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露取得了重要進(jìn)展綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的部分金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)試編制環(huán)境信息披露報(bào)告，并且試點(diǎn)開展了碳核算，為未來適時(shí)在全國推廣積累了經(jīng)驗(yàn)；另外，激勵(lì)約束機(jī)制在綠色金融方面逐步完善。

　　“人民銀行全面開展銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色金融評(píng)價(jià)，已將綠色貸款和綠色債券業(yè)務(wù)納入定量評(píng)價(jià)范圍，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)有序增加綠色資產(chǎn)配置�！标愑曷斗Q。

　　在綠色金融國際合作方面，2021年，人民銀行擔(dān)任G20可持續(xù)金融工作組聯(lián)合主席，牽頭起草了《G20可持續(xù)金融路線圖》和《G20可持續(xù)金融綜合報(bào)告》，都已經(jīng)獲得核準(zhǔn)。另外，中國央行還參與發(fā)起設(shè)立了央行與監(jiān)管機(jī)構(gòu)綠色金融網(wǎng)絡(luò)。

　　陳雨露強(qiáng)調(diào)，下一步，會(huì)著力健全綠色金融體系頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)中國能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)和生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露，開展碳核算，穩(wěn)步推進(jìn)氣候風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試。同時(shí)發(fā)展碳金融，以市場(chǎng)化的方式實(shí)現(xiàn)控碳減排。

　　關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防范

　　經(jīng)過集中攻堅(jiān)，我國金融體系長(zhǎng)期積累的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)得到了有效處置，金融體系有力支持了宏觀經(jīng)濟(jì)大局的穩(wěn)定。

　　在金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力方面。根據(jù)陳雨露介紹，2021年末，處于安全邊界內(nèi)的我國商業(yè)銀行資產(chǎn)的占比為98.9%，其中24家大型商業(yè)銀行的評(píng)級(jí)一直是優(yōu)良，部分銀行主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)居于國際領(lǐng)先水平，發(fā)揮了金融體系“壓艙石”的關(guān)鍵作用。中國的A股市場(chǎng)經(jīng)受住了多輪次、多因素外部沖擊的考驗(yàn)，債券市場(chǎng)有序打破了剛性兌付，總體平穩(wěn)運(yùn)行。

　　在重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)化解方面，陳雨露表示，按照市場(chǎng)化、法治化的原則，對(duì)重點(diǎn)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)集團(tuán)、高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了“精準(zhǔn)拆彈”，高風(fēng)險(xiǎn)中小金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量已經(jīng)大幅度下降。同時(shí)，全面清理整頓金融秩序，影子銀行亂象得到了有效整治，近5000家P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)已經(jīng)全部停業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)的專項(xiàng)整治工作順利完成，立案查處了非法集資案件2.5萬起，將互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)金融業(yè)務(wù)全部納入了監(jiān)管。穩(wěn)妥有序地實(shí)施了房地產(chǎn)金融審慎管理制度，房地產(chǎn)市場(chǎng)金融化、泡沫化的勢(shì)頭得到了有效遏制。同時(shí)，妥善化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)是金融工作永恒的主題。陳雨露強(qiáng)調(diào)，下一步，人民銀行將堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防范化解和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)并重、金融風(fēng)險(xiǎn)處置和反腐追贓挽損并重、提高監(jiān)管有效性和改革創(chuàng)新發(fā)展并重，持之以恒做好風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)底線。