廣東外語外貿(mào)大學孫波:廣東要加強金融資源配置,加快打造科技金融深度融合地

2022-05-25 10:20:41 21世紀經(jīng)濟報道  李晶晶

  廣東省第十三次黨代會提出,今后5年,廣東要打造科技金融深度融合地,完善科技信貸、多層次資源市場等金融服務(wù)體系,引導(dǎo)金融活水流向科技創(chuàng)新。

  5月24日,圍繞廣東省黨代會上黨代表熱議的“金融服務(wù)實體經(jīng)濟”“大灣區(qū)金融互聯(lián)互通”等熱詞,南方財經(jīng)全媒體記者(下稱:南方財經(jīng))專訪了廣東外語外貿(mào)大學國際服務(wù)經(jīng)濟研究院副院長孫波。

  孫波表示,廣東作為經(jīng)濟大省,在利用金融活水澆灌實體經(jīng)濟發(fā)展方面更是不遺余力。近年來,廣東在擴大普惠金融力度、助力鄉(xiāng)村振興、發(fā)展綠色金融產(chǎn)品、促進大灣區(qū)金融互聯(lián)互通、推動科技金融發(fā)展等方面取得不少突破,接下來需用好大灣區(qū)金融合作優(yōu)勢,加快打造國際金融樞紐。

  加大金融資源配置力度

  南方財經(jīng):作為實體經(jīng)濟的有力支撐,廣東金融業(yè)可以從哪些方面著手,加大對實體經(jīng)濟的支持?

  孫波:首先,從創(chuàng)新金融扶持政策方面講,廣東可以加大金融業(yè)對實體經(jīng)濟支持的政策力度,提高廣東金融資源聚集和配置能力。尤其是疫情背景下,政府應(yīng)該考慮對實體經(jīng)濟中受疫情影響嚴重的服務(wù)行業(yè)、中小微企業(yè)、個體工商戶加大金融支持力度,必要時成立相應(yīng)的扶持基金或通過財政政策給予扶持。

  其次,從擴大金融幫扶對象范圍方面講,廣東可以加強對國有大中型企業(yè)的大項目、關(guān)鍵項目和重點項目以及民生項目的金融扶持力度,推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。按照廣東經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略部署,應(yīng)著力支持有市場發(fā)展前景的先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。還要積極推動獨角獸或者專精特新企業(yè)的發(fā)展,給予貸款、融資擔保和上市的支持,積極推動廣東金融業(yè)和科技企業(yè)的融合。

  最后,從推動金融產(chǎn)品創(chuàng)新方面講,廣東可以從降低中小企業(yè)融資成本著手,積極創(chuàng)新普惠金融產(chǎn)品,降低擔保門檻,采取各種方式為中小企業(yè)提供融資擔保業(yè)務(wù)。

  廣州作為一個千年商都,一線城市,商業(yè)和貿(mào)易均發(fā)展迅速,需進一步推動金融市場服務(wù)實體經(jīng)濟。同時,加強科技金融和綠色金融的創(chuàng)新,使廣東金融業(yè)成為實體經(jīng)濟的有力后盾。

  南方財經(jīng):在加大普惠金融力度,幫助小微企業(yè)降低融資成本方面,廣東應(yīng)如何助力經(jīng)濟基本面穩(wěn)中有升?

  孫波:廣東可以在政策幫扶方面,提高金融扶持政策力度,加強對中小企業(yè)的金融扶持。

  具體來說,在操作層面,可以根據(jù)不同的企業(yè)和發(fā)展方向,對放貸金額和時間實施動態(tài)管理,提供普惠利率。提高小貸業(yè)務(wù)的覆蓋面和發(fā)展空間。

  同時,減少轉(zhuǎn)貸環(huán)節(jié),降低企業(yè)的融資成本,加大中小企業(yè)續(xù)貸及信用貸款投放額度,穩(wěn)定經(jīng)濟基本面。

  此外,還可以積極運用無還本續(xù)貸,政策性出口信用保險等政策和機制,以及靈活運用政銀保模式,幫助中小企業(yè)渡過疫情難關(guān)。

  用好大灣區(qū)金融合作優(yōu)勢

  南方財經(jīng):廣東又該如何創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品、完善綠色金融服務(wù),推動經(jīng)濟社會穩(wěn)定、長久發(fā)展?

  孫波: 廣東作為一個經(jīng)濟大省、金融大省,完善綠色金融服務(wù),可以起到推動經(jīng)濟社會穩(wěn)定,充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)綠色金融的排頭兵作用,對其他地區(qū)發(fā)展綠色金融做好示范。

  如何創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品、完善綠色金融服務(wù),具體來說,可從以下幾大方面著力:

  第一是完善政策指導(dǎo)。制定實施綠色經(jīng)濟、綠色工業(yè)發(fā)展道路的指導(dǎo)性意見,明確相關(guān)措施和實施細則。通過“以點帶面”,設(shè)立試點地區(qū)和示范區(qū),整合并帶動全省的合作和大灣區(qū)的合作。此外,針對轄內(nèi)金融機構(gòu)設(shè)立綠色銀行、綠色基金等方面給予政策性貸款的便利,扶持綠色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

  第二是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢。利用大灣區(qū)金融合作的優(yōu)勢,發(fā)行大灣區(qū)綠色債券等綠色金融產(chǎn)品,引導(dǎo)大灣區(qū)金融資源和資金投向粵港澳大灣區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)。此外,利用廣州碳排放權(quán)交易所,創(chuàng)新碳金融產(chǎn)品,包括碳排放權(quán)抵押融資業(yè)務(wù)。

  第三是強化金融協(xié)同。加快綠色產(chǎn)業(yè)金融化、證券化的步伐,推動綠色企業(yè)上市。加強粵港澳大灣區(qū)綠色企業(yè)和綠色項目認證,探索并實現(xiàn)與港澳金融機構(gòu)的對接,吸引更多港澳金融機構(gòu)設(shè)立綠色金融分支機構(gòu),開展綠色金融服務(wù)。

  南方財經(jīng): 廣東應(yīng)如何創(chuàng)新引入金融活水,助力鄉(xiāng)村振興建設(shè)?

  孫波:在提高金融支持力度方面,可以加大三農(nóng)領(lǐng)域的信貸支持,地區(qū)金融可以大力推行下沉服務(wù),直接將信用貸款交給農(nóng)戶。此外,可以創(chuàng)新商業(yè)貸款模式,將貸款與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖結(jié)合起來,解決農(nóng)村企業(yè)的生產(chǎn)和養(yǎng)殖的融資難問題。

  在提高金融保障力度方面,可以大力推行農(nóng)業(yè)保險進農(nóng)村活動,促進農(nóng)業(yè)保險和種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合,提高農(nóng)戶對自然災(zāi)害的風險抵御能力。此外,還可以加強金融機構(gòu)和農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的結(jié)合,實現(xiàn)精準扶貧,推動“普惠金融村村通,金融活水戶戶有”。

  在提高金融服務(wù)水平方面,可以加強農(nóng)村金融人才的培訓(xùn),有利于金融保險服務(wù)在鄉(xiāng)村的提質(zhì)增面。在此之上,還可以將“保險+科技”的機制引入鄉(xiāng)村,有利于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)進一步落地災(zāi)前防護、災(zāi)后賠償機制,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進行。

  打造科技金融深度融合地

  南方財經(jīng):科技創(chuàng)新是粵港澳大灣區(qū)的重要特征。廣東金融業(yè)該如何推動大灣區(qū)建設(shè)國際科創(chuàng)中心?

  孫波:推動大灣區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展,廣東金融首先要實施金融服務(wù)實體經(jīng)濟的基本措施,包括成立創(chuàng)投扶持基金,成立專項產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等。依托國家和省市金融科技企業(yè)和科技研發(fā)機構(gòu),加快打造科技金融深度融合地,推動灣區(qū)科技創(chuàng)新的發(fā)展。

  其次,完善科技金融服務(wù)體系。完善省市一級科技型中小企業(yè)投融資服務(wù),設(shè)立科技企業(yè)的科技貸款風險基金、股權(quán)投資基金、天使基金等多層次的基金體系,創(chuàng)新科技保險業(yè)務(wù),推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過擴大金融貸款政策扶持大灣區(qū)內(nèi)“獨角獸”等專精特新高科技企業(yè)的發(fā)展,推動高新技術(shù)企業(yè)在大灣區(qū)內(nèi)港交所和深交所的上市。

  此外,還要打造集聚力強的金融科技人才政策體系,加快金融科技人才隊伍建設(shè),培養(yǎng)一批具有國際視野,熟悉海外金融業(yè)務(wù)的金融科技人才,從而完善灣區(qū)科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。

  最后,還要優(yōu)化完善大灣區(qū)金融發(fā)展空間布局,搭建創(chuàng)新合作平臺、探索三地互聯(lián)互通政策,消除粵港澳金融合作的體制、機制和功能性障礙,不斷提升與港澳規(guī)則機制的合作水平,推動三地金融資源便利流動。優(yōu)化環(huán)境支撐,激發(fā)金融活力,推動科技金融進一步發(fā)展。

  南方財經(jīng):廣東應(yīng)在營商環(huán)境、人才引進方面如何發(fā)力,推動大灣區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)集聚?

  孫波:在營商環(huán)境方面,廣東應(yīng)該繼續(xù)加大對外改革開放的步伐,完善區(qū)域協(xié)同機制和體制,積極探索并落實跨境流動和區(qū)域融通的政策措施,將灣區(qū)的優(yōu)秀資源緊密融合,培育出具有全球吸引力的生產(chǎn)生活環(huán)境。

  同時,建立與國際高標準投資和貿(mào)易規(guī)則相適應(yīng)的制度規(guī)則,進一步構(gòu)建完善的營商環(huán)境政策體系。此外,充分發(fā)揮金融市場支持經(jīng)濟發(fā)展的強大活力,大力推動綠色金融、科技金融發(fā)展。

  在人才引入方面,廣東可以推動制定統(tǒng)一的大灣區(qū)國際化人才引進政策。對大灣區(qū)人才引進、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、稅收、社會保障等方面,形成統(tǒng)一的人才管理政策和市場管理機制。

  其中,針對金融專項人才可以實施專項的引進計劃,吸引港澳優(yōu)秀金融人才來穗辦公創(chuàng)業(yè)。構(gòu)建專業(yè)金融人才引進服務(wù)體系,發(fā)揮金融行業(yè)協(xié)會的中介服務(wù)作用,為跨境金融人才提供有效的配套服務(wù)。

  此外,還可以組建大灣區(qū)高層次人才合作機制,建立高端人才數(shù)據(jù)庫,加強人才培養(yǎng)和合作。最后,形成通過產(chǎn)業(yè)吸引高端人才,又通過高端人才推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)人才。

(責任編輯:王曉雨 )
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