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自2004年聯(lián)合國(guó)全球契約組織首次提出ESG（Environmental Social and Governance，環(huán)境、社會(huì)和公司治理）概念以來(lái)，ESG信息披露逐漸成為當(dāng)前國(guó)際社會(huì)主流的價(jià)值理念之一。在當(dāng)前“碳中和”全球趨勢(shì)背景下，越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)將ESG信息披露特別是環(huán)境信息披露納入監(jiān)管要求。
近年來(lái)，在人民銀行和銀保監(jiān)會(huì)的推動(dòng)下，銀行業(yè)對(duì)環(huán)境信息披露的重視程度大幅提升，披露能力和質(zhì)量取得長(zhǎng)足進(jìn)步，在環(huán)境治理架構(gòu)、環(huán)境相關(guān)管理制度、綠色金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理流程、環(huán)境數(shù)據(jù)治理等方面披露趨于完整、準(zhǔn)確，對(duì)自身經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的能源和資源使用情況有部分覆蓋，對(duì)投融資活動(dòng)的環(huán)境績(jī)效和碳核算關(guān)注度較高。
以上市銀行為例，作為中國(guó)銀行(601988)業(yè)的排頭兵和優(yōu)秀代表，截至2021年末，58家上市銀行資產(chǎn)總額占我國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)比例為68.98%，是支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型的主要金融力量。從環(huán)境信息披露的主動(dòng)性來(lái)看，截至2022年5月末，58家上市銀行中，有27家銀行通過(guò)獨(dú)立的ESG報(bào)告或可持續(xù)發(fā)展報(bào)告形式披露了企業(yè)環(huán)境、氣候信息，其余均以社會(huì)責(zé)任報(bào)告形式披露了環(huán)境氣候相關(guān)信息。從環(huán)境信息披露的內(nèi)容來(lái)看，46家上市銀行披露了綠色運(yùn)營(yíng)量化數(shù)據(jù)，主要為銀行自身運(yùn)營(yíng)中所消耗的資源、能源情況和排放的污染物情況，所測(cè)算的溫室氣體排放情況等；35家銀行將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)納入了風(fēng)險(xiǎn)管理流程；28家銀行通過(guò)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情景分析或壓力測(cè)試的方式開(kāi)展了氣候風(fēng)險(xiǎn)量化評(píng)估。
與此同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)投融資價(jià)值鏈中產(chǎn)生的其他間接溫室氣體排放（即金融機(jī)構(gòu)投融資活動(dòng)的碳排放）等定量信息雖規(guī)模大，但披露較少，環(huán)境相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)銀行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)質(zhì)性影響等方面未有深入分析。究其原因，一方面，是由于金融機(jī)構(gòu)內(nèi)外部環(huán)境信息的管理與核算能力亟待提升，另一方面，則囿于銀行客戶（企業(yè)）碳排放數(shù)據(jù)的可獲得性受限。
充分、有效、及時(shí)的環(huán)境信息披露，是貫徹新發(fā)展理念、落實(shí)“雙碳”目標(biāo)的基礎(chǔ)制度，有助于金融機(jī)構(gòu)做出科學(xué)的投融資決策，推動(dòng)金融資源更加精準(zhǔn)地配置，支持經(jīng)濟(jì)的綠色低碳轉(zhuǎn)型；也是金融機(jī)構(gòu)自身高效開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理、防范項(xiàng)目“洗綠”的必要條件。但如何監(jiān)測(cè)、核算相關(guān)碳排放數(shù)據(jù)，是一個(gè)相對(duì)專業(yè)且復(fù)雜的事情，這對(duì)于銀企雙方而言，均是新的課題和挑戰(zhàn)。
鑒于此，提高碳排放核算能力，提升環(huán)境信息披露質(zhì)量，需要政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等多方的共同努力。政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)針對(duì)不同行業(yè)特性，制定不同的環(huán)境信息披露標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)碳排放相關(guān)信息的披露要求，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，建立碳排放信息共享平臺(tái)。市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)可構(gòu)建碳排放測(cè)算系統(tǒng)、碳排放因子庫(kù)，降低碳核算壁壘及數(shù)據(jù)的獲取成本。行業(yè)協(xié)會(huì)可積極研究探索具有實(shí)操性的信息披露細(xì)則或手冊(cè)，對(duì)企業(yè)碳排放量核算邊界、不同類型項(xiàng)目融資碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行規(guī)范。金融機(jī)構(gòu)可建立歸集碳排放數(shù)據(jù)的管理系統(tǒng)，構(gòu)建客戶碳排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、分析和報(bào)告體系。
當(dāng)前，國(guó)際社會(huì)對(duì)企業(yè)氣候環(huán)境信息的披露要求，逐漸從“鼓勵(lì)引導(dǎo)”的自愿性披露，到半強(qiáng)制性的“不遵守就解釋”，已朝著強(qiáng)制性“按標(biāo)準(zhǔn)披露”轉(zhuǎn)變；從國(guó)內(nèi)政策趨勢(shì)看，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》明確指出，健全企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等碳排放報(bào)告和信息披露制度�？傮w來(lái)看，目前我國(guó)的環(huán)境信息披露，以逐步實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制性、全面、定量為目標(biāo)，已在中央和地方兩個(gè)層面、分行業(yè)同步探索推進(jìn)。
面對(duì)環(huán)境信息披露監(jiān)管趨嚴(yán)的趨勢(shì)，金融機(jī)構(gòu)難以從單方面做好相關(guān)披露工作，銀企雙方面臨著相似的挑戰(zhàn)和難題，有著共同的利益訴求和關(guān)切，相信未來(lái)，銀企雙方會(huì)在可持續(xù)發(fā)展等非財(cái)務(wù)領(lǐng)域加強(qiáng)合作、互促共贏，共同推動(dòng)環(huán)境信息披露數(shù)量質(zhì)量提升，為“雙碳”目標(biāo)的達(dá)成發(fā)揮各自重要的作用。
（本文原載于《中國(guó)銀行業(yè)》雜志2022年第7期）
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