當(dāng)把“銀行業(yè)保險業(yè)的2022年”放置于中國經(jīng)濟發(fā)展的歷史長軸和現(xiàn)實坐標中去觀察時,我們更能體會它的不平凡。
過去五年是極不尋常、極不平凡的五年。國際環(huán)境風(fēng)高浪急,多重考驗交織。如何完成好第五次全國金融工作會議提出的“做好金融風(fēng)險防控”工作,考驗著監(jiān)管部門的智慧與擔(dān)當(dāng)。
過去三年是堅定信心迎難而上、勠力同心共克時艱的三年。如何把握統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展大局,用金融“暖流”幫助企業(yè)和群眾抵御“寒冬”,成為銀行業(yè)保險業(yè)最波瀾壯闊的重頭戲。
過去一年是多重考驗疊加、國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重的一年。站在歷史的十字路口,銀行業(yè)保險業(yè)主動擔(dān)當(dāng)、勇于作為,努力探尋方向,不斷適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求。
惟其艱難,更顯勇毅;惟其磨礪,始得玉成。越是攻堅克難的階段,越要踔厲奮發(fā);越是紛繁復(fù)雜的關(guān)頭,越要勇毅前行。
近年來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在國務(wù)院和國務(wù)院金融委的安排部署和靠前指揮下,銀保監(jiān)會黨委深刻領(lǐng)會金融工作的政治性、人民性,把維護最廣大群眾根本利益作為金融監(jiān)管工作的出發(fā)點和落腳點,扎實推進服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、深化金融改革三大任務(wù),各項工作取得明顯成效。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo) 錨定奮斗目標
“做好新形勢下金融工作,要堅持黨中央對金融工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保金融改革發(fā)展正確方向,確保國家金融安全!秉h的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央為金融監(jiān)管工作明確了航向、掌穩(wěn)了舵輪。
黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是做好金融工作的最大政治優(yōu)勢,是金融監(jiān)管工作的“根”和“魂”——只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),才能準確把握新時代金融工作的發(fā)展方向,錨定奮斗目標;只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),才能確保金融工作不偏離為人民服務(wù)的初心使命,為民監(jiān)管矢志不移。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),始終在思想上篤實夯基。
銀保監(jiān)會黨委全面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護”,堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,不折不扣落實習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央重大決策部署。弘揚偉大建黨精神,推進黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化。
用接地氣的形式宣講黨的主張,用生動的語言讓黨的理論創(chuàng)新走進基層一線。
“過去五年和新時代十年,黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,最根本的原因在于有習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航,有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引!秉h的二十大甫一落幕,中央宣講團成員、人民銀行黨委書記、銀保監(jiān)會黨委書記郭樹清向銀保監(jiān)會系統(tǒng)和銀行保險機構(gòu)做了一堂深入淺出、內(nèi)容豐富的宣講課。與會黨員干部感觸頗深,全系統(tǒng)、全行業(yè)掀起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),認真踐行新時代黨的組織路線。
銀保監(jiān)會黨委深入貫徹落實,堅持黨管干部原則,樹立正確選人用人導(dǎo)向,把新時代好干部標準落到實處。始終把政治標準放在第一位,嚴把政治關(guān)這個首要之關(guān),從正反兩個方面做深做實干部政治素質(zhì)考察,增強考察的穿透性和甄別力,打造“忠、專、實”的監(jiān)管干部隊伍。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷提升金融監(jiān)管能力和水平。
“事必有法,然后可成。”銀保監(jiān)會黨委加強監(jiān)管法治建設(shè),向社會公布銀監(jiān)法修訂案,正式實施保險業(yè)償付能力監(jiān)管規(guī)則(Ⅱ),制定或修訂資本管理、消費者權(quán)益保護管理等多項監(jiān)管制度辦法,著力解決“牛欄關(guān)貓”問題。強化監(jiān)管處罰震懾,全年處罰銀行保險機構(gòu)4620家,處罰責(zé)任人員7561人次,罰沒28.99億元。完善全流程全鏈條審慎監(jiān)管,健全常態(tài)化風(fēng)險處置機制,研究各類機構(gòu)監(jiān)管評級和分類監(jiān)管。加快監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺推廣應(yīng)用,提升監(jiān)管數(shù)字化智能化水平。
助穩(wěn)經(jīng)濟大盤 激發(fā)市場活力
2022年我國經(jīng)濟總體呈現(xiàn)V型復(fù)蘇曲線,展現(xiàn)出強大韌性。中國經(jīng)濟“穩(wěn)”的背后,離不開金融的力量,銀保監(jiān)會引領(lǐng)銀行業(yè)保險業(yè)凝心聚力,助力實現(xiàn)民生托底、貨運暢通、產(chǎn)業(yè)循環(huán),促進經(jīng)濟企穩(wěn)回升。
時針撥回三年前。
一場世紀疫情成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的一次“大考”。如何高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,助力穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤,是擺在整個金融系統(tǒng)面前一項現(xiàn)實而緊迫的任務(wù)。
三年來,銀保監(jiān)會堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進,助力國民經(jīng)濟恢復(fù)向好。督促落實疫情防控優(yōu)化措施,確保金融秩序不亂、服務(wù)不斷;對中小微企業(yè)貸款實施延期還本付息,統(tǒng)籌推進疫情防控和支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn);引導(dǎo)金融機構(gòu)及時滿足因疫情暫時遇困行業(yè)企業(yè)的合理信貸需求……銀保監(jiān)會引領(lǐng)銀行業(yè)保險業(yè)大力做好金融保障工作,助力市場主體恢復(fù)活力、經(jīng)濟運行增添動力。
鏡頭聚焦2022年。
隨著疫情防控政策持續(xù)優(yōu)化,穩(wěn)經(jīng)濟政策持續(xù)發(fā)力,中國經(jīng)濟冬盡春來。針對受疫情影響較大的住宿、餐飲、零售、文化、旅游、交通運輸?shù)刃袠I(yè),銀保監(jiān)會及時出臺多項政策,引導(dǎo)銀行保險機構(gòu)及時滿足企業(yè)合理金融需求。
河南銀保監(jiān)局對出租車司機、網(wǎng)店店主、貨車司機等靈活就業(yè)主體加大經(jīng)營型貸款支持力度,開展減費讓利專項行動,新發(fā)放貸款加權(quán)平均利率下降0.67個百分點,銀行機構(gòu)主動承擔(dān)或減免企業(yè)相關(guān)費用50.91億元。四川銀保監(jiān)局開展“惠企利民紓困,四川金融在行動”系列宣傳及多場銀企對接、紓困金融產(chǎn)品說明會、小微企業(yè)融資培訓(xùn)直播、媒體采風(fēng)等活動,推動解決金融支持政策“基層網(wǎng)點不明白、業(yè)務(wù)人員不熟悉、市場主體不會用”等問題。上海銀保監(jiān)局切實幫助外貿(mào)企業(yè)紓困,強化外貿(mào)企業(yè)政策性金融支持。企業(yè)申報退稅的出口業(yè)務(wù),因無法收匯而取得出口信用保險賠款的,將出口信用保險賠款視為收匯,予以辦理出口退稅。對于符合“專精特新”等條件的中小微企業(yè),在原有出口信用保險費率基礎(chǔ)上,實施不低于10%的階段性降費。
2022年末,銀行機構(gòu)為中小微企業(yè)和個體工商戶和貨車司機辦理延期還本付息6.53萬億元;保險機構(gòu)擴大營業(yè)中斷險、貨物運輸險等業(yè)務(wù)覆蓋面,豐富企業(yè)風(fēng)險分散渠道。
在助力穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤的同時,銀保監(jiān)會著力助推經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展,著力保障重點領(lǐng)域信貸資金需求,引領(lǐng)銀行業(yè)保險業(yè)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局質(zhì)效齊升:擴大制造業(yè)中長期貸款投放,加大對新能源、人工智能、生物制造、量子計算等先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的資金支持;支持綠色低碳轉(zhuǎn)型,提升綠色金融創(chuàng)新與服務(wù)能力,支持碳減排重點領(lǐng)域發(fā)展;促進普惠金融發(fā)展,推動民營小微企業(yè)信貸投放總體呈現(xiàn)“量增、面擴、價降、質(zhì)升”的良好態(tài)勢;助力推進鄉(xiāng)村振興,進一步優(yōu)化涉農(nóng)金融供給體制機制,推動涉農(nóng)金融投入穩(wěn)定增長;努力促進房地產(chǎn)與金融正常循環(huán)……
市場主體特別是民營小微企業(yè)更能感受到金融支持給他們增添的發(fā)展“底氣”,成立不到3年的初創(chuàng)型科技企業(yè)廣東易德光學(xué)技術(shù)有限公司是金融支持的受益者之一。通過質(zhì)押持有的多項知識產(chǎn)權(quán)專利,這家企業(yè)很快獲得順德農(nóng)商銀行提供的“科創(chuàng)知產(chǎn)貸”1000萬元授信支持,資金壓力得以緩解。企業(yè)創(chuàng)始人盛智緯直言:“我們還處于大量投入的階段,還沒有太多產(chǎn)出,(對于)銀行大力支持,(我)發(fā)自內(nèi)心地感謝!”
寧波不二建材有限公司在超強臺風(fēng)“軒嵐諾”登陸后次日就收到了太平洋(601099)產(chǎn)險的賠款,他們投保的政策性小微企業(yè)財產(chǎn)保險為企業(yè)快速恢復(fù)生產(chǎn)幫了大忙!靶液糜羞@個保險。政府補貼(保費),保險公司還幫我做了防災(zāi)減損!逼髽I(yè)負責(zé)人俞劍感激地說。
云厚者,雨必猛;弓勁者,箭必遠。
2022年,穩(wěn)企紓困等一系列政策實施取得明顯成效:人民幣貸款累計增加21.3萬億元,保險資金運用余額增長9%,銀行保險機構(gòu)新增債券投資超過11萬億元;制造業(yè)貸款余額較年初增長20.8%;保險業(yè)賠付1.5萬億元,短期出口信用保險賠付金額較年初增長11.26%。
迎難而上,銀保監(jiān)會精準發(fā)力,引領(lǐng)行業(yè)成功走出一條具有中國特色的普惠金融發(fā)展道路。
面對疫情等不利因素,黑龍江省黑河市北安慶華科技開發(fā)有限公司通過建行“惠懂你”APP線上申請100萬元低成本貸款,不僅貸款利率從2017年的7.4%壓降到目前的2.2%,資金也在一分鐘內(nèi)迅速到賬。
截至2022年末,普惠型小微企業(yè)貸款余額超過23萬億元,近五年年均增速約25%,遠高于其他國家,貸款利率也在持續(xù)下降。2016-2020年,小微企業(yè)貸款平均不良率低于3%,明顯好于經(jīng)合組織國家4.81%的水平。農(nóng)業(yè)保險保費規(guī)模實現(xiàn)全球第一,農(nóng)業(yè)保險提供風(fēng)險保障4.15萬億元,涉農(nóng)貸款較年初增長13.7%。大病保險已覆蓋12.2億城鄉(xiāng)居民。
民生連著內(nèi)需,連著發(fā)展,抓民生也是抓發(fā)展。
茁壯的柿子樹、雪白的外墻、簇新的門窗……整潔別致的“小哥之家”,是北京市大興區(qū)“外賣小哥”李國偉嶄新的家。得益于金融機構(gòu)的融資支持,越來越多像李國偉一樣的新市民圓了城市安家夢。
廣東銀保監(jiān)局聯(lián)合相關(guān)部門出臺新市民金融服務(wù)20條,支持新就業(yè)大學(xué)生、外賣快遞從業(yè)者等7類重點人群共4000萬新市民安居樂業(yè)。浙江銀保監(jiān)局推動全省54家銀行與人社部門建立全過程監(jiān)控、全鏈條可溯的工資支付管理體系,服務(wù)建筑工程1.66萬個,保障農(nóng)民工工資支付超3100億元。
銀保監(jiān)會提出了要精準把握新市民需求、提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)、提升新市民金融健康水平的要求。目前,銀行業(yè)保險業(yè)已推出超3萬個金融產(chǎn)品覆蓋新市民群體。新市民金融服務(wù)可得性和便利性持續(xù)提高。
第三支柱養(yǎng)老保險發(fā)展也取得階段性成果。截至目前,具有養(yǎng)老功能的商業(yè)保險責(zé)任準備金超過5萬億元,個人養(yǎng)老金開戶人數(shù)超過1800萬,推動專屬商業(yè)養(yǎng)老保險發(fā)展,穩(wěn)步擴大養(yǎng)老理財、養(yǎng)老儲蓄等業(yè)務(wù)試點范圍,有序推進商業(yè)養(yǎng)老金、個人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)試點。
牢牢守住老百姓(603883)的錢袋子。銀保監(jiān)會督促銀行保險機構(gòu)嚴格落實消費者保護主體責(zé)任,防范和打擊非法集資,部署開展銀行領(lǐng)域涉企違規(guī)收費專項整治行動,加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。
強化風(fēng)險防范 夯實發(fā)展基礎(chǔ)
習(xí)近平總書記對金融風(fēng)險問題有著深邃的思考,以超常的預(yù)見力和深邃的洞察力,很早就提出要把防控金融風(fēng)險放在更加重要的位置。
近年來,銀保監(jiān)會著力防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險,著力完善金融安全防線和風(fēng)險應(yīng)急處置機制,強化金融穩(wěn)定保障體系。堅持法治化、市場化原則處置風(fēng)險,有計劃、分步驟開展市場亂象整治工作。堅持一行一策、一司一策,“對癥下藥”化解風(fēng)險,鼓勵銀行機構(gòu)加大不良資產(chǎn)處置力度。嚴厲懲治各類違法行為,堅定不移打好防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。
事非經(jīng)過不知難。越是關(guān)鍵之年,越要從容不迫,以科學(xué)之策應(yīng)對非常之難。
2022年,面對宏觀經(jīng)濟“三重壓力”以及世紀疫情沖擊,銀保監(jiān)會統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,認真履行職責(zé)使命,著力防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險。推動遼陽農(nóng)商行和太子河村鎮(zhèn)銀行完成破產(chǎn)清算。支持配合地方政府穩(wěn)妥處置河南、安徽村鎮(zhèn)銀行風(fēng)險事件,切實維護廣大人民群眾合法權(quán)益。積極會同有關(guān)部門,加快推動專項債補充中小銀行資本工作。建立銀行保險機構(gòu)恢復(fù)和處置計劃機制,從制度上實現(xiàn)風(fēng)險應(yīng)對未雨綢繆,壓實金融機構(gòu)主體責(zé)任和股東責(zé)任。會同相關(guān)部門及時出臺“金融十六條”,批準設(shè)立住房租賃基金,加大保交樓、保民生、保穩(wěn)定金融支持。配合設(shè)立金融穩(wěn)定保障基金,修訂保險、信托業(yè)保障基金管理辦法,有效發(fā)揮市場化法治化風(fēng)險處置平臺作用。平臺企業(yè)金融業(yè)務(wù)專項整改基本完成。
監(jiān)管數(shù)據(jù)顯示:
2017年以來,銀行業(yè)累計處置不良資產(chǎn)超14萬億元,超過此前歷年處置額總和;“類信貸”高風(fēng)險影子銀行規(guī)模較峰值壓降近30萬億元;約5000家P2P網(wǎng)貸機構(gòu)全部關(guān)停;查辦非法集資刑事案件2.2萬起,涉案金額1.5萬億元……
目前,重點領(lǐng)域風(fēng)險得到遏制,金融風(fēng)險呈現(xiàn)收斂態(tài)勢,金融體系防范外部風(fēng)險沖擊的韌性進一步提高:金融杠桿率明顯下降,金融體系內(nèi)部空轉(zhuǎn)資金大幅壓降;一度引發(fā)世界關(guān)注的影子銀行風(fēng)險危害性明顯減輕,國際金融界對此給予高度評價;金融違法犯罪行為受到嚴厲懲治;堅持“房住不炒”定位,房地產(chǎn)金融化泡沫化勢頭得到實質(zhì)性扭轉(zhuǎn)……
一系列組合拳的實施改善了金融資產(chǎn)質(zhì)量,穩(wěn)定了金融秩序,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線的能力明顯增強。
站在新的歷史起點,金融風(fēng)險防范任務(wù)依舊任重而道遠。
持續(xù)深化金融體制改革、處置和化解金融風(fēng)險,以大的決心、全的措施、穩(wěn)的步驟促進經(jīng)濟和金融平穩(wěn)運行,是監(jiān)管部門無法回避的“必修課”、必須答好的“必答題”。
深化改革開放 奏響時代華章
深化改革開放,是更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力的必然要求,也是推動中國金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。
2018年以來,銀保監(jiān)會先后出臺共34條新開放舉措,拓寬了重要金融領(lǐng)域的中外合作,為經(jīng)濟發(fā)展注入了動能、增添了活力。
深化改革開放可以有效增強抵御金融風(fēng)險、化解金融風(fēng)險的能力。
近年來,銀保監(jiān)會持續(xù)推動完善公司治理機制,不斷健全現(xiàn)代金融企業(yè)制度,完成公司治理三年行動計劃。推動銀行保險機構(gòu)把黨的建設(shè)融入公司治理取得積極成效,眾多中小銀行保險機構(gòu)實現(xiàn)“黨建入章”。中國金融人才庫建設(shè)加速。
北京銀保監(jiān)局進一步推動黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機結(jié)合,轄內(nèi)108家國有金融機構(gòu)均已在法人層面成立黨組織,落實“雙向進入、交叉任職”的機構(gòu)占比達96.75%。
2022年,公司治理準則、董事監(jiān)事履職評價辦法、大股東行為監(jiān)管、關(guān)聯(lián)交易管理辦法等十余部公司治理的監(jiān)管制度陸續(xù)出臺,制度的籠子進一步扎緊扎密。
抓好內(nèi)部人控制和外部人操縱專項整治,五批共124個違法違規(guī)股東被公開,傳遞了銀保監(jiān)會持續(xù)加強公司治理監(jiān)管的決心。在銀保監(jiān)會的引領(lǐng)下,銀行業(yè)保險業(yè)把強化公司治理作為深化行業(yè)改革、轉(zhuǎn)變體制機制的重要著力點,為我國銀行保險機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
深化改革開放有效激發(fā)了金融業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。
政策性銀行深入推進分類分賬改革;大型商業(yè)銀行經(jīng)營管理水平持續(xù)增強,工農(nóng)中建四家銀行經(jīng)營效率已接近世界一流水平;大型保險公司資本充足水平與美國、歐洲、日本同業(yè)相當(dāng);隨著浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行掛牌成立,以轉(zhuǎn)變省聯(lián)社職能為重點的農(nóng)信社改革取得實質(zhì)性突破。
近年來,銀保監(jiān)會持續(xù)推動構(gòu)建多層次、廣覆蓋、差異化的金融機構(gòu)體系,督促銀行業(yè)保險業(yè)回歸本源、專注主業(yè),鼓勵中小銀行機構(gòu)服務(wù)地方,持續(xù)完善農(nóng)村金融服務(wù)體系,以改革創(chuàng)新構(gòu)建金融有效支持實體經(jīng)濟的體制機制已初步建立。
銀行業(yè)保險業(yè)資管業(yè)務(wù)改革向縱深推進,目前不合規(guī)理財產(chǎn)品基本清零。信托公司業(yè)務(wù)分類進一步規(guī)范,金融資產(chǎn)管理公司更加聚焦不良資產(chǎn)處置主業(yè)。
深化改革開放引入了機構(gòu)、業(yè)務(wù)、產(chǎn)品,增加了金融要素供給,是金融業(yè)發(fā)展進步的活力之源。
施羅德交銀理財、高盛工銀理財獲準開業(yè),西班牙曼福再保險獲準籌建北京分公司,貝萊德建信理財獲準參與養(yǎng)老理財產(chǎn)品試點……更多經(jīng)營穩(wěn)健、資質(zhì)優(yōu)良、專業(yè)特色的外資金融機構(gòu)進入中國市場,分享改革發(fā)展紅利的同時,也助力中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、金融服務(wù)水平持續(xù)提升,實現(xiàn)互利共贏。
深化改革開放能不斷提升金融服務(wù)的便利性和可得性。
銀保監(jiān)會加快銀行業(yè)保險業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推動數(shù)字化金融產(chǎn)品和服務(wù)方式廣泛普及,開發(fā)個性化、差異化、定制化產(chǎn)品和服務(wù),更好服務(wù)實體經(jīng)濟、滿足人民群眾金融服務(wù)需求。
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2022年12月20日,“澳車北上”政策成功實施標志著銀保監(jiān)會推動的跨境車險“等效先認”制度創(chuàng)新工作的落地,澳門私家車的粵港澳大灣區(qū)出行將更加便利。
中國金融業(yè)改革開放的腳步不會停滯,開放的大門只會越開越大。
銀保監(jiān)會持續(xù)深化改革,提高資源配置效率和市場競爭力,讓改革開放成為增強我國金融發(fā)展內(nèi)生動力的關(guān)鍵一招。
全面從嚴治黨 保持清醒堅定
習(xí)近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上指出“把全面從嚴治黨作為黨的長期戰(zhàn)略、永恒課題”。
五年來,銀保監(jiān)會黨委堅定不移全面從嚴治黨,持續(xù)深入正風(fēng)肅紀反腐,作風(fēng)面貌煥然一新,一批嚴重違紀違法案件得到懲處,為銀行業(yè)保險業(yè)監(jiān)管工作高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強的政治保障。
作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的永恒主題。銀保監(jiān)會黨委從一張卡、一頓飯入手,持續(xù)筑牢八項規(guī)定堤壩,堅決糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng),靶向整治形式主義、官僚主義,持續(xù)糾治享樂主義、奢靡之風(fēng),保持精文簡會剛性約束,深化基層減負。
紀律不嚴,從嚴治黨就無從談起。銀保監(jiān)會黨委把紀律建設(shè)擺在更加突出的位置,真正讓鐵紀“長牙”、發(fā)威。同時,堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,堅持“三個區(qū)分開來”,激發(fā)黨員干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
扎緊制度的籬笆,做到有紀可依、執(zhí)紀必嚴、違紀必究;開展經(jīng)常性紀律教育,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭帶動廣大黨員把紀律嚴起來;把嚴的要求貫穿執(zhí)紀監(jiān)督全過程,讓干部醒悟、知止……近年來,銀保監(jiān)會紀律建設(shè)成效明顯。
銀保監(jiān)會黨委堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn),做好金融反腐和處置金融風(fēng)險統(tǒng)籌銜接,嚴肅查處金融風(fēng)險背后的腐敗、“靠監(jiān)管吃監(jiān)管”等問題。五年來,全系統(tǒng)立案787件,處分805人。
銀保監(jiān)會黨委將“不敢腐、不能腐、不想腐”一體推進作為深化金融領(lǐng)域反腐、防控金融風(fēng)險和構(gòu)建系統(tǒng)良好政治生態(tài)的重要舉措,將其落實到正風(fēng)肅紀反腐各方面,一體謀劃、統(tǒng)籌推進、貫通協(xié)同,不斷增強反腐敗工作主動性、系統(tǒng)性、實效性。
堅定固本培元,深入開展清廉金融文化建設(shè),推動監(jiān)管干部和銀行業(yè)保險業(yè)從業(yè)人員樹立以清為美、以廉為榮的價值取向,銀保監(jiān)會著力構(gòu)建親而有度、清而有為的“親”“清”關(guān)系,用清廉金融文化助守金融政治生態(tài)的“綠水青山”。
成立內(nèi)審部,強化對監(jiān)管權(quán)力的內(nèi)部監(jiān)督;發(fā)揮巡視利劍作用,實現(xiàn)黨委巡視全覆蓋;開展重大腐敗案件專題警示教育,發(fā)揮以案為鑒、以案促改、以案促治作用;開展違反中央八項規(guī)定精神典型問題專項整治,開展政商“旋轉(zhuǎn)門”“逃逸式辭職”和違規(guī)安排近親屬在系統(tǒng)內(nèi)從業(yè)專項整治……
通過建制度、常教育、嚴整治,銀保監(jiān)會一步一個腳印將從嚴治黨落到實處。
全面從嚴治黨永遠在路上,黨的自我革命永遠在路上。
新征程上,銀保監(jiān)會黨委將堅持以嚴的基調(diào)強化正風(fēng)肅紀反腐,深化管黨治黨“四責(zé)協(xié)同”機制,保持清醒和堅定,始終不忘初心、牢記使命。
……
凜冬雖寒,春歸有期。我們所處的是一個充滿挑戰(zhàn)的時代,也是一個充滿希望的時代。
面向嶄新的2023年以及更長遠的未來,習(xí)近平總書記發(fā)出號召:“我們要踔厲奮發(fā)、勇毅前行,努力創(chuàng)造更加燦爛的明天!
站在新的起點,銀保監(jiān)會黨委將引領(lǐng)銀行業(yè)保險業(yè)把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神和黨中央關(guān)于經(jīng)濟工作的決策部署上來;堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),以守正創(chuàng)新方式辦好自己的事;內(nèi)心篤定,矢志團結(jié)奮斗,勇于擔(dān)當(dāng)敢于作為,推動銀行業(yè)保險業(yè)監(jiān)管工作再上新臺階,推動系統(tǒng)全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開創(chuàng)新局面。
新時代新征程。銀行業(yè)保險業(yè)必能經(jīng)受住歷史和實踐的檢驗,為建設(shè)中國式現(xiàn)代化開好局起好步,在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征途中譜寫更加絢麗的篇章。
作者 尹保軒
編輯 韓業(yè)
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