隨著各省、市、區(qū)政府工作報(bào)告陸續(xù)出爐，多地農(nóng)信系統(tǒng)改革動(dòng)向進(jìn)一步明晰，農(nóng)信社改革有序推進(jìn)。
今年1月，2023年山西省政府工作報(bào)告指出，“將做好金融改革化險(xiǎn)。將深入推進(jìn)農(nóng)信社改革化險(xiǎn)，推動(dòng)新機(jī)構(gòu)順利掛牌。”2月28日，山西農(nóng)信社官網(wǎng)表示，決定正式啟動(dòng)山西農(nóng)商聯(lián)合銀行組建工作。
山西農(nóng)商聯(lián)合銀行組建啟動(dòng)
2月28日，山西農(nóng)信社官網(wǎng)發(fā)布公告稱，2022年12月29日，山西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社（以下簡稱“山西省聯(lián)社”）召開社員大會(huì)，審議通過了《山西農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行股份有限公司籌建工作方案》等相關(guān)議案，決定在山西省聯(lián)社基礎(chǔ)上改制組建山西農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行股份有限公司（以下簡稱“山西農(nóng)商聯(lián)合銀行”），并授權(quán)山西農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行股份有限公司籌建工作小組（以下簡稱“籌建工作小組”）組織實(shí)施和開展籌建工作。
根據(jù)公告內(nèi)容：一、山西省聯(lián)社決定正式啟動(dòng)山西農(nóng)商聯(lián)合銀行組建工作；二、籌建工作小組聘請中介機(jī)構(gòu)對山西省聯(lián)社開展清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估；三、山西省聯(lián)社社員的股金依據(jù)社員大會(huì)通過的《山西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社原社員股金處置方案》處置；四、山西省聯(lián)社自清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日至山西農(nóng)商聯(lián)合銀行開業(yè)期間的經(jīng)營成果依據(jù)社員大會(huì)通過的決議處置；五、山西農(nóng)商聯(lián)合銀行發(fā)起人股東資質(zhì)須符合《公司法》《商業(yè)銀行法》以及中國銀保監(jiān)會(huì)的規(guī)定；六、山西農(nóng)商聯(lián)合銀行成立后，原山西省聯(lián)社法人資格取消，原山西省聯(lián)社的業(yè)務(wù)、資產(chǎn)，以及債權(quán)債務(wù)等權(quán)利義務(wù)均由山西農(nóng)商聯(lián)合銀行承繼。
據(jù)悉，山西農(nóng)信社以1945年太行革命根據(jù)地在長治屯留縣羅村建立第一家信用社為起步標(biāo)志，至今已走過77年發(fā)展歷程。山西省委省政府于2005年成立了山西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社，按照省委省政府授權(quán)，履行對全省各縣級農(nóng)信社和農(nóng)村商業(yè)銀行的“管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”職能。
據(jù)悉，山西農(nóng)信社全系統(tǒng)有11家市級機(jī)構(gòu)（3家市聯(lián)社、8家審計(jì)中心）、108家縣級機(jī)構(gòu)（100家已改制為農(nóng)商銀行、8家農(nóng)信聯(lián)社正在推進(jìn)改制）、3005個(gè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，員工50000余人。山西農(nóng)信社是山西省金融行業(yè)中從業(yè)人員最多，服務(wù)覆蓋面最廣的金融機(jī)構(gòu)。
根據(jù)山西農(nóng)信社官網(wǎng)披露，截至2023年2月14日，山西農(nóng)信社各項(xiàng)存款余額12343.31億元；各項(xiàng)貸款余額7701.81億元，較年初凈增384.07億元；實(shí)體貸款余額6307.76億元，較年初凈增299.95億元。
多地提及農(nóng)信系統(tǒng)改革
農(nóng)村信用社和村鎮(zhèn)銀行是我國金融市場重要的組成部分，在鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)共同富裕、支持中小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域有著不可替代的作用。
目前，農(nóng)信社改革已是銀行業(yè)改革的重點(diǎn)之一，多地陸續(xù)計(jì)劃開展以省級聯(lián)社改革為重點(diǎn)的路徑探索。除了山西外，河南省政府工作報(bào)告也提出，“加快推進(jìn)農(nóng)信社改革，完成河南農(nóng)商聯(lián)合銀行組建”；甘肅省政府工作報(bào)告指出，“有序推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)化險(xiǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)信社改革，組建甘肅農(nóng)商聯(lián)合銀行”；四川省政府工作報(bào)告明確，“深化農(nóng)信系統(tǒng)改革，完成省級農(nóng)商行組建”。
此外，還有多地政府工作報(bào)告均談及農(nóng)信改革方面工作安排。如遼寧省表態(tài)，將“全面實(shí)施農(nóng)信系統(tǒng)整體改革，完成省級農(nóng)商行組建”；山東省表示，將“深入推進(jìn)農(nóng)商行改革”。
據(jù)了解，早在2020年4月份，銀保監(jiān)會(huì)副主席曹宇便在國新辦發(fā)布會(huì)上表示，由于中小銀行自身管理能力和經(jīng)營實(shí)力有限，特別是客戶群體有一定的特殊性，受到疫情沖擊比較明顯。銀保監(jiān)會(huì)正全力以赴推動(dòng)深化中小銀行改革和化解風(fēng)險(xiǎn)工作。
2022年5月20日，銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人明確表示，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)銀行、保險(xiǎn)公司和其他適格機(jī)構(gòu)參與并購重組農(nóng)村中小銀行，會(huì)同相關(guān)部門落實(shí)鼓勵(lì)中小銀行兼并重組支持政策，按照市場化法制化原則推動(dòng)農(nóng)村中小銀行兼并重組和區(qū)域整合。
此前，銀保監(jiān)會(huì)首席檢查官、辦公廳主任、新聞發(fā)言人王朝弟在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上也表示，銀保監(jiān)會(huì)將按照堅(jiān)守農(nóng)信服務(wù)“三農(nóng)”的初心，把提高農(nóng)信系統(tǒng)整體的發(fā)展能力作為改革的基礎(chǔ)，把深化省聯(lián)社改革與提高農(nóng)信系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)防控能力作為重點(diǎn)，按照因地制宜、“一省一策”的原則，在充分考慮東、中、西部不同地區(qū)差異性的同時(shí)，為鄉(xiāng)村振興和共同富裕提供堅(jiān)強(qiáng)的金融支撐。
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