溫彬:下階段穩(wěn)健的貨幣政策要精準有力,繼續(xù)用好總量和結(jié)構(gòu)性手段,加大逆周期和跨周期調(diào)節(jié)力度,進一步提振總需求,增強市場主體信心。具體表現(xiàn)來看,一是繼續(xù)發(fā)揮總量工具作用,保持對實體經(jīng)濟的支持力度,降準仍有空間。二是更好支持重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),有進有退,提升金融服務實體經(jīng)濟的能力和質(zhì)效。三是以我為主,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況適時適度調(diào)整貨幣政策工具,降息必要性下降。
每經(jīng)記者 肖世清 每經(jīng)編輯 廖丹
3月5日,第十四屆全國人民代表大會第一次會議在北京人民大會堂開幕。國務院總理李克強作政府工作報告。
對比去年,2023年政府工作報告中的貨幣政策表述由“靈活適度”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬珳视辛Α。具體看來,報告提到,穩(wěn)健的貨幣政策要精準有力。保持廣義貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配,支持實體經(jīng)濟發(fā)展。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
今年政府工作報告中貨幣政策的提法釋放了何種信號?對后續(xù)金融市場的發(fā)展將帶來哪些影響?對于這些問題,《每日經(jīng)濟新聞》記者專訪了中國民生銀行首席經(jīng)濟學家溫彬。
穩(wěn)健的貨幣政策要精準有力
2022年政府工作報告指出:“穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度,保持流動性合理充裕。加大穩(wěn)健的貨幣政策實施力度。發(fā)揮貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能,為實體經(jīng)濟提供更有力支持!
今年政府工作報告指出:“穩(wěn)健的貨幣政策要精準有力。保持廣義貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配,支持實體經(jīng)濟發(fā)展。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。”
對于上述轉(zhuǎn)變,溫彬?qū)γ拷?jīng)記者表示,2022年,為應對疫情沖擊、地產(chǎn)下行、主要經(jīng)濟體加息和地緣政治沖突等內(nèi)外因素帶來的經(jīng)濟下行壓力,穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度,積極作為,并強化與財政政策的協(xié)同,在保障流動性充裕的基礎(chǔ)上持續(xù)助力寬信用、穩(wěn)增長。
溫彬指出,2022年結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具不斷豐富和完善,完成兩項普惠小微直達工具接續(xù)轉(zhuǎn)換,增加煤炭清潔高效利用專項再貸款額度,創(chuàng)設科技創(chuàng)新、普惠養(yǎng)老、交通物流、設備更新改造以及保交樓等專項再貸款,重啟PSL新增融資,達到“穩(wěn)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本”等多重目標。總量和結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具“雙管齊下”,基礎(chǔ)貨幣供給充足且成本下降,對加大實體經(jīng)濟支持力度、促進經(jīng)濟回穩(wěn)向上發(fā)揮了積極作用。
對于2023年,溫彬表示,我國經(jīng)濟運行有望總體回升,但經(jīng)濟恢復的基礎(chǔ)尚不牢固,著力擴大國內(nèi)需求,促消費、穩(wěn)投資仍是重要任務,要保持政策的連續(xù)性針對性,加強各類政策協(xié)調(diào)配合,形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。
今年仍有一定降準空間
展望下階段,溫彬表示,下階段穩(wěn)健的貨幣政策要精準有力,繼續(xù)用好總量和結(jié)構(gòu)性手段,加大逆周期和跨周期調(diào)節(jié)力度,進一步提振總需求,增強市場主體信心。
溫彬認為,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是繼續(xù)發(fā)揮總量工具作用,保持對實體經(jīng)濟的支持力度,降準仍有空間。央行將綜合運用多種貨幣政策工具,保持流動性合理充裕,保持貨幣信貸合理平穩(wěn)增長,不大水漫灌、不大收大放,使得廣義貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配,助力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價、保民生?紤]到降準對于提供長期流動性、降低金融機構(gòu)資金成本和支持實體經(jīng)濟比較有效,今年仍有一定降準空間,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展營造適宜的貨幣金融環(huán)境。
二是更好支持重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),有進有退,提升金融服務實體經(jīng)濟的能力和質(zhì)效。經(jīng)過多年探索、創(chuàng)設和發(fā)力,當前我國結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具余額有6.4萬億元,占央行資產(chǎn)負債表規(guī)模的15%左右,在水平和比例上保持適度。下一階段,為更好地體現(xiàn)“精準”要求,有效引導金融機構(gòu)合理投放貸款,結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具將繼續(xù)加大對科技創(chuàng)新、制造業(yè)、綠色金融、小微企業(yè)、鄉(xiāng)村振興、能源保供、基礎(chǔ)設施、保交樓等領(lǐng)域的支持,并根據(jù)評估結(jié)果和實體需求“有進有退”,強化與其他政策工具的銜接,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。
三是以我為主,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況適時適度調(diào)整貨幣政策工具,降息必要性下降。經(jīng)過持續(xù)的降成本努力,當前實際利率水平較為合適,伴隨我國經(jīng)濟運行企穩(wěn)回升,經(jīng)濟循環(huán)更為順暢,在“堅持以我為主”“統(tǒng)籌短期和長期”以及“統(tǒng)籌國際與國內(nèi)”的原則下,今年進一步降息的必要性降低。
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