中國(guó)人民銀行上海總部黨委委員、副主任劉興亞：建設(shè)完善金融體系 推進(jìn)銀行間和交易所、債券市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放

　　10月12日金融一線消息，2023上海全球資產(chǎn)管理論壇于12-13日在上海舉行。中國(guó)人民銀行上海總部黨委委員、副主任劉興亞出席并發(fā)表主題演講。

　　劉興亞表示，上海在加快建設(shè)全球資產(chǎn)管理中心具有自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)形成了比較完善的金融市場(chǎng)體系，擁有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先豐富的金融市場(chǎng)要素，法治環(huán)境規(guī)范有序，人文環(huán)境開(kāi)放包容，政府服務(wù)便捷高效，上海還具有富裕程度較高的長(zhǎng)三角腹地支持，擁有全國(guó)性的重大科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化高地，是國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融連接的樞紐門戶，國(guó)家對(duì)上海國(guó)際金融中心建設(shè)、全球資產(chǎn)管理中心建設(shè)以及浦東引領(lǐng)區(qū)建設(shè)給予了強(qiáng)大的政策支持和改革放權(quán)。

　　他強(qiáng)調(diào)，作為人民幣國(guó)際化的重要國(guó)際樞紐之一，上海已經(jīng)基本確立了人民幣金融資產(chǎn)配置和風(fēng)險(xiǎn)管理中心地位，人民幣跨境支付系統(tǒng)、全球清算對(duì)手交易方協(xié)會(huì)等一批重要的清算支付機(jī)構(gòu)或者組織落戶上海，上海金、上海油、上海銅等上海價(jià)格影響力持續(xù)擴(kuò)大。近年來(lái)人民銀行外匯局高度重視，大力支持上海全球資管中心建設(shè)和金融市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放，持續(xù)提升人民幣資產(chǎn)的全球，促進(jìn)全球資管要素在上海集聚。

　　針對(duì)上海金融市場(chǎng)建設(shè)舉措，劉興亞指出：

　　一是統(tǒng)籌推進(jìn)銀行間和交易所、債券市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放。2022年末，人民銀行和外匯局聯(lián)合發(fā)布相關(guān)規(guī)定，完善了境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)發(fā)行債券即熊貓債資金管理規(guī)則，統(tǒng)一了境外機(jī)構(gòu)投資者投資中國(guó)銀行(3.880, 0.11, 2.92%)間和交易所兩大市場(chǎng)債券的資金管理規(guī)則。這項(xiàng)政策從制度層面完善了外資投資境內(nèi)債券市場(chǎng)的規(guī)則，為債券市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ)。截至2023年8月末，已有1110家境外機(jī)構(gòu)進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng)，全球六大洲約70個(gè)國(guó)家和地區(qū)的境外機(jī)構(gòu)在我國(guó)債券市場(chǎng)的持債規(guī)模約為3.24愿意，其中持有銀行間市場(chǎng)債券3.1萬(wàn)億，近五年年均增速超過(guò)20%。

　　二是優(yōu)化完善重點(diǎn)領(lǐng)域的跨境投資管理和服務(wù)。一方面深化合格境外投資合伙人與合格境內(nèi)合伙人QDLP試點(diǎn)，在臨港新片推出QFLP試點(diǎn)之后，上海外匯局于今年2月份積極將試點(diǎn)范圍擴(kuò)展到全市范圍，積極助力上海資管市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放。截至2023年9月末，有86家知名的外資私募股權(quán)機(jī)構(gòu)獲得了QDLP業(yè)務(wù)試點(diǎn)資格，累計(jì)授予額度180.2億美元，累計(jì)批準(zhǔn)60余家管理企業(yè)獲得QDLP試點(diǎn)資格，獲得QDLP投資額度共極83.9億美元。另一方面，要優(yōu)化完善跨國(guó)公司資金使用，為跨國(guó)公司提供更加靈活高效的全球資金管理服務(wù)，探索境內(nèi)更加開(kāi)放和創(chuàng)新的全球資金管理模式，形成更加多元化制度化、個(gè)性化的上海方案。

　　三是持續(xù)強(qiáng)化人民幣全球投融資功能。到2023年6月末，境外投資者持有的境內(nèi)人民幣資產(chǎn)余額已經(jīng)達(dá)到9.8萬(wàn)億，人民銀行持續(xù)完善匯率形成機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)供求在匯率機(jī)制中的基礎(chǔ)性作用，增強(qiáng)人民幣匯率彈性和韌性，保持人民幣匯率在合理的匯率水平上基本穩(wěn)定，為資管行業(yè)提供更加穩(wěn)定和預(yù)期的匯率環(huán)境。目前我們引導(dǎo)市場(chǎng)，樹(shù)立匯率中性風(fēng)險(xiǎn)管理，維護(hù)匯率市場(chǎng)的正常秩序，目前我們?nèi)珖?guó)的匯率套保已經(jīng)達(dá)到25%左右，上海達(dá)到26%，更好地支持上海發(fā)展更加多元化、國(guó)際化的人民幣匯率市場(chǎng)，提高上海在全球人民幣匯率市場(chǎng)定價(jià)中的影響力。