非銀機構迎利好!AMC向非金融外資開放

2023-10-18 10:19:09 北京商報網(wǎng)  李海顏

為加強非銀行金融機構(以下簡稱“非銀機構”)監(jiān)管,做好行政許可與監(jiān)管制度有效銜接,10月17日,國家金融監(jiān)督管理總局修訂發(fā)布了《非銀行金融機構行政許可事項實施辦法》(以下簡稱《辦法》),對非銀機構部分事項準入條件、債券發(fā)行和部分人員任職資格審批程序等方面進行調整,將自11月10日起正式施行。

圖片來源:國家金融監(jiān)督管理總局官網(wǎng)截圖

非銀機構包括經(jīng)國家金融監(jiān)督管理總局批準設立的金融資產(chǎn)管理公司(即AMC)、企業(yè)集團財務公司、金融租賃公司、汽車金融公司、貨幣經(jīng)紀公司、消費金融公司、境外非銀行金融機構駐華代表處等機構。

《辦法》進一步放寬境外機構入股金融資產(chǎn)管理公司的準入條件,允許境外非金融機構作為金融資產(chǎn)管理公司出資人。境外非金融機構作為金融資產(chǎn)管理公司的出資人需符合有10年以上經(jīng)營管理不良資產(chǎn)投資管理類機構的經(jīng)驗;財務狀況良好,最近2個會計年度連續(xù)盈利,作為金融資產(chǎn)管理公司控股股東的,最近3個會計年度連續(xù)盈利;最近1個會計年度末凈資產(chǎn)不低于總資產(chǎn)的30%,作為金融資產(chǎn)管理公司控股股東的,最近1個會計年度末凈資產(chǎn)不低于總資產(chǎn)的40%等條件。

對于境外金融機構,《辦法》取消境外金融機構作為金融資產(chǎn)管理公司出資人的總資產(chǎn)要求。據(jù)了解,此前境外機構投資金融資產(chǎn)管理公司有著較為嚴格的限制,按照修訂前的《辦法》要求,境外機構投資金融資產(chǎn)管理公司必須是金融機構,且最近1個會計年度末總資產(chǎn)原則上不少于100億美元。

金樂函數(shù)分析師廖鶴凱認為,《辦法》對金融資產(chǎn)管理公司來說明顯放寬了引入境外合作伙伴的限制,提升了金融資產(chǎn)管理公司資金來源途徑,推動了行業(yè)進一步的開放,有利于提升金融資產(chǎn)管理公司專業(yè)水平和拓展業(yè)務范圍,進而提升市場份額,有利于提升金融資產(chǎn)管理的行業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新。

除進一步放寬境外機構入股金融資產(chǎn)管理公司的準入條件之外,《辦法》還結合近年修訂的《企業(yè)集團財務公司管理辦法》《汽車金融公司管理辦法》,同步調整機構設立和股東準入條件,落實業(yè)務分級管理規(guī)定,完善財務公司專項業(yè)務準入條件。

簡政放權工作也得到推進!掇k法》簡化債券發(fā)行和部分人員任職資格審批程序,取消非銀機構發(fā)行非資本類債券審批、金融資產(chǎn)管理公司財務部門和內審部門負責人任職資格核準事項,改為事后報告制,明確資本類債券儲架發(fā)行機制。此外,在完善相關行政許可規(guī)定上,《辦法》還總結近年來非銀機構行政許可工作中遇到的實際問題,加強對股東資質的審查,完善行政許可條件、程序等相關規(guī)定。

招聯(lián)首席研究員董希淼表示,近年來,我國金融業(yè)對外開放速度大大加快,進一步放寬對外資機構的準入限制,取消或降低金融機構的外資持股比例限制,大幅度擴大外資金融機構業(yè)務范圍。此次監(jiān)管部門修訂《辦法》,調整非銀機構部分事項準入條件,有助于引進更多的外資金融機構更方便地進入中國市場,進一步擴大和深化金融業(yè)對外開放,更好地強化中國金融業(yè)市場良性競爭。這一方面將增強我國金融業(yè)競爭力和穩(wěn)健性,進而提升金融業(yè)抗風險能力;另一方面,將增加金融產(chǎn)品和服務的多元化和多樣性,進而提升金融服務實體經(jīng)濟能力。

(責任編輯:王曉雨 )
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