又有銀行股權(quán)變更“折戟”，10月18日，國家金融監(jiān)督管理總局固原監(jiān)管分局批復(fù)公告顯示，寧夏彭陽農(nóng)商行變更股權(quán)的行政許可事項被否決，理由為受讓方寧夏城建機械材料有限公司相關(guān)資質(zhì)不符。
寧夏城建機械材料有限公司原本擬受讓寧夏陽陽國際酒莊股份有限公司持有寧夏彭陽農(nóng)商行的股份，公告顯示，因受讓方寧夏城建機械材料有限公司凈資產(chǎn)占全部資產(chǎn)比例、權(quán)益性投資余額占凈資產(chǎn)比例不符合《中國銀保監(jiān)會農(nóng)村中小銀行機構(gòu)行政許可事項實施辦法》第六十二條“農(nóng)村中小銀行機構(gòu)股權(quán)變更，受讓人應(yīng)符合本辦法規(guī)定的相應(yīng)發(fā)起人（出資人）資格條件”和第十一條關(guān)于境內(nèi)非金融機構(gòu)作為發(fā)起人，應(yīng)符合年終分配后，凈資產(chǎn)不低于全部資產(chǎn)的30%（合并會計報表口徑），權(quán)益性投資余額不超過本企業(yè)凈資產(chǎn)的50％（含本次投資金額，合并會計報表口徑）條件的規(guī)定，因此不同意寧夏彭陽農(nóng)商行變更股權(quán)的行政許可事項。
中小銀行股權(quán)變更“折戟”的情況整體而言較為少見，但在寧夏彭陽農(nóng)商行之前，年內(nèi)亦有浙江淳安農(nóng)商行、臨沂河?xùn)|齊商村鎮(zhèn)銀行股權(quán)變更申請相繼被否的情況出現(xiàn)，原因均與擬受讓方相關(guān)資質(zhì)不達(dá)標(biāo)有關(guān)。
其中，浙江淳安農(nóng)商行股權(quán)的擬受讓方淳安縣青溪新城建設(shè)投資發(fā)展有限公司因不符合《中國銀保監(jiān)會農(nóng)村中小銀行機構(gòu)行政許可事項實施辦法》第十一條規(guī)定的股東條件，國家金融監(jiān)督管理總局浙江監(jiān)管局不予許可淳安縣青溪新城建設(shè)投資發(fā)展有限公司受讓該行股權(quán)的事項。而因齊商銀行主要審慎監(jiān)管指標(biāo)不符合監(jiān)管要求，不符合《中國銀保監(jiān)會農(nóng)村中小銀行機構(gòu)行政許可事項實施辦法》和《中國銀保監(jiān)會中資商業(yè)銀行行政許可事項實施辦法》規(guī)定的資質(zhì)條件，臨沂河?xùn)|齊商村鎮(zhèn)銀行股權(quán)變更申請事項被監(jiān)管否決。
談及銀行股權(quán)變更被否的原因，金樂函數(shù)分析師廖鶴凱認(rèn)為，受讓方相關(guān)資質(zhì)或指標(biāo)不符合相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管要求，銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)存在過于集中或者過于分散的情況以及銀行存在較大的經(jīng)營風(fēng)險或者不良貸款率較高等都可能造成銀行股權(quán)變更被否。
“股權(quán)變更被否對銀行而言會一定程度上打亂原有部署，或者更換交易對手，或者等股東整改達(dá)到監(jiān)管部門要求，股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整會有較大的延遲。”廖鶴凱表示，后續(xù)中小銀行股權(quán)變更審查預(yù)計會保持較嚴(yán)監(jiān)管的態(tài)勢。
為提升股權(quán)變更審批的通過率，廖鶴凱建議，中小銀行首先要遵守相關(guān)法規(guī)和監(jiān)管要求，確保股權(quán)變更符合規(guī)定，積極配合監(jiān)管機構(gòu)的審查工作。同時，加強信息披露工作，及時向監(jiān)管機構(gòu)和社會公眾披露相關(guān)信息，提高透明度和公信力。此外，中小銀行本質(zhì)上還應(yīng)規(guī)范經(jīng)營治理，提升經(jīng)營水平，提升盈利能力，加強風(fēng)險管控，提高資產(chǎn)質(zhì)量，增強可持續(xù)經(jīng)營能力，以提升股權(quán)價值吸引更多投資者參與。
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