四川鹽亭農(nóng)商行籌建獲批,農(nóng)信社改革再下一城,業(yè)內(nèi)人士:改革路徑?jīng)]有絕對的“標準答案”

2023-11-08 09:55:35 每日經(jīng)濟新聞  劉嘉魁

國家金融監(jiān)督管理總局四川監(jiān)管局批復顯示,同意籌建四川鹽亭農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司。

一位不愿具名的資深業(yè)內(nèi)人士認為,農(nóng)村信用社改革沒有絕對的“標準答案”,應因地制宜,根據(jù)地方實際情況和發(fā)展需求,選擇適合的改革路徑和模式。

每經(jīng)記者 劉嘉魁    每經(jīng)編輯 陳星    

為了更好地服務鄉(xiāng)村振興和地方經(jīng)濟發(fā)展,我國農(nóng)村信用社體系不斷深化改革,提升金融服務能力和風險防控水平。

日前,國家金融監(jiān)督管理總局官網(wǎng)發(fā)布信息,同意籌建四川鹽亭農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司。至此,年內(nèi)至少有4家新組建農(nóng)商行的籌建獲得監(jiān)管批復。

四川鹽亭農(nóng)商銀行籌建獲批

國家金融監(jiān)督管理總局四川監(jiān)管局批復顯示,同意籌建四川鹽亭農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司(以下簡稱“鹽亭農(nóng)商銀行”);I建工作小組應嚴格按照有關法律法規(guī)要求辦理籌建事宜,自批復之日起6個月內(nèi)完成籌建工作。

籌建工作完成后,應按照有關規(guī)定和程序向國家金融監(jiān)督管理總局綿陽監(jiān)管分局提出開業(yè)申請。不能按期完成籌建工作的,籌建工作小組應在籌建期限屆滿前1個月向國家金融監(jiān)督管理總局四川監(jiān)管局提交籌建延期報告;I建延期不得超過一次,籌建延期的最長期限為3個月。逾期未提交的,該行政許可決定失效,由國家金融監(jiān)督管理總局四川監(jiān)管局辦理籌建許可注銷手續(xù)。

圖片來源:國家金融監(jiān)督管理總局網(wǎng)站

根據(jù)《綿陽日報》此前報道,鹽亭縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社(以下簡稱“鹽亭農(nóng)信聯(lián)社”)于2022年12月16日召開2022年第一次臨時股東大會,審議通過了關于籌建鹽亭農(nóng)商銀行的相關議案。

公告顯示,鹽亭農(nóng)商銀行在鹽亭農(nóng)信聯(lián)社的基礎上發(fā)起設立,鹽亭農(nóng)信聯(lián)社的所有債權、債務由成立后的鹽亭農(nóng)商銀行承繼。

同時,授權籌建工作小組聘請中介機構以2022年12月31日為基準日,開展清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估和處置凈資產(chǎn)等工作。

記者注意到,去年11月24日,鹽亭縣召開了農(nóng)村信用合作聯(lián)社改革工作專班第一次會議,正式啟動信用聯(lián)社改制組建農(nóng)商銀行工作?h委副書記、縣長盧昊指出,改制組建鹽亭農(nóng)商銀行,是該縣金融改革的一件大事,更是支持現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實要求和服務地方經(jīng)濟發(fā)展的使命需要。工作專班各成員單位要切實做好引進法人資本、化解不良資產(chǎn)、加強服務保障等重點工作,有力推動改革任務按時全面完成。

隨后,11月25日,四川農(nóng)信官網(wǎng)發(fā)布了《鹽亭農(nóng)信聯(lián)社改制組建農(nóng)商銀行清產(chǎn)核資專項審計服務采購項目競爭性磋商采購公告》。

這意味著此番農(nóng)商行改革的前期工作,已進行一年左右。

年內(nèi)至少4家新組建農(nóng)商行獲批籌建

《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn),今年以來,在中小銀行改革化險的背景下,各地農(nóng)村信用社改革的步伐加快,年內(nèi)至少已有4家新組建的農(nóng)商行獲批籌建。

11月3日,國家金融監(jiān)督管理總局新疆監(jiān)管局發(fā)布批復,同意阿克蘇塔里木農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司籌建。

批復顯示,新疆金融投資(集團)有限責任公司及其關聯(lián)方應嚴格履行《中國銀監(jiān)會辦公廳關于新疆金融投資公司等企業(yè)投資入股農(nóng)村中小金融機構有關事項的批復》(銀監(jiān)辦發(fā)〔2009〕140號)《中國銀監(jiān)會辦公廳關于新疆金融投資公司投資入股新疆農(nóng)村信用社有關事項的批復》(銀監(jiān)辦發(fā)〔2011〕202號)相關要求及承諾事項,持續(xù)改善自身經(jīng)營指標,確保股東資質(zhì)符合要求。繼續(xù)出具書面承諾,不向投資機構派出董(理)事和高級管理人員,不干預投資機構經(jīng)營,不改變投資機構服務“三農(nóng)”的市場定位,不從投資機構謀取股權收益之外的其他利益。

11月6日,國家金融監(jiān)督管理總局新疆監(jiān)管局表示,全疆首個地市級統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行——阿克蘇塔里木農(nóng)村商業(yè)銀行籌建,標志著新疆地區(qū)農(nóng)合機構以地州為單位統(tǒng)法改革“第一單”邁出關鍵性一步。

8月4日,國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布批復,同意沈陽農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司與北票市農(nóng)村信用合作聯(lián)社等30家農(nóng)村信用合作聯(lián)社以新設合并方式組建農(nóng)村商業(yè)銀行,機構名稱規(guī)范為“遼寧農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司”。

圖片來源:國家金融監(jiān)督管理總局網(wǎng)站

6月13日,原四川銀保監(jiān)局批復同意籌建四川榮縣農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司;I建工作完成后,應按照有關規(guī)定和程序提出開業(yè)申請。

新組建農(nóng)商行籌建開始后,多久能獲得開業(yè)批復呢?

記者注意到,一般而言,根據(jù)監(jiān)管要求,自批復籌建之日起,須在6個月內(nèi)完成籌建工作,籌建延期不得超過一次,延期的最長期限為3個月。也就是說,農(nóng)商行的籌建期最長為9個月。

從實踐來看,很少有農(nóng)商行申請籌建延期。11月7日,在獲批籌建近5個月后,四川榮縣農(nóng)商銀行獲批開業(yè),多名高管任職資格同時獲批。

9月27日,遼寧農(nóng)商銀行獲得開業(yè)批復,距該行獲批籌建僅時隔一月有余,改革進程緊鑼密鼓。

農(nóng)村信用社改革路徑?jīng)]有絕對的“標準答案”

農(nóng)村信用社是我國農(nóng)村金融體系的重要組成部分,也是服務“三農(nóng)”、中小微企業(yè)和縣域經(jīng)濟的重要力量。然而,由于種種原因,農(nóng)村信用社存在一些問題和困難,如規(guī)模小、效率低、風險高、競爭力弱等,亟需進行深化改革,提升服務能力和風險防控水平。

近年來,我國農(nóng)村信用社改革取得了積極進展,形成了多種改革模式,如農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行等。同時,也出現(xiàn)了一些創(chuàng)新做法,如省級農(nóng)商行、省級農(nóng)商聯(lián)合銀行等。這些改革措施有助于提升農(nóng)村信用社的規(guī)模效應、管理效率、市場競爭力和風險抵御能力,更好地服務鄉(xiāng)村振興和地方經(jīng)濟發(fā)展。

去年以來,各地已組建多家地市級農(nóng)商銀行,改革路徑各有不同。其中,哈爾濱聯(lián)合農(nóng)商銀行、河南三門峽農(nóng)商銀行等為合并組建;云南迪慶農(nóng)商銀行、怒江農(nóng)商銀行等為新發(fā)起設立;四川巴中農(nóng)商銀行等為吸收其他農(nóng)信機構后組建。

農(nóng)信社改革應該如何選擇適合的路徑?改革過程中要注意什么問題?

一位不愿具名的資深業(yè)內(nèi)人士認為,農(nóng)村信用社改革沒有絕對的“標準答案”,應因地制宜,根據(jù)地方實際情況和發(fā)展需求,選擇適合的改革路徑和模式。同時,也要注意防范和化解改革中可能出現(xiàn)的風險和問題,如資本充足率下降、股權結構不合理、治理機制不健全等,確保改革平穩(wěn)有序進行,實現(xiàn)農(nóng)村信用社的高質(zhì)量發(fā)展。

“農(nóng)村信用社改革是深化農(nóng)村中小金融機構改革的重要內(nèi)容,也是推動金融供給側(cè)結構性改革的重要舉措。在當前經(jīng)濟形勢下,深化農(nóng)村中小金融機構改革勢在必行,既有利于提升金融服務實體經(jīng)濟的能力和效率,也有利于防范和化解金融風險,維護金融穩(wěn)定。”該人士說。

(責任編輯:王曉雨 )
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