來源：金融監(jiān)管總局內(nèi)審司
習(xí)近平總書記在中央金融工作會議上發(fā)表的重要講話，科學(xué)回答了金融事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，是習(xí)近平經(jīng)濟思想的重要組成部分，是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)關(guān)于金融問題的重要創(chuàng)新成果，是做好新時代新征程金融工作的根本遵循和行動指南。內(nèi)審司(黨委巡視辦)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在中央金融工作會議上的重要講話精神，按照金融監(jiān)管總局黨委要求，切實提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更好發(fā)揮內(nèi)部巡視審計監(jiān)督作用，推動中央金融工作會議各項決策部署在金融監(jiān)管總局系統(tǒng)落地生根，為金融監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。
一、找準(zhǔn)巡視審計賦能金融監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展的著力點
在加強黨對金融工作的全面領(lǐng)導(dǎo)上再聚焦。加強黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是做好金融工作的根本保證。必須聚焦政治監(jiān)督定位，把貫徹落實黨的二十大、中央金融工作會議、中央經(jīng)濟工作會議、二十屆中央紀(jì)委二次全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于金融、巡視、審計等工作的重要指示批示精神情況，作為巡視審計監(jiān)督的重中之重，著力糾正政治偏差，促進政令暢通、令行禁止。通過內(nèi)部巡視審計監(jiān)督，督促系統(tǒng)各級黨組織和黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
在強監(jiān)管嚴(yán)監(jiān)管履職擔(dān)當(dāng)上再加強。全面加強金融監(jiān)管是當(dāng)前和今后一個時期金融工作的主要任務(wù)之一。必須進一步聚焦金融監(jiān)管主責(zé)主業(yè)發(fā)現(xiàn)問題、查找偏差。圍繞機構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，看金融監(jiān)管是否真正“長牙帶刺”，監(jiān)管的前瞻性、精準(zhǔn)性、有效性和協(xié)同性是否顯著提升。緊盯完善金融監(jiān)管體制機制，看是否依法將所有金融活動納入監(jiān)管。通過內(nèi)部巡視審計監(jiān)督，督促系統(tǒng)各級黨組織提高政治站位、把握職能定位，以強監(jiān)管嚴(yán)監(jiān)管的實際行動、具體舉措、工作成效踐行“兩個維護”。
在防范化解金融風(fēng)險上再發(fā)力。防控風(fēng)險是金融工作的永恒主題。必須著力在揭示風(fēng)險隱患上下功夫，深入掌握金融風(fēng)險的真實情況，檢視日常監(jiān)管風(fēng)險防控的全過程，客觀評價重大風(fēng)險處置的工作質(zhì)效。通過內(nèi)部巡視審計監(jiān)督，督促系統(tǒng)各級黨組織堅持底線思維、強化風(fēng)險意識，履行防范化解風(fēng)險責(zé)任，健全風(fēng)險監(jiān)測、識別、預(yù)警、處置體制機制，強化風(fēng)險源頭管控，堅決維護好經(jīng)濟金融安全和社會大局穩(wěn)定。
在全面從嚴(yán)治黨嚴(yán)的氛圍上再深入。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。必須深入了解系統(tǒng)各級黨委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況，重點查找黨委書記履行第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員履行“一崗雙責(zé)”等方面的問題，督促黨委切實加強對本單位全面從嚴(yán)治黨工作的領(lǐng)導(dǎo)。對各級紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任情況開展監(jiān)督。持續(xù)深化對中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神的監(jiān)督檢查，緊盯監(jiān)管權(quán)力運行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否存在廉政風(fēng)險點和內(nèi)控漏洞，著力揭示新型腐敗、隱性腐敗問題。通過內(nèi)部巡視審計監(jiān)督，切實把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍傳導(dǎo)下去。
在領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍建設(shè)上再強化。強化領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍建設(shè)是實現(xiàn)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的組織保障。必須重點加強對“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，加大對班子團結(jié)協(xié)作、落實“三重一大”決策制度、執(zhí)行選人用人制度規(guī)定、加強年輕干部培養(yǎng)和教育管理監(jiān)督、機構(gòu)改革落地、干部輪崗交流、政商“旋轉(zhuǎn)門”等方面監(jiān)督。通過內(nèi)部巡視審計監(jiān)督，督促系統(tǒng)各級黨組織認(rèn)真貫徹新時代黨的組織路線，推動金融監(jiān)管隊伍戰(zhàn)斗力全面提升。
二、積極探索巡視審計提質(zhì)增效路徑
持續(xù)加強巡視審計整改和成果運用。把加強巡視審計整改和成果運用，作為總局黨委巡視審計工作深化發(fā)展的重要著力點。強化整改政治責(zé)任，各級黨委加強對內(nèi)部巡視審計整改的領(lǐng)導(dǎo)，黨委書記切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員履行“一崗雙責(zé)”統(tǒng)籌抓好分管領(lǐng)域的整改。完善整改工作機制，巡視審計部門認(rèn)真履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，紀(jì)檢、組織部門把整改納入日常監(jiān)督，持續(xù)跟蹤督辦，對敷衍整改、虛假整改的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，相關(guān)職能部門充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和條線指導(dǎo)作用。強化巡視審計成果綜合運用，對發(fā)現(xiàn)的典型性、普遍性、傾向性問題，及時研究分析，提出工作建議，督促有關(guān)部門開展集中整治、專項治理，不斷完善制度、深化改革，把整改成果轉(zhuǎn)化為推進監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展的新成效。
加快構(gòu)建上下聯(lián)動、貫通協(xié)調(diào)的監(jiān)督格局。結(jié)合機構(gòu)改革，有針對性地強化對巡視巡察及內(nèi)審條線指導(dǎo)督導(dǎo)，通過規(guī)劃引導(dǎo)、制度傳導(dǎo)、檢查督導(dǎo)和調(diào)研指導(dǎo)等方式，推動巡視審計工作向縱深發(fā)展、向基層延伸。適時開展系統(tǒng)巡視巡察工作專項檢查。更加注重加強紀(jì)檢監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，完善巡視巡察與組織人事、信訪等協(xié)作配合機制，構(gòu)建科學(xué)、嚴(yán)密、有效的監(jiān)督網(wǎng)。探索巡審結(jié)合，統(tǒng)籌確定監(jiān)督重點和聯(lián)動項目，實現(xiàn)巡視巡察和審計工作同向發(fā)力、同頻共振。
切實提升巡視審計規(guī)范化水平。把持續(xù)提升巡視審計工作的規(guī)范化水平，作為長期性基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。對標(biāo)中央巡視工作新要求，加強對總局系統(tǒng)巡視巡察工作的規(guī)律性研究，做好巡視巡察制度“立、改、廢”。建立健全系統(tǒng)內(nèi)審工作制度機制，強化組織、人才、經(jīng)費保障，明確內(nèi)審部門職責(zé)、基本程序、權(quán)限手段、結(jié)果運用等。選優(yōu)配強巡視組、審計組人員，充實巡視審計人才庫，加強動態(tài)管理，推動“以干代訓(xùn)”，從全系統(tǒng)抽調(diào)優(yōu)秀干部參加巡視審計工作，把巡視審計崗位作為發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、錘煉干部的重要平臺。加快信息化平臺建設(shè)，推動巡視巡察及審計信息交換、數(shù)據(jù)共享、智能分析、綜合運用，實現(xiàn)巡視審計工作的信息化賦能。
三、著力打造巡視審計“鐵軍”
提高政治思維。金融監(jiān)管總局首先是政治機關(guān)，巡視本質(zhì)是政治監(jiān)督，審計也具有政治屬性。必須堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，將“兩個維護”體現(xiàn)在巡視審計工作的各個方面。善于從巡視審計發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題捕捉政治問題的端倪，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
提升專業(yè)能力。巡視審計工作政策性、專業(yè)性強，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題是巡視審計干部的基本功。必須聚焦金融監(jiān)管主責(zé)主業(yè)，著力培養(yǎng)“查、談、寫”本領(lǐng)，強化專業(yè)訓(xùn)練和巡視審計實踐鍛煉，熟練掌握與金融監(jiān)管及巡視審計相關(guān)的政策法規(guī)、檢查工具，不斷夯實基本功。
鍛造斗爭精神。堅持查真相、說真話、報實情，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)，以維護經(jīng)濟金融安全為己任，在大是大非面前保持清醒頭腦，在職責(zé)范圍內(nèi)大膽監(jiān)督，做到堅持原則、敢于亮劍、一查到底。以事實為依據(jù)，以法定論、以理服人，客觀公正、實事求是作出評價。
嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，始終做到嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩。力戒形式主義、官僚主義，對以權(quán)謀私、超越權(quán)限、跑風(fēng)漏氣等行為“零容忍”，嚴(yán)肅處理。樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，敬畏手中的監(jiān)督權(quán)力，以“鐵”的紀(jì)律、“硬”的作風(fēng)樹立巡視審計干部良好形象。
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