有序處置高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)集團(tuán)和高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)
按照市場化、法治化原則推進(jìn)“明天系”、海航集團(tuán)、方正集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)處置收尾工作。
支持配合少數(shù)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)相對集中的省份和相關(guān)部門制定實(shí)施高風(fēng)險(xiǎn)中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)方案，推動多渠道補(bǔ)充資本。
遵循分類指導(dǎo)、“一省一策”原則，加快農(nóng)村信用社改革。
穩(wěn)步推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行改革重組和風(fēng)險(xiǎn)化解。
探索開展硬約束早期糾正試點(diǎn)工作，推動增量高風(fēng)險(xiǎn)銀行“限期整改”，防止風(fēng)險(xiǎn)淤積。
持續(xù)清理整頓金融秩序
持續(xù)推動資管業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和個案整改，鞏固影子銀行風(fēng)險(xiǎn)治理成果。
推動金融監(jiān)管部門穩(wěn)妥處置金交所、“偽金交所”風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范第三方財(cái)富管理公司，推動跨境互聯(lián)網(wǎng)券商非法金融業(yè)務(wù)整改。
加強(qiáng)金融穩(wěn)定制度建設(shè)
《中華人民共和國金融穩(wěn)定法(草案)》經(jīng)全國人大常委會審議并公開征求意見。設(shè)立金融穩(wěn)定保障基金，基礎(chǔ)框架已經(jīng)初步建立，已有一定資金積累。
建立完善包含金融穩(wěn)定指數(shù)、金融穩(wěn)定監(jiān)測評估指標(biāo)體系和金融穩(wěn)定問卷調(diào)查的金融穩(wěn)定監(jiān)測評估體系。
健全央行金融機(jī)構(gòu)評級、銀行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警、銀行資產(chǎn)質(zhì)量現(xiàn)場評估、壓力測試等監(jiān)測評估框架，對風(fēng)險(xiǎn)早識別、早預(yù)警、早暴露、早處置。
發(fā)揮存款保險(xiǎn)防范擠兌、差別費(fèi)率、早期糾正、風(fēng)險(xiǎn)處置等核心功能。
金融支持地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的精神，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)金融支持地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解工作，豐富防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的工具和手段，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估和防控機(jī)制，推動重點(diǎn)地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)處置，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，推動地方政府和融資平臺通過盤活或出售資產(chǎn)等方式，籌措資源償還債務(wù)。
對于債務(wù)負(fù)擔(dān)相對較重的地區(qū)，嚴(yán)格控制新增政府投資項(xiàng)目。
引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場化、法治化原則，與融資平臺平等協(xié)商，通過展期、借新還舊、置換等方式，分類施策化解存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)控增量債務(wù)，并建立常態(tài)化的融資平臺金融債務(wù)監(jiān)測機(jī)制。必要時，中國人民銀行還將對債務(wù)負(fù)擔(dān)相對較重地區(qū)提供應(yīng)急流動性貸款支持。分類施策化解存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；嚴(yán)控增量債務(wù)；建立常態(tài)化的融資平臺金融債務(wù)監(jiān)測機(jī)制。
支持地方政府通過并購重組、注入資產(chǎn)等方式，逐步剝離融資平臺政府融資功能，轉(zhuǎn)型成為不依賴政府信用、財(cái)務(wù)自主可持續(xù)的市場化企業(yè)。
來源：中國人民銀行
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