江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行啟動組建!各地省聯(lián)社改革步入落地期

2024-09-11 10:28:10 券商中國 微信號

作為全國首家省聯(lián)社,江蘇地區(qū)在歷史上曾經(jīng)引領(lǐng)過農(nóng)信機構(gòu)的多輪創(chuàng)新,當(dāng)前將再度進(jìn)行改革。

9月10日,江蘇省農(nóng)村信用社聯(lián)合社(以下簡稱:江蘇省聯(lián)社)發(fā)布公告,決定啟動江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行組建工作。公告顯示,9月9日,江蘇省聯(lián)社召開社員大會,審議通過了《江蘇農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行股份有限公司籌建工作方案》等相關(guān)提案,決定在江蘇省聯(lián)社基礎(chǔ)上,組建江蘇農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行(以下簡稱“江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行”),成立江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行籌建工作小組,并授權(quán)籌建工作小組負(fù)責(zé)籌建工作的具體事宜。

與江蘇一樣,今年以來,湖北、貴州、江西等地宣布采取組建省級農(nóng)商聯(lián)合銀行。

目前來看,各地省聯(lián)社改革方案各不相同,甚至在推進(jìn)過程中出現(xiàn)了改革方案的調(diào)整,這也說明在不同的經(jīng)濟(jì)和金融生態(tài)下,各個區(qū)域的農(nóng)商行組建,存在資金、人員、機制等各維度的磨合。如何在化險風(fēng)險、實現(xiàn)法人治理、低改制成本之間找到平衡點推進(jìn)省聯(lián)社改制落地,是當(dāng)前各地農(nóng)信機構(gòu)改革不可回避的問題。

60家農(nóng)商行組建聯(lián)合銀行

公告顯示,江蘇省聯(lián)社授權(quán)籌建工作小組聘請具備資質(zhì)的中介機構(gòu)對江蘇省聯(lián)社實施清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估等工作。江蘇省聯(lián)社自清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日至江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行開業(yè)日的經(jīng)營損益由原江蘇省聯(lián)社社員共同承擔(dān)或享有。江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行開業(yè)之日,原江蘇省聯(lián)社的全部債權(quán)債務(wù)由江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行承繼。

當(dāng)前,江蘇省聯(lián)社有60家農(nóng)商行,其中包括6家A股上市農(nóng)商行。

從資產(chǎn)規(guī)模看,江蘇全省60家農(nóng)商行資產(chǎn)規(guī)模在2022年末已經(jīng)接近4萬億元,達(dá)到了3.96萬億元。其中,江蘇6家上市農(nóng)商行的資產(chǎn)規(guī)模在當(dāng)時已超過了1.2萬億元,占據(jù)了全省農(nóng)商行總資產(chǎn)規(guī)模的三分之一。

從歷史進(jìn)程看,江蘇地區(qū)曾在全國農(nóng)信系統(tǒng)中率先完成銀行組建工作。其中,成立于2001年的張家港農(nóng)商行是全國首家由農(nóng)信社改制組建的地方性股份制商業(yè)銀行,此后江蘇地區(qū)的60家法人單位全部改制農(nóng)商行,引領(lǐng)了全行業(yè)市場化改革的方向。

從2016年之后,江蘇地區(qū)的江陰農(nóng)商行、無錫農(nóng)商行、常熟農(nóng)商行、蘇州農(nóng)商行(吳江農(nóng)商行)、張家港農(nóng)商行、紫金農(nóng)商行等在國內(nèi)主板陸續(xù)成功上市,不僅填補了A股銀行板塊農(nóng)商行空白,也壯大了上市銀行數(shù)量,更使得江蘇成為A股上市農(nóng)商行最多的省份。

江蘇省聯(lián)社官網(wǎng)最新的數(shù)據(jù)信息顯示,截至2024年6月末,江蘇省農(nóng)商行系統(tǒng)各項存款余額3.83萬億元,各項貸款余額3.06萬億元;全轄共有網(wǎng)點3300余個,員工5.37萬名,存貸款總量、網(wǎng)點數(shù)、員工數(shù)在江蘇全省金融機構(gòu)中均位居第一。

就在8月份,江蘇省聯(lián)社發(fā)布了科技人才社會招聘公告,大范圍招聘科技人才,具體招聘包括架構(gòu)類、研發(fā)類、運維類、數(shù)據(jù)類等崗位方向人員40人。

此次招聘的科技部門包括產(chǎn)品研發(fā)部和信息科技部,是江蘇省聯(lián)社直屬部門,主要負(fù)責(zé)全行業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)、系統(tǒng)運維、科技管理和數(shù)字化建設(shè)等工作,為江蘇全省農(nóng)商行系統(tǒng)業(yè)務(wù)發(fā)展提供數(shù)據(jù)服務(wù)、科技支撐和信息化建設(shè)。

省聯(lián)社改革步入落地期

我國農(nóng)信機構(gòu)改革一直處于探索中。省聯(lián)社改革的“五大模式”早在2007年由原銀監(jiān)會在綜合各方意見的基礎(chǔ)上提出,2016年以來,中央一號文件提出了“開展省聯(lián)社改革試點”、“抓緊研究制定省聯(lián)社改革方案”等要求。

2022年浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行的落地組建,成為省聯(lián)社改革的首單,全國農(nóng)信社新一輪深化改革正步入落地階段。2023年9月遼寧農(nóng)商行的掛牌,成為全國首例以全省統(tǒng)一法人模式組建成立的農(nóng)商行。

整體看,省聯(lián)社改革的落地至今仍不足十例,一方面,由于各省區(qū)市所處的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、金融生態(tài)各不相同;另一方,各區(qū)域基層農(nóng)信機構(gòu)發(fā)展水平、治理能力以及面臨的金融風(fēng)險存在較大差異。按照“一省一策”的原則,各省聯(lián)社改革路徑,各不相同,推進(jìn)較為緩慢。

從已完成聯(lián)社改制或宣布改制方案來看,較為典型模式有四種:組建省級農(nóng)商行的統(tǒng)一法人模式、組建農(nóng)商聯(lián)合銀行的兩級法人模式、組建金融控股公司的模式,以及改制為金融服務(wù)公司等模式。例如遼寧、海南采用統(tǒng)一法人模式,即組建省級農(nóng)商銀行;浙江、山西、四川和廣西采用的是聯(lián)合銀行模式;寧夏、陜西采用金融控股改革模式。

值得一提的是,河南地區(qū)采取的模式還發(fā)生過變數(shù)。2023年6月,在省農(nóng)信聯(lián)社的基礎(chǔ)上,河南農(nóng)商聯(lián)合銀行獲批籌建,并于當(dāng)年11月7日正式揭牌。然而今年7月,河南地區(qū)農(nóng)信機構(gòu)改革計劃再次變化,宣布采取重組區(qū)域內(nèi)的銀行為統(tǒng)一法人機構(gòu)的省級農(nóng)商行的模式。

2024年7月28日,河南農(nóng)商銀行籌建工作小組發(fā)布公告顯示,包括河南農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行在內(nèi),加上鄭州農(nóng)商銀行、河南中牟農(nóng)商銀行、滎陽利豐村鎮(zhèn)銀行等共25家法人機構(gòu)擬以新設(shè)合并方式組建河南農(nóng)商銀行,授權(quán)河南農(nóng)商銀行籌建工作小組專職專責(zé)推進(jìn)組建河南農(nóng)商銀行具體工作。

華西證券研報分析認(rèn)為,不管是聯(lián)合銀行、統(tǒng)一法人、金融控股還是廣東省的“N個一部分”改革方案,改革后的省農(nóng)商聯(lián)合銀行/省農(nóng)商銀行/省金融控股公司等,都將會對下轄農(nóng)信機構(gòu)形成統(tǒng)管,形成“全省一盤棋”的管理趨勢,強化了其對區(qū)域機構(gòu)成員的管控力度。

國泰君安研報認(rèn)為,省聯(lián)社改制過程中需關(guān)注兩方面內(nèi)容,包括改制目的和改制成本。省聯(lián)社改制目的主要在于“適應(yīng)銀行法人治理體系”和“銀行風(fēng)險化解”兩方面,不同改制方案也對應(yīng)不同改制成本,包括資金成本和合并成本兩方面。對于大部分區(qū)域而言,實現(xiàn)“法人治理”和“銀行化險”的改制目的與低改制成本幾乎構(gòu)成不可能三角,F(xiàn)有的四種改制模式本身也是妥協(xié)的結(jié)果。

此外,該研報還認(rèn)為,從二永債投資角度出發(fā),統(tǒng)一法人對改善弱資質(zhì)銀行安全邊際的影響最大,其次是銀行控股和聯(lián)合銀行(上參下),但由于改制成本較高,需關(guān)注實際落地與推進(jìn)進(jìn)度,聯(lián)合銀行(下參上)模式與金融服務(wù)模式下更有助于維持區(qū)域內(nèi)強資質(zhì)銀行經(jīng)營活力。

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(責(zé)任編輯:王治強 HF013)

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