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劉鶴陸家嘴論壇致辭:金融系統(tǒng)要做好五項(xiàng)重點(diǎn)工作(附演講全文)

2020-06-18 10:21:34 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道  楊志錦

  在6月18日開幕的第十二屆陸家嘴(600663,股吧)論壇上,中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉鶴發(fā)來書面致辭,中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席、論壇共同輪值主席易會(huì)滿代為宣讀。

  劉鶴在書面致辭中表示,我們?nèi)悦媾R經(jīng)濟(jì)下行的較大壓力,但形勢正逐步向好的方向轉(zhuǎn)變,一個(gè)以國內(nèi)循環(huán)為主、國際國內(nèi)互促的雙循環(huán)發(fā)展的新格局正在形成。

  劉鶴表示,在統(tǒng)籌疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面取得重大階段性成果,各類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已經(jīng)出現(xiàn)邊際改善。5月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.4%,其中制造業(yè)增長5.2%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資環(huán)比提高5.87%,一些消費(fèi)零售指標(biāo)也出現(xiàn)積極變化,車市和樓市均在回暖。

  劉鶴指出,我們正處于“十三五”規(guī)劃收官、制定“十四五”規(guī)劃宏偉藍(lán)圖的重要時(shí)期。全國“兩會(huì)”已勝利閉幕,對全年工作進(jìn)行了部署。金融系統(tǒng)要在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,做好以下重點(diǎn)工作。

  一是穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié),堅(jiān)持總量政策適度,保持流動(dòng)性合理充裕,促進(jìn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán),全力支持做好“六穩(wěn)”、“六!惫ぷ。

  二是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。要以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要適應(yīng)各類市場主體需要,著力打通貨幣傳導(dǎo)的各種堵點(diǎn),創(chuàng)新金融產(chǎn)品,優(yōu)化金融結(jié)構(gòu),提高小微企業(yè)貸款、信用貸款、制造業(yè)貸款比重。

  三是堅(jiān)持“建制度、不干預(yù)、零容忍”,加快發(fā)展資本市場。要堅(jiān)持市場化、法治化原則,完善信息披露、發(fā)行、退市等基本制度,著力增強(qiáng)交易便利性、市場流動(dòng)性和市場活躍度,健全鼓勵(lì)中長期資金開展價(jià)值投資的制度體系。強(qiáng)化對市場中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,大幅提高對財(cái)務(wù)造假等違法違規(guī)行為的打擊力度,加快推動(dòng)證券代表人訴訟機(jī)制落地,更好保護(hù)投資者利益。

  四是風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對要走在市場曲線前面。在經(jīng)濟(jì)下行壓力和各種不確定條件下,要增強(qiáng)預(yù)判性,理解市場心態(tài),把握保增長與防風(fēng)險(xiǎn)的有效平衡,提高金融監(jiān)管與金融機(jī)構(gòu)治理機(jī)制的有效性。

  五是深化改革開放。中國將堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開放,加快出臺和落實(shí)金融改革開放舉措,保護(hù)在華外資企業(yè)合法權(quán)益。應(yīng)創(chuàng)造條件和氛圍,排除干擾,共同落實(shí)中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議。中央政府將堅(jiān)持“一國兩制”,支持香港發(fā)揮國際金融中心的重要作用,切實(shí)保護(hù)各國在港企業(yè)和投資人權(quán)益,維護(hù)香港長期繁榮穩(wěn)定。

  實(shí)體經(jīng)濟(jì)的供、需和金融協(xié)調(diào)問題一直是中國經(jīng)濟(jì)面臨的最重要基本問題。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)失衡,會(huì)給金融業(yè)發(fā)展帶來極大的風(fēng)險(xiǎn)。同樣,金融業(yè)的混亂,也必定會(huì)給實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來風(fēng)險(xiǎn)。

  劉鶴這幾年的工作軌跡,正是在協(xié)調(diào)面對這三個(gè)問題,一方面通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革改造供給端,另一方面適應(yīng)新的需求,同時(shí)重塑金融監(jiān)管。

  劉鶴在書面致辭中表示,貨幣政策更加靈活適度,加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié),堅(jiān)持總量政策適度,保持流動(dòng)性合理充裕,促進(jìn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。(金融)要服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

  “風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對要走在市場曲線前面”的表述引起外界關(guān)注。按照部署,2020年是化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。央行發(fā)布《金融穩(wěn)定報(bào)告(2019)》披露了時(shí)間表:2018年邊制訂攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案,邊落實(shí)各項(xiàng)工作舉措,已實(shí)現(xiàn)良好開局;2019年承上啟下,全面、縱深推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)部署;2020年是攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年,力爭從基本完成風(fēng)險(xiǎn)治標(biāo)逐步向治本過渡,完成攻堅(jiān)戰(zhàn)的既定任務(wù)。

  劉鶴表示,在經(jīng)濟(jì)下行壓力和各種不確定條件下,要增強(qiáng)預(yù)判性,理解市場心態(tài),把握保增長與防風(fēng)險(xiǎn)的有效平衡,提高金融監(jiān)管與金融機(jī)構(gòu)治理機(jī)制的有效性。

  市場心態(tài)某種程度上就是市場預(yù)期,其對金融市場相當(dāng)重要,一部分交易就是基于預(yù)期操作。新冠疫情影響之下,預(yù)期變化和搖擺引發(fā)市場波動(dòng),特別是引發(fā)股市、債市波動(dòng)絕非新鮮事。因此,進(jìn)行合理預(yù)期引導(dǎo),釋放積極信號,不僅具有積極意義,更有可能直接扭轉(zhuǎn)市場風(fēng)向。

  近期監(jiān)管部門在預(yù)期引導(dǎo)方面做了很多工作。比如6月8日5000億MLF到期的情況央行沒有續(xù)作MLF,但央行特別公告稱:人民銀行將于6月15日左右對本月到期的中期借貸便利(MLF)一次性續(xù)做,具體操作金額將根據(jù)市場需求等情況確定。這一公告穩(wěn)定了市場預(yù)期。

  對于金融風(fēng)險(xiǎn)的化解,銀保監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人6月初答記者問明確表示,金融風(fēng)險(xiǎn)趨于收斂,為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。突發(fā)新冠肺炎疫情,國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢更加復(fù)雜多變,防范金融風(fēng)險(xiǎn)面臨新的挑戰(zhàn)。對此,必須高度警惕,保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)決遏制各類風(fēng)險(xiǎn)反彈回潮,妥善處理和應(yīng)對新出現(xiàn)的問題與挑戰(zhàn)。

  具體措施包括:有效應(yīng)對銀行不良資產(chǎn)反彈、多種渠道補(bǔ)充中小銀行資本、依法依規(guī)處置高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)、持之以恒整治影子銀行、推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)市場出清、嚴(yán)厲打擊金融腐敗和違法犯罪等內(nèi)容。

  以下為致辭全文

  在第十二屆陸家嘴論壇開幕式上的書面致辭

 。▌ⅩQ,2020年6月18日)

  尊敬的李強(qiáng)書記、龔正代市長,會(huì)滿主席,各位來賓,女士們、先生們、朋友們,

  很高興受上海市邀請,對第十二屆陸家嘴論壇講幾句話。首先,我代表國務(wù)院,對論壇召開表示熱烈祝賀!對來自國內(nèi)外的嘉賓表示熱烈歡迎!本屆論壇以“新起點(diǎn)、新使命、新愿景”為主題,希望在今年這樣的特殊時(shí)刻,能夠凝聚更多智慧,更好謀劃未來,開出一屆富有特色的成功論壇。

  面對百年不遇的全球突發(fā)新冠肺炎疫情,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅(jiān)持人的生命高于一切,全國上下同心協(xié)力,在統(tǒng)籌疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面取得重大階段性成果,各類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已經(jīng)出現(xiàn)邊際改善。5月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.4%,其中制造業(yè)增長5.2%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資環(huán)比提高5.87%,一些消費(fèi)零售指標(biāo)也出現(xiàn)積極變化,車市和樓市均在回暖。我們?nèi)悦媾R經(jīng)濟(jì)下行的較大壓力,但形勢正逐步向好的方向轉(zhuǎn)變,一個(gè)以國內(nèi)循環(huán)為主、國際國內(nèi)互促的雙循環(huán)發(fā)展的新格局正在形成。

  這次百年不遇的疫情讓我們深刻認(rèn)識到,要更加重視以人的生命健康為中心推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技創(chuàng)新,要更加重視人與自然的和諧相處,要更加重視全球合作和保護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈的完整穩(wěn)定,要更加重視經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長期可持續(xù)發(fā)展。人類是一個(gè)休戚與共的命運(yùn)共同體,國際社會(huì)應(yīng)該也必須同舟共濟(jì),協(xié)同發(fā)展,我們將為此不斷努力。

  當(dāng)前,我們正處于“十三五”規(guī)劃收官、制定“十四五”規(guī)劃宏偉藍(lán)圖的重要時(shí)期。全國“兩會(huì)”已勝利閉幕,對全年工作進(jìn)行了部署。金融系統(tǒng)要在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,做好以下重點(diǎn)工作。

  一是穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié),堅(jiān)持總量政策適度,保持流動(dòng)性合理充裕,促進(jìn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán),全力支持做好“六穩(wěn)”、“六!惫ぷ。

  二是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。要以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要適應(yīng)各類市場主體需要,著力打通貨幣傳導(dǎo)的各種堵點(diǎn),創(chuàng)新金融產(chǎn)品,優(yōu)化金融結(jié)構(gòu),提高小微企業(yè)貸款、信用貸款、制造業(yè)貸款比重。

  三是堅(jiān)持“建制度、不干預(yù)、零容忍”,加快發(fā)展資本市場。要堅(jiān)持市場化、法治化原則,完善信息披露、發(fā)行、退市等基本制度,著力增強(qiáng)交易便利性、市場流動(dòng)性和市場活躍度,健全鼓勵(lì)中長期資金開展價(jià)值投資的制度體系。強(qiáng)化對市場中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,大幅提高對財(cái)務(wù)造假等違法違規(guī)行為的打擊力度,加快推動(dòng)證券代表人訴訟機(jī)制落地,更好保護(hù)投資者利益。

  四是風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對要走在市場曲線前面。在經(jīng)濟(jì)下行壓力和各種不確定條件下,要增強(qiáng)預(yù)判性,理解市場心態(tài),把握保增長與防風(fēng)險(xiǎn)的有效平衡,提高金融監(jiān)管與金融機(jī)構(gòu)治理機(jī)制的有效性。我們完全有信心有能力應(yīng)對任何內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊,實(shí)現(xiàn)金融體系穩(wěn)健運(yùn)行。

  五是深化改革開放。中國將堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開放,加快出臺和落實(shí)金融改革開放舉措,保護(hù)在華外資企業(yè)合法權(quán)益。應(yīng)創(chuàng)造條件和氛圍,排除干擾,共同落實(shí)中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議。中央政府將堅(jiān)持“一國兩制”,支持香港發(fā)揮國際金融中心的重要作用,切實(shí)保護(hù)各國在港企業(yè)和投資人權(quán)益,維護(hù)香港長期繁榮穩(wěn)定。

  上海是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極和動(dòng)力源(600405,股吧),在新的發(fā)展階段,上海的金融、科技和產(chǎn)業(yè)潛力巨大。上海正努力打造擴(kuò)大金融開放的新高地,由衷希望上海立足自身優(yōu)勢,大膽開拓,不斷創(chuàng)新,在金融、科技和產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)與三角互動(dòng)方面進(jìn)行新探索,在引領(lǐng)未來方面發(fā)揮更大作用。

  衷心祝愿本次論壇圓滿成功!謝謝大家!

(責(zé)任編輯:馬慜 )
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