金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)再度迎來(lái)一批新的應(yīng)用。
7月31日，深圳市開(kāi)展金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)，央行深圳市中心支行現(xiàn)對(duì)4個(gè)擬納入金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)的應(yīng)用進(jìn)行公示。
這是深圳市第一批金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)應(yīng)用，也是我國(guó)第四批進(jìn)入監(jiān)管沙盒的應(yīng)用。10天前，上海市剛剛公示8款應(yīng)用納入沙盒體系，北京市兩批共計(jì)17個(gè)應(yīng)用也在有條不紊的運(yùn)行當(dāng)中。
金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)，也就是金融科技監(jiān)管沙盒。它是運(yùn)用金融科技手段及相關(guān)制度設(shè)計(jì)，為暫未實(shí)施應(yīng)用的創(chuàng)新性金融產(chǎn)品、服務(wù)、業(yè)務(wù)模式，提供安全、可控額小范圍封閉測(cè)試環(huán)境，通過(guò)測(cè)試全面掌握其設(shè)計(jì)漏洞及風(fēng)險(xiǎn)情況，為進(jìn)一步改進(jìn)完善或應(yīng)用推廣提供依據(jù)的一種監(jiān)管手段。
我國(guó)正式公布啟用監(jiān)管沙盒是在2019年12月。
時(shí)年8月，央行印發(fā)《金融科技（FinTech）發(fā)展規(guī)劃（2019-2021年）》（簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），提出到2021年，建立健全我國(guó)金融科技發(fā)展的“四梁八柱”，進(jìn)一步增強(qiáng)金融業(yè)科技應(yīng)用能力，實(shí)現(xiàn)金融與科技深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，明顯增強(qiáng)人民群眾對(duì)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化金融產(chǎn)品和服務(wù)的滿意度，推動(dòng)我國(guó)金融科技發(fā)展居于國(guó)際領(lǐng)先水平。
在《規(guī)劃》的指引下，加快金融科技建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，成為金融科技領(lǐng)域共同的目標(biāo)。一大批優(yōu)秀項(xiàng)目加速落地，技術(shù)在創(chuàng)新，服務(wù)也在創(chuàng)新。為應(yīng)對(duì)創(chuàng)新帶來(lái)的不確定性風(fēng)險(xiǎn)，保證金融科技創(chuàng)新安全、可靠，監(jiān)管機(jī)構(gòu)也在探索一種更具穿透性、專業(yè)性的機(jī)制。
監(jiān)管沙盒應(yīng)運(yùn)而生。
2019年12月5日，央行啟動(dòng)金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)工作，積極構(gòu)建金融科技監(jiān)管基本規(guī)則體系，探索運(yùn)用信息公開(kāi)、產(chǎn)品公示、社會(huì)監(jiān)督等柔性管理方式，努力打造包容審慎的金融科技創(chuàng)新監(jiān)管工具，著力提升金融監(jiān)管的專業(yè)性、統(tǒng)一性和穿透性。并在此基礎(chǔ)上支持北京市率先開(kāi)展金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)。
之后金融科技監(jiān)管沙盒迅速落地。1月14日，央行營(yíng)業(yè)管理部披露2020年第一批金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)應(yīng)用，6個(gè)應(yīng)用納入其中，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
6月2日，央行營(yíng)業(yè)部再度披露新一批金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)應(yīng)用。
北京監(jiān)管沙盒應(yīng)用的成功運(yùn)行，為擴(kuò)大試點(diǎn)提供了可能。
4月27日，央行表示支持在上海市、重慶市、深圳市、河北雄安新區(qū)、杭州市、蘇州市等6第擴(kuò)大金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)。隨后廣州市、成都市也加入行列，到目前為止，試點(diǎn)范圍已經(jīng)擴(kuò)大至9個(gè)地區(qū)。
入圍城市中，上海于7月21日公布第一批試點(diǎn)應(yīng)用，深圳于7月31日公布第一批試點(diǎn)應(yīng)用。兩城市在公布應(yīng)用同時(shí)，將應(yīng)用分為“金融服務(wù)”與“科技產(chǎn)品”兩大類，便于人們理解應(yīng)用的創(chuàng)新模式。
綜上，截至目前為止，三城市的監(jiān)管沙盒之中已經(jīng)容納了29個(gè)創(chuàng)新應(yīng)用。
整體來(lái)看，申報(bào)項(xiàng)目的主體依舊以國(guó)有大行和股份行為主，城商行與民營(yíng)銀行均有涉獵，但未見(jiàn)大型農(nóng)商行參與其中；金融科技類公司與持牌機(jī)構(gòu)一起申購(gòu)項(xiàng)目也成為常態(tài)，還有部分保險(xiǎn)和其他公司也有項(xiàng)目進(jìn)入沙盒。
從應(yīng)用類型來(lái)看，持牌機(jī)構(gòu)更加注重于金融服務(wù)方面的創(chuàng)新，科技產(chǎn)品應(yīng)用大多與金融科技公司合作申報(bào)。
值得一提的是，部分非頭部金融科技公司也與持牌機(jī)構(gòu)合作進(jìn)入到監(jiān)管沙盒當(dāng)中，富數(shù)科技與聚均科技通過(guò)與持牌機(jī)構(gòu)合作，將自身主打產(chǎn)品納入沙盒，充分發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，幫助金融機(jī)構(gòu)拓寬服務(wù)邊界，提升科技質(zhì)量。
而且在部分合作機(jī)構(gòu)中，銀行分行也作為主體機(jī)構(gòu)參與其中。其中具有代表性的是聚均科技與工商上海分行合作的“易融星空”產(chǎn)業(yè)金融數(shù)字風(fēng)控產(chǎn)品和騰訊云、北京小微企業(yè)金融綜合服務(wù)公司與浦發(fā)銀行(600000,股吧)北京分行合作的多方數(shù)據(jù)學(xué)習(xí)“政融通”在線融資項(xiàng)目。
在這種模式下，越來(lái)越多的金融科技類公司能夠參與其中，更多的項(xiàng)目可以在監(jiān)管沙盒下得以平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)，推進(jìn)金融科技行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
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