寧波銀保監(jiān)局辦公室關于做好洪澇地質(zhì)災害應急應對及災后重建金融支持工作的通知
甬銀保監(jiān)辦發(fā)〔2020〕93號
市轄各銀行業(yè)金融機構，省農(nóng)信聯(lián)社寧波辦事處，各市級保險機構，慈溪市龍山鎮(zhèn)伏龍農(nóng)村保險互助社，慈溪市龍山農(nóng)村保險互助聯(lián)社，寧波市銀行業(yè)協(xié)會，寧波市保險行業(yè)協(xié)會：
近段時間以來，我國南方地區(qū)持續(xù)強降雨引發(fā)內(nèi)澇、洪水、泥石流等自然災害，對人民群眾的生命財產(chǎn)安全和生產(chǎn)生活造成嚴重影響。今年我省入梅早、梅雨期長、梅雨量大，局地強對流天氣多發(fā)頻發(fā)。尤其我市即將進入臺風高發(fā)期，防汛防臺防災的形勢和任務十分嚴峻。根據(jù)《中國銀保監(jiān)會辦公廳關于做好洪澇地質(zhì)災害應急應對及災后重建金融支持工作的通知》（銀保監(jiān)辦發(fā)〔2020〕64號）要求，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、高度重視，切實提高對加強防災減災工作的認識
各銀行保險機構要嚴格貫徹落實習近平總書記“堅持人民至上、生命至上，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處”的指示精神，高度重視當前洪澇地質(zhì)災害對我市經(jīng)濟金融運行和群眾生產(chǎn)生活的影響，采取切實有效措施，認真做好各項工作。要主動履行減災防災救災責任，視災情影響及時啟動重大災害應急預案，建立重點地區(qū)、重點部門、重點崗位24小時值班制度。要對營業(yè)場所、自助設備、機房庫房等重要設施及時開展安全隱患排查，強化安全防護和搶險應急安排，保證員工生命和機構財產(chǎn)安全。各保險機構要利用各種渠道做好風險提示，配合交通管理部門做好重點積水道路的巡查和提醒，會同被保險人排查化解重大工程、重點項目等承保標的潛在風險，有效防范災害事故，力爭將災害損失降到最低。
二、千方百計，全面保障受災地區(qū)基礎金融服務需要
各銀行保險機構要按照“保開門、保服務、保安全”的要求，保障基本金融服務和關鍵基礎設施穩(wěn)定運行。要根據(jù)洪澇地質(zhì)災害影響程度，分類制定營業(yè)場所營業(yè)方案，合理安排營業(yè)網(wǎng)點及營業(yè)時間，做好臨時停業(yè)網(wǎng)點的安全轉(zhuǎn)移和恢復營業(yè)相關工作。對受災害影響暫不能營業(yè)的網(wǎng)點，要主動向消費者做好告知、解釋、疏導工作，并引導客戶運用互聯(lián)網(wǎng)、手機銀行、小程序等電子渠道辦理業(yè)務。要加強與當?shù)卣块T、企事業(yè)單位的溝通，及時掌握受災企業(yè)、群眾的應急支取、保險理賠等金融需求，尤其要全力保障受災小微企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)戶等群體的金融服務暢通。
三、優(yōu)化服務，切實提高受災地區(qū)金融服務效率
各銀行保險機構要加大服務力度，有效提高受災地區(qū)企業(yè)、群眾金融服務的便捷性、可得性。一是建立“綠色通道”。各銀行業(yè)金融機構要建立快速審批綠色通道，優(yōu)化信貸審批流程、提高貸款審批效率，切實做到應貸盡貸快貸；各保險機構要建立保險查勘理賠綠色通道，優(yōu)先安排資源，適度簡化理賠手續(xù)，切實做到應賠盡賠快賠。二是創(chuàng)新工作方式。各銀行保險機構要在有效防控風險的前提下，探索運用視頻連線、遠程認證等科技手段，提高服務效率，讓受災企業(yè)和群眾盡早得到信貸資金和保險賠款。三是加強復工復產(chǎn)金融服務。各銀行保險機構要持續(xù)跟蹤洪澇地質(zhì)災害情況，深入受災企業(yè)、農(nóng)戶了解災情及災后重建金融需求，對災情已減輕的地區(qū)加大金融服務力度。要優(yōu)化供應鏈金融服務，加強對產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)及上下游企業(yè)的信貸支持，利用供應鏈業(yè)務系統(tǒng)，通過線上線下相結(jié)合的方式，為災區(qū)企業(yè)提供方便快捷的供應鏈融資服務。
四、齊心協(xié)力，幫助受災企業(yè)、群眾渡過難關
各銀行業(yè)金融機構要切實提高大局意識和責任意識，對受災情影響暫時不能營業(yè)但有發(fā)展前景的企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。要通過適當下調(diào)貸款利率、完善續(xù)貸政策安排、增加信用貸款和中長期貸款方式，支持相關企業(yè)渡過難關。各保險機構要穩(wěn)妥做好查勘理賠服務，提前安排資金資源，對因災情影響暫時難以現(xiàn)場查勘定損的案件，可結(jié)合實際預付賠款，幫助受災企業(yè)、群眾及時恢復生產(chǎn)生活。對于災情嚴重地區(qū)的企業(yè)、群眾，鼓勵銀行保險機構適當減免服務收費項目，降低融資成本，進一步加大向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利力度。
五、發(fā)揮優(yōu)勢，進一步加大信貸支持和保險保障力度
各銀行保險機構要立足自身功能定位和業(yè)務范圍，提升對受災地區(qū)的信貸支持和保險保障能力。政策性金融機構要發(fā)揮自身優(yōu)勢，在風險可控前提下重點保障水毀工程修復，堤防建設、水庫加固、河道整修、城市排澇、物質(zhì)儲備等防汛基礎設施建設資金需求。各銀行業(yè)金融機構要加大產(chǎn)品和服務創(chuàng)新力度，合理評估受損企業(yè)狀況，通過適當調(diào)整區(qū)域融資政策、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價、延期還本付息、績效考核辦法等措施，重點支持受災情影響暫時遇到困難但發(fā)展前景良好的企業(yè)，滿足其合理信貸需求。要積極幫扶遇困小微企業(yè)、個體工商戶，加大對普惠金融領域內(nèi)的資源傾斜，積極通過調(diào)整還本付息安排、適度降低貸款利率、完善展期續(xù)貸銜接等進一步降低小微企業(yè)綜合融資成本。各保險機構要穩(wěn)步拓展企業(yè)財產(chǎn)保險、安全生產(chǎn)責任保險、農(nóng)業(yè)保險等保險覆蓋面，穩(wěn)定小微企業(yè)、個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營預期。
六、盡職盡責，全面加強金融工作紀律
災害應急應對和災后重建金融支持工作責任重大。各銀行保險機構要切實負起責任，加強值班值守和信息報送，對玩忽職守、工作不力的機構及人員，我局將嚴肅追究責任。一是完善應急協(xié)調(diào)機制。嚴格執(zhí)行24小時值班值守制度，各銀行保險機構主要負責人要在崗帶班，嚴守值班紀律，確保在崗在位，保障應急通訊暢通。二是暢通信息報送渠道。重大突發(fā)事項要立即請示報告，及時采取有效措施妥善應對處置，并做好有關輿情監(jiān)測及輿論引導工作。市銀行業(yè)協(xié)會、市保險行業(yè)協(xié)會要做好銀行保險機構防災防損、搶險救援、加大金融支持等素材的搜集和整理，加強與相關媒體的溝通和對接，做好行業(yè)正面宣傳工作。三是廉潔盡職。在搶險救災、查勘理賠和貸款發(fā)放過程中，各機構要嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定精神等紀律要求，嚴禁吃拿卡要、借機斂財，以廉潔公正、務實高效的作風樹立行業(yè)正面形象。
寧波銀保監(jiān)局辦公室
2020年7月23日
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