作者： 劉華平
過去專欄曾分析境內(nèi)企業(yè)通過對外投資，或外商投資企業(yè)通過利潤分配，將資金跨境轉(zhuǎn)移至境外可能衍生的洗錢風(fēng)險。其實，只要不經(jīng)合法途徑，或未以合法手段申報的資金跨境移動都屬逃匯行為，現(xiàn)階段逃匯罪除了被歸類為破壞金融秩序犯罪外，更和毒品犯罪、黑社會性質(zhì)組織犯罪、恐怖活動犯罪、走私犯罪、貪污賄賂犯罪、金融詐騙犯罪等相同，屬于典型的洗錢上游犯罪。
正因如此，銀行在外匯業(yè)務(wù)中須特別關(guān)注涉嫌非法跨境轉(zhuǎn)移的資金，也就是關(guān)注疑似逃匯的可疑交易特征�？偨Y(jié)企業(yè)因逃匯被處罰的原因，主要是捏造虛假貿(mào)易背景和虛構(gòu)資本項下付匯背景兩類，但逃匯不只出現(xiàn)在企業(yè)身上，個人也可能產(chǎn)生逃匯行為，外管局對個人逃匯的處罰案例中，最常見就是分拆逃匯，也就是利用親屬、朋友等年度購匯額度，再以出國留學(xué)、就醫(yī)、境外旅游等虛假名義，將個人資金分拆購匯后匯往境外賬戶。
為了避免外匯業(yè)務(wù)給銀行帶來洗錢風(fēng)險，銀行在辦理個人和企業(yè)外匯業(yè)務(wù)時，應(yīng)針對以下重點把關(guān)，才能有效降低洗錢風(fēng)險。
首先在個人外匯業(yè)務(wù)上，銀行要審核個人匯款是否滿足購匯用途的限制，因為外管局至今仍未開放境內(nèi)居民購匯后用于境外買房、證券投資、購買人壽保險等資本項目；其次是銀行要關(guān)注申請購匯的個人，是否被列入“關(guān)注名單”中，根據(jù)匯發(fā)[2015]49號文《國家外匯管理局關(guān)于進一步完善個人外匯管理有關(guān)問題的通知》，對曾經(jīng)借用他人外匯額度規(guī)避審查，或出借本人外匯額度協(xié)助他人規(guī)避外匯管制的個人，在當(dāng)年及之后的兩個年度內(nèi)，都不得享有個人外匯額度，而這些在外匯上被列管的人員就是所謂的“關(guān)注名單”。
除此之外，在銀行為企業(yè)辦理外匯業(yè)務(wù)時，須特別關(guān)注經(jīng)常項下和資本項下不同的審核要點，才能有效防范發(fā)生逃匯情形。
以經(jīng)常項下為例，最容易發(fā)生逃匯行為的當(dāng)數(shù)涉及貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易兩大領(lǐng)域。
根據(jù)匯發(fā)[2012]38號文《國家外匯管理局關(guān)于印發(fā)貨物貿(mào)易外匯管理法規(guī)有關(guān)問題的通知》，對于貨物貿(mào)易，銀行應(yīng)對企業(yè)提交的貿(mào)易進出口交易單證的真實性，及其與貿(mào)易外匯收支的一致性進行合理審查，同時要查詢企業(yè)名錄，不得為不在名錄內(nèi)的企業(yè)直接辦理貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)，并根據(jù)企業(yè)貿(mào)易外匯收支合規(guī)性將企業(yè)分類為A、B、C三類進行合理審查，同時也要對那些將出口收入存放在境外的業(yè)務(wù)實行登記管理，銀行須重視企業(yè)有沒有定期向外管局報告境外賬戶收支等情況。
根據(jù)匯發(fā)[2013]30號文《國家外匯管理局關(guān)于印發(fā)服務(wù)貿(mào)易外匯管理法規(guī)的通知》，對于服務(wù)貿(mào)易業(yè)務(wù)，銀行同樣也要對交易單證真實性及其與外匯收支的一致性進行合理審查，而且單筆對外付匯金額超過等值5萬美元的匯款，銀行還須查看企業(yè)向所在地主管國稅機關(guān)的稅務(wù)備案表，確認(rèn)企業(yè)已完成所有的納稅義務(wù)。
至于在資本項下方面，本文一開始已分析，銀行須留意利潤匯出和向境外投資可能發(fā)生的逃匯風(fēng)險。根據(jù)匯發(fā)〔2017〕3號文《國家外匯管理局關(guān)于進一步推進外匯管理改革完善真實合規(guī)性審核的通知》，銀行為外資企業(yè)辦理利潤匯出時，要先查看企業(yè)有無彌補以前年度虧損，當(dāng)匯款金額超過等值5萬美元時，還應(yīng)審核董事會利潤分配決議、稅務(wù)備案表原件、經(jīng)審計的財務(wù)報表，并在相關(guān)稅務(wù)備案表原件上加章簽注本次匯出金額和匯出日期。
在企業(yè)赴境外投資方面，銀行須特別注意2018年3月1日實施的《企業(yè)境外投資管理辦法》，留意目前官方對境內(nèi)企業(yè)及境外子公司在境外的再投資行為，都被分類為核準(zhǔn)、備案、報告三種管理方式。
銀行要小心企業(yè)赴境外投資是否屬于“敏感類”區(qū)域和行業(yè)，更要留心如房地產(chǎn)、酒店、影城、娛樂業(yè)、體育俱樂部等行業(yè)，及在境外設(shè)立無具體實業(yè)項目的股權(quán)投資基金或投資平臺，都必須要官方核準(zhǔn)后才可放行，銀行有責(zé)任對境外直接投資的真實性、合規(guī)性進行把關(guān)，不可貿(mào)然放行讓資金匯往境外。
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